新教師接受崗前法制培訓(xùn)
于永福
2012.8
同志們好，我是于永福，在學(xué)校分管工會(huì)工作，本來安全法制培訓(xùn)是安全副校長高副講的，因?yàn)樗獙?duì)新崗位進(jìn)行班主任工作的培訓(xùn)，所以今年的法制安全工作仍然由我來講。我不是什么法制、安全的專家，我只是把我前幾年做安全法制工作積累的一些案例又重新整理了一下，和大家一起來回放一下，以提高我們安全法制的警惕性。
普法教育是全面提高公民素質(zhì)的一個(gè)重要方面，咱們學(xué)校一直以來都很重視教師的普法教育工作，認(rèn)真實(shí)施教育系統(tǒng)普法規(guī)劃，以提高廣大教師的法律素質(zhì)。對(duì)每年分配的新教師出除了進(jìn)行職業(yè)道德和教師基本功的培訓(xùn)外還要進(jìn)行安全法制的培訓(xùn)，旨在增強(qiáng)新教師依法從教的意識(shí)，提高依法執(zhí)教的水平。今年有關(guān)教育法基本原理、教育法特征、教育法律體系、教育政策、教育法律法規(guī)、未成年人保護(hù)法和預(yù)防未成年人犯罪法以及黑龍江省中小學(xué)安全條例，在這里就不做系統(tǒng)的解讀了，只是把二千年以來全國各地在校園里發(fā)生的典型案例講一講，我們加以借鑒。
第一部分：校園安全方面存在的突出問題
目前，校園安全逐漸成為社會(huì)的一個(gè)敏感神經(jīng)，作為教師職業(yè)，也逐漸成為高危職業(yè)，各種問責(zé)制、道義的拷問再加上中考、高考的壓力如幾座大山讓教師不堪重負(fù)。目前，校園安全方面的問題比較多，但最突出的問題有如下兩方面：一是各種安全事故時(shí)有發(fā)生，如食品安全事故、交通安全事故、教學(xué)設(shè)施安全事故以及打架斗毆、溺水死亡、校園暴力、自殺等；二是學(xué)生心理問題日益突出。安全事故的屢屢發(fā)生原因較多：“安全第一，責(zé)任重于泰山”的理念尚未深入人心，對(duì)可能發(fā)生的安全事故，沒有引起足夠的警覺和重視；責(zé)任意識(shí)淡薄，管理水平較低，應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力較弱，在學(xué)校安全管理方面還存在著一些明顯的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)；一些學(xué)生法制觀念淡薄，道德素質(zhì)較差；部分學(xué)生學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)重、壓力大，加上情感和人際關(guān)系處理不當(dāng)，造成嚴(yán)重的心理障礙，誘發(fā)自殘、自殺、殺人或以其他方式危害社會(huì)等極端行為，釀成悲劇。在這些因素中，心理健康問題已成為當(dāng)前影響學(xué)生健康成長的重大障礙和威脅校園安全穩(wěn)定的重要因素之一，對(duì)此，我們要有清醒的認(rèn)識(shí)，有足夠的思想準(zhǔn)備。由于安全方面內(nèi)容量大面廣，今天學(xué)習(xí)內(nèi)容是通過發(fā)生在校園的一些典型案例使大家清楚校園安全無處不在，其二是知道如果發(fā)生安全事故怎么辦？
第二部分： 近年校園事件回放
一、安徽：“楊不管”事件
二、北京：中國政法大學(xué)學(xué)生課堂上砍死教授
三、上海：商學(xué)院失火，4名女生跳樓身亡
四、吉林：一所小學(xué)153名學(xué)生餐后出現(xiàn)中毒現(xiàn)象
五、陜西：定邊縣堆子梁11名小學(xué)生煤氣中毒身亡
第三部分：校園安全事故案例
【案例一】課堂安全
審判結(jié)果：學(xué)校應(yīng)對(duì)教師疏于管理、安排未成年班干部維持課堂紀(jì)律的職務(wù)行為承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。郭某是無民事行為能力人，是按教師的指示維持課堂紀(jì)律的，對(duì)此造成的后果應(yīng)由學(xué)校承擔(dān)，受害人陳某雖有違紀(jì)行為，但并不成為他人實(shí)施侵權(quán)的理由，陳某本人沒有責(zé)任。
