全國(guó)金融工作會(huì)議14日至15日在北京召開(kāi)。思客君第一時(shí)間通讀整篇新聞稿件,發(fā)現(xiàn)有三個(gè)高熱關(guān)鍵詞:風(fēng)險(xiǎn)、監(jiān)管、改革。其中提到風(fēng)險(xiǎn)29次,提到監(jiān)管22次,提到改革14次。從這三個(gè)高頻詞,可以看出此次會(huì)議將給我國(guó)金融系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)管控、監(jiān)管協(xié)作、機(jī)制創(chuàng)新等方面帶來(lái)諸多改變。思客君圍繞這三個(gè)高頻詞綜編多位專(zhuān)家觀點(diǎn),看看他們?cè)趺凑f(shuō)。
談風(fēng)險(xiǎn)管控:要處理好發(fā)展和風(fēng)險(xiǎn)防范的關(guān)系
張承惠(國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所原所長(zhǎng)):
這次金融工作會(huì)議進(jìn)一步突出了中國(guó)人民銀行對(duì)防范系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的重要作用,未來(lái)中國(guó)人民銀行會(huì)對(duì)系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)及系統(tǒng)性重要金融機(jī)構(gòu)進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管。系統(tǒng)性重要金融機(jī)構(gòu),應(yīng)該包括金控公司,特別是一些產(chǎn)業(yè)公司逐步向金融領(lǐng)域滲透,對(duì)這些機(jī)構(gòu)的監(jiān)管存在空白,監(jiān)管較為薄弱,未來(lái)這塊會(huì)得到有效加強(qiáng)。
這次會(huì)議進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)監(jiān)管部門(mén)對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管的責(zé)任。從歷史經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,處理好發(fā)展和風(fēng)險(xiǎn)防范的關(guān)系,始終是我們需要面對(duì)的課題。一方面,要避免過(guò)于注重發(fā)展而在一定程度上忽略了金融風(fēng)險(xiǎn)的防范;另一方面,對(duì)于新型交易風(fēng)險(xiǎn)存在認(rèn)識(shí)不到位、缺少監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)的問(wèn)題,這就要求金融監(jiān)管部門(mén)更加注重有質(zhì)量的金融發(fā)展。如果金融發(fā)展不受到監(jiān)管和約束,容易引起金融風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生,反過(guò)來(lái)會(huì)影響金融本身的長(zhǎng)遠(yuǎn)健康的發(fā)展。
陳道富(國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所副所長(zhǎng))
此次會(huì)議依然強(qiáng)調(diào)風(fēng)險(xiǎn)化解。不回避風(fēng)險(xiǎn),及時(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)處置,加強(qiáng)市場(chǎng)約束等,從內(nèi)部和外部進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)化解,使得整個(gè)體系健康良性發(fā)展。
張承惠(國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所原所長(zhǎng)):
設(shè)立國(guó)務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會(huì)是新中國(guó)歷史上的重大舉措。國(guó)務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會(huì)比“一行三會(huì)”的監(jiān)管機(jī)構(gòu)級(jí)別高,體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)防范的高度重視,這對(duì)未來(lái)金融長(zhǎng)遠(yuǎn)健康發(fā)展有重要作用。
徐洪才(中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心副總經(jīng)濟(jì)師):
近年來(lái),我國(guó)金融體系出現(xiàn)的監(jiān)管套利、監(jiān)管真空和諸多潛在風(fēng)險(xiǎn),充分暴露了現(xiàn)行“一行三會(huì)”監(jiān)管框架的弊端。全國(guó)金融工作會(huì)議決定設(shè)立國(guó)務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會(huì),目的就是為了加強(qiáng)金融監(jiān)管協(xié)調(diào),補(bǔ)齊監(jiān)管短板。有理由相信,設(shè)立國(guó)務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會(huì)對(duì)我國(guó)金融體系將會(huì)產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。
殷劍峰(浙商銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家):
首先,在國(guó)務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會(huì)架構(gòu)下實(shí)現(xiàn)了由人民銀行牽頭的宏觀審慎監(jiān)管架構(gòu),此前各界熱議了各種監(jiān)管改革方案,但最終的方案顯然采取了行政成本最小卻也最為有效便捷的做法。
其次,強(qiáng)調(diào)了在金融管理事權(quán)上中央的主導(dǎo)地位和地方的從屬地位。因?yàn)槎嗄暌詠?lái)一些地方政府一直直接或間接干預(yù)金融活動(dòng),搞各種所謂的金融創(chuàng)新,是金融亂象的一個(gè)主要因素。