評(píng)析：根據(jù)《教師法》第７條規(guī)定，教師有管理學(xué)生的權(quán)利，但這是一種職權(quán)，只能依法行使而不能隨意轉(zhuǎn)讓。教師在上課期間不到課堂維持秩序，應(yīng)告知學(xué)校安排其他教師代管班級(jí)，而不能將管理學(xué)生的職責(zé)交給未成年的班干部，其行為是不符合法律規(guī)定和教育要求的。
【案例二】課堂安全
王某和陸某是某小學(xué)六年級(jí)同班同學(xué)。某日下午放學(xué)前的自由活動(dòng)時(shí)間，在教室里的王某因數(shù)學(xué)老師要他訂正作業(yè)，就從自己座位走上講臺(tái)拿作業(yè)本，在經(jīng)過坐在前排的陸某身邊時(shí)，陸某伸了個(gè)懶腰，手中的鉛筆尖正巧戳進(jìn)了王某的左眼。當(dāng)時(shí)，王某因痛揉了揉眼睛，沒在意，回去也沒告訴家人。第二天上課時(shí)，班主任發(fā)現(xiàn)王某頻繁揉眼睛，問了問王某得知他左眼被戳的事，但也沒有采取任何措施。次日晚上，王某爸爸在家發(fā)現(xiàn)王某左眼紅腫、流淚，一問才知真相，即帶兒子到醫(yī)院治療。經(jīng)手術(shù)治療后，王某雙眼又并發(fā)交感性眼炎，視力急劇下降。醫(yī)院鑒定王某的左眼視力為 0．06，右眼視力為0．2，且不能矯正，左眼角膜裂傷，外傷性白內(nèi)障，雙眼交感性眼炎，已達(dá)六級(jí)傷殘。王某病情雖穩(wěn)定下來，但隨時(shí)可能發(fā)作，最終可能導(dǎo)致雙目失明。王某在索賠無果的情況下，將同學(xué)陸某和學(xué)校告上了法庭，要求兩被告賠償11．9萬余元。
審判結(jié)果：法院審理后認(rèn)為，學(xué)校和致害學(xué)生對(duì)王某受傷均有過錯(cuò)，判決兩被告賠償受傷人王某各項(xiàng)損失 74200元，其中陸某承擔(dān)90％的責(zé)任，學(xué)校承擔(dān)10％的責(zé)任。
評(píng)析：本案中，該小學(xué)對(duì)事故的發(fā)生并沒有過錯(cuò)，因?yàn)槭虑榘l(fā)生在下課自由活動(dòng)時(shí)間，且事件的發(fā)生純屬意外。但學(xué)校在知情后善后處理不當(dāng)，存在過錯(cuò)。作為一個(gè)老師，應(yīng)當(dāng)意識(shí)到鉛筆尖扎進(jìn)眼睛后可能會(huì)產(chǎn)生的嚴(yán)重后果，聽到學(xué)生的反映后，應(yīng)當(dāng)立即送受傷學(xué)生到校衛(wèi)生室由保健醫(yī)生檢查后視情況進(jìn)行救治，同時(shí)應(yīng)當(dāng)通知家長請(qǐng)家長協(xié)助。但該學(xué)校老師在得知王某眼睛受傷后采取不負(fù)責(zé)任的態(tài)度，僅僅過問了一下卻沒有采取措施，客觀上延誤了受傷學(xué)生治療的時(shí)間。學(xué)校作為正常管理人，對(duì)學(xué)生在校期間所發(fā)生的有關(guān)情況具有注意和及時(shí)向監(jiān)護(hù)人報(bào)告的義務(wù)。學(xué)校在王某眼睛被戳事故發(fā)生后的第二天就知曉王某眼睛受傷，卻未及時(shí)將事故告知雙方監(jiān)護(hù)人，也沒有當(dāng)即采取相應(yīng)處理措施，致使王某因未及時(shí)就診而使病情有所加重，對(duì)治療造成一定的不良影響。所以，該小學(xué)要承擔(dān)相應(yīng)的過錯(cuò)責(zé)任。
【案例三】實(shí)驗(yàn)安全
某天，上課鈴剛剛響過，初中二年級(jí)一班的同學(xué)們紛紛跑進(jìn)實(shí)驗(yàn)樓，物理實(shí)驗(yàn)課是學(xué)生們普遍感興趣的課。這節(jié)課的實(shí)驗(yàn)內(nèi)容是電能、磁能的轉(zhuǎn)變，需要1號(hào)干電池。當(dāng)物理教師來到實(shí)驗(yàn)室才發(fā)現(xiàn)有5名同學(xué)(包括曹某)沒有實(shí)驗(yàn)用的干電池。于是，老師就讓曹某去校門口的某商店購買了10節(jié)l號(hào)電池。物理教師講了實(shí)驗(yàn)內(nèi)容以及具體的實(shí)驗(yàn)操作規(guī)程后，學(xué)生們便動(dòng)起手來。曹某和其他同學(xué)一樣，認(rèn)真地將剛剛買來的1號(hào)電池裝在實(shí)驗(yàn)器材的電池倉里，并按照老師講述的操作規(guī)程認(rèn)真的檢查了每一個(gè)元件及線路，當(dāng)他認(rèn)為整個(gè)實(shí)驗(yàn)裝置已安裝無誤時(shí)，便輕輕地按下電源開關(guān)。就在曹某按下電源開關(guān)的一瞬間，電池倉里的兩個(gè)1號(hào)電池發(fā)生爆炸，一塊電池碎片擊中曹某的左眼。經(jīng)治療，左眼只恢復(fù)到0.3的視力。
評(píng)析：本案中發(fā)生的事故屬于產(chǎn)品致人損害的民事責(zé)任，簡稱“產(chǎn)品責(zé)任”。具體來說，“產(chǎn)品責(zé)任”是指產(chǎn)品存在缺陷造成人身傷害或財(cái)產(chǎn)損失而引起的民事責(zé)任。雖然，這起事故發(fā)生在學(xué)校中，但其并不屬于學(xué)校責(zé)任事故，因而學(xué)校對(duì)于事故的發(fā)生，并不承擔(dān)民事賠償責(zé)任。就本事故的性質(zhì)來看，應(yīng)當(dāng)屬于在學(xué)校內(nèi)發(fā)生的第三方責(zé)任事故。第三方責(zé)任事故是指由學(xué)校以外的個(gè)人或組織的故意、過失或疏忽而造成的學(xué)生傷害事故。所以應(yīng)由造成事故的第三方承擔(dān)賠償責(zé)任?！吨腥A人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第43規(guī)定因產(chǎn)品存在缺陷造成人身、他人財(cái)產(chǎn)損害的，受害人可以向產(chǎn)品的生產(chǎn)者要求賠償，也可以向產(chǎn)品的銷售者要求賠償。屬于產(chǎn)品的生產(chǎn)者的責(zé)任，產(chǎn)品的銷售者賠償?shù)?，產(chǎn)品的銷售者有權(quán)向產(chǎn)品的生產(chǎn)者追償。屬于產(chǎn)品的銷售者的責(zé)任，產(chǎn)品的生產(chǎn)者賠償?shù)模?/span> 產(chǎn)品的生產(chǎn)者有權(quán)向產(chǎn)品的銷售者追償。本案中，應(yīng)該承擔(dān)賠償責(zé)任的不是學(xué)校，而應(yīng)是電池的生產(chǎn)者，電池的銷售者與生產(chǎn)者一起負(fù)連帶賠償責(zé)任。
【案例四】運(yùn)動(dòng)會(huì)安全
某校舉辦春季運(yùn)動(dòng)會(huì)，學(xué)生俞某與其他同學(xué)一起觀看鉛球比賽。李某是參加這次鉛球比賽的運(yùn)動(dòng)員。在李某之前的運(yùn)動(dòng)員投擲完畢后，擔(dān)任裁判的教師到鉛球著落地點(diǎn)丈量投擲距離，俞某等幾位同學(xué)隨該老師進(jìn)入落地區(qū)內(nèi)觀看丈量結(jié)果。在老師和觀看的同學(xué)尚未撤離運(yùn)動(dòng)區(qū)域時(shí)，李某接著投擲出的鉛球，砸中尚未退出運(yùn)動(dòng)區(qū)的俞某的頭部，致其頭部急性重型顱腦損傷，右額額部硬膜外出血。因治療費(fèi)用協(xié)商未果，原告訴至法院。
俞某稱：被告學(xué)校對(duì)運(yùn)動(dòng)會(huì)組織管理不嚴(yán)密導(dǎo)致原告受傷，明顯具有過錯(cuò)，應(yīng)負(fù)民事責(zé)任。因此，要求學(xué)校賠償損害。被告學(xué)校辯稱：原告頭部在運(yùn)動(dòng)會(huì)期間被鉛球擲傷是事實(shí)，愿意賠償適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)損失。但俞某違規(guī)進(jìn)入鉛球落地區(qū)域，李某擅自投擲鉛球，對(duì)于損害事實(shí)的發(fā)生也有一定的過錯(cuò)，亦應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。被告李某辯稱：原告頭部被其投擲的鉛球所傷是事實(shí)，但其是參加學(xué)校組織運(yùn)動(dòng)會(huì)的運(yùn)動(dòng)員，經(jīng)老師同意后投球，且球未擲出投擲區(qū)域，故不應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任，而應(yīng)由學(xué)校負(fù)賠償之責(zé)。