第三,強(qiáng)調(diào)各個(gè)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)該負(fù)擔(dān)起金融監(jiān)管和防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)的主體責(zé)任和首要責(zé)任,發(fā)展問(wèn)題應(yīng)該遵循市場(chǎng)發(fā)揮主導(dǎo)作用的原則,理清了金融發(fā)展和金融監(jiān)管的界限。
連平(交通銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家):
國(guó)務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會(huì)不是咨詢(xún)機(jī)構(gòu),而是以問(wèn)題為導(dǎo)向的專(zhuān)業(yè)決策機(jī)構(gòu),對(duì)于深化改革、金融協(xié)調(diào)監(jiān)管將起到重要作用。
過(guò)去長(zhǎng)期存在的“誰(shuí)家的孩子誰(shuí)抱”的分業(yè)監(jiān)管方式,存在一定的金融監(jiān)管盲點(diǎn),容易出現(xiàn)監(jiān)管套利。鑒于分業(yè)監(jiān)管體制的統(tǒng)一性不夠,才設(shè)立國(guó)務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會(huì),它對(duì)于克服金融監(jiān)管短板將發(fā)揮重要作用。
余豐慧(知名網(wǎng)評(píng)人,知名財(cái)經(jīng)金融評(píng)論家):
全國(guó)金融工作會(huì)議對(duì)金融監(jiān)管問(wèn)責(zé)制度提出了要求。會(huì)議要求,落實(shí)金融監(jiān)管部門(mén)監(jiān)管職責(zé),并強(qiáng)化監(jiān)管問(wèn)責(zé)。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,針對(duì)突出問(wèn)題加強(qiáng)協(xié)調(diào),強(qiáng)化綜合監(jiān)管,突出功能監(jiān)管和行為監(jiān)管。金融管理部門(mén)要努力培育恪盡職守、敢于監(jiān)管、精于監(jiān)管、嚴(yán)格問(wèn)責(zé)的監(jiān)管精神,形成有風(fēng)險(xiǎn)沒(méi)有及時(shí)發(fā)現(xiàn)就是失職、發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)沒(méi)有及時(shí)提示和處置就是瀆職的嚴(yán)肅監(jiān)管氛圍。
余豐慧(知名網(wǎng)評(píng)人,知名財(cái)經(jīng)金融評(píng)論家):
全國(guó)金融工作會(huì)議結(jié)束,就資本市場(chǎng)問(wèn)題要求“要把發(fā)展直接融資放在重要位置,形成融資功能完備、基礎(chǔ)制度扎實(shí)、市場(chǎng)監(jiān)管有效、投資者合法權(quán)益得到有效保護(hù)的多層次資本市場(chǎng)體系”。股市里投資者合法權(quán)益得到保護(hù)的訴求更加強(qiáng)烈一些。會(huì)議特別提到“投資者合法權(quán)益得到有效保護(hù)”,足以看出高層對(duì)投資者權(quán)益保護(hù)的高度重視。
程實(shí)(工銀國(guó)際首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家 研究部主管 董事總經(jīng)理):
“不畏浮云遮望眼,只緣身在最高層?!?strong>全國(guó)金融會(huì)議展現(xiàn)出中國(guó)金融改革“頂層設(shè)計(jì)”的膽略、氣魄和格局,為中國(guó)實(shí)現(xiàn)“金融穩(wěn)、經(jīng)濟(jì)穩(wěn);金融強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)”的發(fā)展目標(biāo)奠定了基礎(chǔ)。
國(guó)家金融安全的主線(xiàn)是利益,而本次全國(guó)金融會(huì)議則旨在促進(jìn)新形勢(shì)下國(guó)家利益、人民利益和金融行業(yè)利益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。通過(guò)提振金融監(jiān)管效率、規(guī)整金融市場(chǎng)秩序、明確金融職能引導(dǎo),本次全國(guó)金融工作會(huì)議以滿(mǎn)足最廣大人民群眾的金融服務(wù)需求為目標(biāo),以維護(hù)金融底線(xiàn)、助力國(guó)家戰(zhàn)略為前提,以?xún)?yōu)化金融行業(yè)的資源配置功能、管控系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)、完善金融之于實(shí)體的造血機(jī)制為內(nèi)容,實(shí)現(xiàn)了中國(guó)金融改革“穩(wěn)健的突破”。中國(guó)改革,從來(lái)都是目標(biāo)堅(jiān)定、蹄疾而步穩(wěn),以國(guó)家戰(zhàn)略為綱,以問(wèn)題導(dǎo)向?yàn)槟康模缘拙€(xiàn)思維為本,綱舉目張,本固邦寧。
本次全國(guó)金融工作會(huì)議,將帶來(lái)諸多改變。鏈?zhǔn)椒磻?yīng)之后,中國(guó)金融生態(tài)將發(fā)生長(zhǎng)期變化;突破又是漸進(jìn)性的,中國(guó)“金融+”的內(nèi)生演化將在政策指引之下穩(wěn)健推進(jìn)。這種“穩(wěn)健的突破”,于中國(guó)而言,是一種務(wù)實(shí)的選擇,符合中國(guó)國(guó)情、針對(duì)中國(guó)問(wèn)題、合乎中國(guó)利益。我們認(rèn)為,“西式標(biāo)準(zhǔn)”削足適履,“務(wù)實(shí)選擇”冷暖自知,全國(guó)金融工作會(huì)議之后,改變將會(huì)漸次發(fā)生,中國(guó)金融的成長(zhǎng)之路將更趨健康,中國(guó)經(jīng)濟(jì)的逐夢(mèng)之途也將由此更加陽(yáng)光燦爛。
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