審判結(jié)果：法院經(jīng)審理認(rèn)為，學(xué)校對(duì)于在校期間的未成年學(xué)生具有保護(hù)、管理的職責(zé)，學(xué)校在組織安排未成年學(xué)生進(jìn)行集體活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取合理措施，防止人身安全事故發(fā)生。當(dāng)俞某隨裁判老師進(jìn)入運(yùn)動(dòng)區(qū)時(shí)，在場(chǎng)老師無人加以勸止，進(jìn)入后又未及時(shí)將其勸退，從而導(dǎo)致原告受到傷害。對(duì)此，學(xué)校應(yīng)承擔(dān)沒有進(jìn)行有效管理和采取防范措施的過錯(cuò)責(zé)任。李某在學(xué)校組織下參加運(yùn)動(dòng)會(huì)，參加投擲鉛球比賽時(shí)是未成年人，是限制行為能力人。他作為未成年鉛球運(yùn)動(dòng)員，在裁判員未加制止的情況下投擲鉛球，無法預(yù)料到投擲行為帶來的后果，應(yīng)由學(xué)校承擔(dān)疏于組織管理的過錯(cuò)責(zé)任。因此，原告要求學(xué)校賠償經(jīng)濟(jì)損失的請(qǐng)求應(yīng)予支持。原告在受傷后，精神上遭受一定的傷害，可酌情由被告學(xué)校賠償原告一定的精神損失費(fèi)。對(duì)學(xué)校提出的原告俞某和被告李某也有過錯(cuò)應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任的主張不予支持。
評(píng)析：1.本案原告是無民事行為能力人，出于好奇或是看熱鬧而隨老師進(jìn)人鉛球運(yùn)動(dòng)區(qū)，這一行為本身不能說明其主觀上有過錯(cuò)。而學(xué)校在組織學(xué)生參加集會(huì)、文化娛樂、社會(huì)實(shí)踐等集體活動(dòng)時(shí)，本身就負(fù)有防止他人人身損害事故發(fā)生的責(zé)任。鑒于本案原告進(jìn)入運(yùn)動(dòng)區(qū)域老師未加阻止，亦未及時(shí)將其勸退，故該項(xiàng)目主持老師有一定過錯(cuò)。對(duì)于原告的行為，學(xué)校負(fù)有過錯(cuò)責(zé)任。原告的法定監(jiān)護(hù)人是否應(yīng)承擔(dān)責(zé)任呢?依照《民法通則》的規(guī)定，監(jiān)護(hù)人不履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任。但本案原告的法定監(jiān)護(hù)人在學(xué)校運(yùn)動(dòng)會(huì)期間不可能到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)護(hù)，而且原告參加運(yùn)動(dòng)會(huì)受傷是由于學(xué)校未盡管理職責(zé)，未采取相應(yīng)的防范措施而造成。因此，原告的法定監(jiān)護(hù)人不應(yīng)承擔(dān)民事責(zé)任。
2.被告李某是限制行為能力人。他所參加的運(yùn)動(dòng)會(huì)是由學(xué)校組織舉辦的，他在投擲鉛球的指定區(qū)域內(nèi)投擲鉛球時(shí)，在場(chǎng)的該項(xiàng)目的裁判老師既未將場(chǎng)內(nèi)的非運(yùn)動(dòng)員勸離至安全區(qū)，又未對(duì)鉛球這一運(yùn)動(dòng)器械作必要的控制，更未制止李某在賽區(qū)有閑人的情況下投擲鉛球。因?yàn)椴门袉T是學(xué)校的老師，又是在學(xué)校的授權(quán)下負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的裁判和安全工作的，所以李投擲鉛球致傷他人的責(zé)任應(yīng)由學(xué)校負(fù)擔(dān)。
3.學(xué)校應(yīng)承擔(dān)民事責(zé)任，作適當(dāng)賠償?；趯W(xué)校這個(gè)主體具有公益性、非營利、資金有限等特殊性考慮，適當(dāng)是指與其履行能力相適當(dāng)。從主體上說，學(xué)校一經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立，就具有獨(dú)立的法人資格，在民事活動(dòng)中享有完全的民事權(quán)利，并履行應(yīng)盡的民事義務(wù)。從法律責(zé)任上講，我國規(guī)定了實(shí)際賠償原則。所以這里的適當(dāng)應(yīng)該是指與過錯(cuò)責(zé)任相適當(dāng)，學(xué)校應(yīng)根據(jù)其過錯(cuò)責(zé)任的大小賠償受害人的實(shí)際損失。該小學(xué)對(duì)傷害事故的發(fā)生具有疏于管理的過錯(cuò)責(zé)任，而且是造成事故的主要原因，所以法院判決由其承擔(dān)民事責(zé)任，賠償原告的經(jīng)濟(jì)損失于法有據(jù)。
【案例五】體育課安全
一天下午體育課上，諸老師組織學(xué)生進(jìn)行立定跳遠(yuǎn)訓(xùn)練。諸老師選擇學(xué)校校園內(nèi)的水泥場(chǎng)地作為訓(xùn)練場(chǎng)，首先帶領(lǐng)學(xué)生進(jìn)行訓(xùn)練前準(zhǔn)備運(yùn)動(dòng)，接著通過示范講解講清要領(lǐng)和注意事項(xiàng)，然后讓學(xué)生分組進(jìn)行立定跳遠(yuǎn)訓(xùn)練。在訓(xùn)練過程中，學(xué)生小敏不慎摔倒了，諸老師發(fā)現(xiàn)后馬上將小敏扶起，并關(guān)切的詢問小敏傷了沒有、疼不疼，在確知小敏無事的情況下，繼續(xù)進(jìn)行了她的課堂教學(xué)。第二天早上，諸老師得知小敏昨天體育課摔倒造成手腕骨折正在醫(yī)院治療的消息后，立即向校長進(jìn)行匯報(bào)，校長派諸老師和小敏的班主任老師到醫(yī)院進(jìn)行了慰問，當(dāng)時(shí)在看護(hù)小敏的爺爺對(duì)學(xué)校里對(duì)小敏給予的關(guān)心表示感謝。事后，小敏的家長來校反映，要求學(xué)校賠償所有醫(yī)療費(fèi)，并提出簽字承諾“十年內(nèi)，小敏骨折處生長發(fā)育時(shí)造成骨質(zhì)增生，學(xué)校須承擔(dān)一切后果”的要求。其理由是，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)未親自去醫(yī)院慰問學(xué)生小敏，諸老師教學(xué)時(shí)選擇的教學(xué)場(chǎng)地和教學(xué)方法不正確，因此造成小敏摔倒后手腕骨折。
學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)小敏傷害事故非常重視，并由分管學(xué)校安全工作的副校長負(fù)責(zé)協(xié)商處理此事。首先，校方與小敏的家長進(jìn)行溝通，了解家長對(duì)解決此事的真實(shí)意圖；其次，校方查找《學(xué)校校園學(xué)生傷害事故處理辦法》有關(guān)處理?xiàng)l款，請(qǐng)教律師，掌握處理小敏傷害事故處理辦法；同時(shí)，請(qǐng)人民醫(yī)院骨科主治醫(yī)師進(jìn)行醫(yī)學(xué)鑒定。在此基礎(chǔ)上，學(xué)校和家長就醫(yī)療費(fèi)賠償和后續(xù)問題進(jìn)行了友好協(xié)商，使“小敏校園傷害事故”得到了圓滿的解決。
評(píng)析：學(xué)校對(duì)《小敏校園傷害事故》處理的做法是正確的，具體體現(xiàn)在以下幾方面：（1）符合情理。發(fā)生事故后，學(xué)校主動(dòng)派教師到醫(yī)院慰問受傷學(xué)生小敏；家長提出培養(yǎng)要求和簽訂有關(guān)承諾協(xié)議時(shí)，學(xué)校派副校長與家長進(jìn)行溝通，協(xié)商賠償?shù)仁乱?，得到了家長的寬容。（2）符合法律。學(xué)校對(duì)此次學(xué)生傷害事故承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任：①《校園傷害事故處理辦法》第二章第八條規(guī)定“學(xué)生傷害事故的責(zé)任，應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)當(dāng)事人的行為與損害后果之間的因果關(guān)系依法確定。因當(dāng)事人的行為是損害后果發(fā)生的非主要原因，承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任?！敝T老師的教學(xué)行為符合教學(xué)常規(guī)，此次學(xué)生受傷不是諸老師的教學(xué)所造成的。②《校園傷害事故處理辦法》第二章第九條規(guī)定“因下列情形之一造成的學(xué)生傷害事故，學(xué)校應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任：(一)學(xué)校的校舍、場(chǎng)地、其他公共設(shè)施，以及學(xué)校提供給學(xué)生使用的學(xué)具、教育教學(xué)和生活設(shè)施、設(shè)備不符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，或者有明顯不安全因素的；(四)學(xué)校組織學(xué)生參加教育教學(xué)活動(dòng)或者校外活動(dòng)，未對(duì)學(xué)生進(jìn)行相應(yīng)的安全教育，并未在可預(yù)見的范圍內(nèi)采取必要的安全措施的；(八)學(xué)生在校期間突發(fā)疾病或者受到傷害，學(xué)校發(fā)現(xiàn)，但未根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)采取相應(yīng)措施，導(dǎo)致不良后果加重的；” 第三章第十五條規(guī)定“發(fā)生學(xué)生傷害事故，學(xué)校應(yīng)當(dāng)及時(shí)救助受傷害學(xué)生，并應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知未成年學(xué)生的監(jiān)護(hù)人；有條件的，應(yīng)當(dāng)采取緊急救援等方式救助。”從第九條（一）、（四）條款看學(xué)校不承擔(dān)責(zé)任：雖是水泥場(chǎng)地，但上級(jí)教育行政部門沒有此項(xiàng)規(guī)定不允許進(jìn)行立定跳遠(yuǎn)訓(xùn)練，而且教育局組織中考體育測(cè)試也采用此場(chǎng)地；諸老師在組織此次訓(xùn)練時(shí)已對(duì)學(xué)生進(jìn)行了安全教育。從第九條（八）條款和第三章第十五條規(guī)定看，學(xué)?？沙袚?dān)相應(yīng)的責(zé)任，因?yàn)檎n后、放學(xué)前諸老師沒有再去詢問一下學(xué)生小敏，或給小敏的班主任老師講一下，或告知其監(jiān)護(hù)人讓其關(guān)心一下小敏。③根據(jù)人民醫(yī)院骨傷科主治醫(yī)師鑒定，此次傷害可能對(duì)今后產(chǎn)生影響，但不絕對(duì)產(chǎn)生影響，因此后續(xù)對(duì)身體影響協(xié)議可簽也可不簽。
【案例六】課堂安全
在2002年10月的某一天，某校中學(xué)生何某趁陳老師上課在黑板板書之機(jī)，偷偷地在下面抽煙。老師發(fā)現(xiàn)之后，便叫何某交出煙來，但何某再三否認(rèn)抽了煙。于是，陳老師怒氣沖沖地罵了他一頓，并打了他兩個(gè)耳光，恰好是打在何某的左耳上，致使何某左耳失聰。后來，陳老師賠償了該同學(xué)的經(jīng)濟(jì)損失。
評(píng)析：在此案例中，陳老師面對(duì)課堂突發(fā)事件，應(yīng)冷靜處理，調(diào)查了解情況，以正面教育為主，講清道理，使學(xué)生知錯(cuò)改錯(cuò)，而不能憑一時(shí)沖動(dòng)體罰學(xué)生。因?yàn)槲覈段闯赡耆吮Ｗo(hù)法》規(guī)定:“學(xué)校,幼兒園的教職員應(yīng)當(dāng)尊重未成年人的人格尊嚴(yán)，不得對(duì)未成年學(xué)生和兒童實(shí)施體罰，變相體罰或者其他侮辱人格尊嚴(yán)的行為。”陳老師打了何某兩個(gè)耳光致使其左耳失聰?shù)男袨?，違反了《未成年人保護(hù)法》的有關(guān)規(guī)定，侵犯了學(xué)生的身體健康權(quán)。所以，陳老師的行為是一種違法行為，學(xué)校應(yīng)承擔(dān)全部責(zé)任。陳老師體罰何某造成何某失聰，法醫(yī)將根據(jù)何某失聰程度鑒定何某傷殘等級(jí):輕微傷，輕傷，重傷。如屬輕微傷，陳的行為屬一般違法行為，不構(gòu)成犯罪；如屬輕傷或重傷，陳的行為構(gòu)成故意傷害罪。根據(jù)《刑法》第234條規(guī)定，故意傷害他人身體的，處3年以下有期徒刑，拘役或者管制。犯前款罪，致重傷的，處3年以上10年以下有期徒刑。如屬輕傷，加害人與受害人可以和解，受害人不向法院起訴的，不追究刑事責(zé)任；如屬重傷，無論受害人是否向司法機(jī)關(guān)控告，司法機(jī)關(guān)將追究加害人的刑事責(zé)任。
【案例七】課堂安全
【案例八】教師職業(yè)道德
甘肅靜寧縣一名鄉(xiāng)村教師在執(zhí)教的18年期間，以講解習(xí)題、交作業(yè)等為由，先后對(duì)39名7歲到14歲的女學(xué)生多次實(shí)施奸淫、猥褻。該老師于
【案例九】活動(dòng)課安全
審判結(jié)果：中級(jí)人民法院根據(jù)上訴人的請(qǐng)求，認(rèn)為上訴人第六小學(xué)根據(jù)市教委的安排，于
分析：從本案審理過程看，上訴法院認(rèn)為，學(xué)校組織學(xué)生參加大課間活動(dòng)結(jié)束時(shí)間比平時(shí)放學(xué)時(shí)間早，屬于學(xué)校正常調(diào)整放學(xué)時(shí)間，不是提前放學(xué)，劉曉溺死發(fā)生于放學(xué)之后，超出學(xué)校管理活動(dòng)時(shí)間范圍，與學(xué)校教育教學(xué)活動(dòng)沒有聯(lián)系，學(xué)校因此不負(fù)責(zé)任。這里的問題是：學(xué)校比平時(shí)放學(xué)早，是不是“提前”放學(xué)？放學(xué)時(shí)間早晚與學(xué)校對(duì)劉曉死亡責(zé)任承擔(dān)有何聯(lián)系？本案中，原告用學(xué)科課（室內(nèi)課）的時(shí)間來判斷學(xué)?；顒?dòng)課的時(shí)間，所采用的標(biāo)準(zhǔn)不適當(dāng)。因?yàn)榛顒?dòng)課的作息時(shí)間是相對(duì)獨(dú)立的，是根據(jù)活動(dòng)課的具體內(nèi)容決定的?；顒?dòng)課的起始時(shí)間不能以平時(shí)的學(xué)科課作息時(shí)間來限定，否則，這類活動(dòng)就無法組織開展?；顒?dòng)課的時(shí)間，有的是可預(yù)知的，有的則不能明確。用固定不變的學(xué)科作息時(shí)間作標(biāo)準(zhǔn)來判斷相對(duì)獨(dú)立的活動(dòng)課作息時(shí)間是否合理、規(guī)范，標(biāo)準(zhǔn)、前提采用的錯(cuò)誤，必然造成結(jié)果、結(jié)論的荒謬。但強(qiáng)調(diào)活動(dòng)課的時(shí)間相對(duì)獨(dú)立，并不是說活動(dòng)課的時(shí)間就可隨心所欲、不負(fù)責(zé)任的安排。從事故整個(gè)過程看，該學(xué)校對(duì)這次活動(dòng)的安排是規(guī)范、認(rèn)真、周到的：1、有明確的時(shí)間表，并預(yù)先告知了各參賽學(xué)校；2、學(xué)校和班主任教師在前一天就在班級(jí)中進(jìn)行了布置，并要求著裝，請(qǐng)家長幫助把參賽的“鈴鐺”準(zhǔn)備好；3、活動(dòng)原定于14:20分始，14:55分結(jié)束，由于天氣太熱，學(xué)校從愛護(hù)學(xué)生健康角度考慮，提出推后比賽，獲得評(píng)委同意。從15:20始到16:00結(jié)束，活動(dòng)結(jié)束后，16:15分左右教師召集各班學(xué)生回到各自教室進(jìn)行總結(jié)，布置作業(yè)，安排打掃衛(wèi)生，并交待回家途中注意安全事項(xiàng)后才放學(xué)生離校。學(xué)校盡到監(jiān)督和管理職責(zé)。4、劉曉溺死發(fā)生在校外場(chǎng)所并在學(xué)校作息時(shí)間之外，有證據(jù)表明，劉曉是放學(xué)之后又回到家換了鞋，才到河里洗澡的。顯然劉曉的行為已經(jīng)超出學(xué)校管理職責(zé)范圍，事故的發(fā)生與學(xué)校管理沒有直接的因果聯(lián)系，學(xué)校對(duì)事件的發(fā)生不負(fù)有責(zé)任；5、事故發(fā)生之后，學(xué)校配合家長積極做好有關(guān)善后處理工作，并墊付劉曉殯葬所有費(fèi)用，盡到了職責(zé)。從事故發(fā)生的前前后后看，學(xué)校盡到了教育和管理職責(zé)，無任何過錯(cuò)。
2008年6月農(nóng)場(chǎng)中學(xué)，二課活動(dòng)，初一班的萬云全同學(xué)報(bào)名參加了輪滑組，在杜老師講完輪滑要領(lǐng)后，萬報(bào)告老師說他會(huì)滑，于是杜老師讓其滑給同學(xué)看，萬其實(shí)不會(huì)滑，上來后即摔倒，造成左小腳骨骨折。后因賠償學(xué)校與家長未達(dá)成協(xié)議，家長把學(xué)校告上法庭，審判結(jié)果：因?qū)W校沒有輪滑場(chǎng)地，在水泥路上做場(chǎng)地，這是導(dǎo)致摔傷的原因之一；其二，萬自稱會(huì)滑，在沒有通過訓(xùn)練后滑導(dǎo)致摔傷應(yīng)負(fù)主要責(zé)任。萬自己承擔(dān)百分之七十責(zé)任，校方負(fù)百分之三十的責(zé)任。
2011年6月農(nóng)場(chǎng)中學(xué)八年級(jí)學(xué)生王天際和七年級(jí)的毛永生下午第二節(jié)下課去廁所的路上，兩人說笑著，毛永生推了王一下，王摔倒造成左臂骨折，在調(diào)解雙方未達(dá)成協(xié)議的情況下，王一紙?jiān)V狀將校方和毛告上法庭，要求毛和校方賠償各種費(fèi)用5萬元，后經(jīng)法院審理，認(rèn)為學(xué)校對(duì)學(xué)生只負(fù)管理不當(dāng)過失負(fù)擔(dān)10%的責(zé)任，毛負(fù)擔(dān)70%，因王是和毛說笑打鬧造成，王自己負(fù)擔(dān)20%的責(zé)任。
本案再次提醒人們：中小學(xué)生大都是未成年人，生理和心理發(fā)育不全，對(duì)事物的認(rèn)識(shí)不成熟，對(duì)危險(xiǎn)意識(shí)性差，自我保護(hù)能力弱，因此，學(xué)校應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)生自我保護(hù)意識(shí)教育。定期有針對(duì)性的向?qū)W生進(jìn)行安全知識(shí)教育，通過班校會(huì)、宣傳欄、廣播、電視等多種形式，結(jié)合典型案例，大力宣傳安全常識(shí)，包括防水、防火、防雷電等方面知識(shí)和交通、飲食等方面的安全常識(shí)。安全教育要常講常新，決不能滿足于以前曾做過的教育，要常抓不懈，做到警鐘長鳴。同時(shí)，也需要家長配合學(xué)校對(duì)孩子進(jìn)行安全教育，防患于未然，盡可能把學(xué)生人身傷害事故減少到最低限度。
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