12月9日,韓國總統(tǒng)樸槿惠在內(nèi)閣緊急會議上發(fā)表講話。(新華/路透)
韓國國會9日以壓倒性票數(shù)表決通過對總統(tǒng)樸槿惠的彈劾動議案,其總統(tǒng)職權(quán)即刻轉(zhuǎn)由總理黃教安暫代,樸槿惠可能成為第一位提前下臺的民選總統(tǒng)。當(dāng)天不少議員呼吁推動國政正常化,結(jié)束一段時間以來的政治混亂狀態(tài)。
但是彈劾案通過,反對黨是否接受黃教安代理國家元首職權(quán)?執(zhí)政黨派會否分裂?對樸槿惠怎樣處置?新總統(tǒng)如何產(chǎn)生?中國社科院亞太研究所副研究員王曉玲認(rèn)為,矛盾并未消除,黨派爭斗甚至?xí)ち?,韓國政局還要亂一段時間。
樸槿惠“懸空”
根據(jù)法律,彈劾案通過,憲法法院將在最長180天時限內(nèi)對彈劾案作出裁決。按既定程序,憲法法院首先要求樸槿惠給出一份書面答辯,解釋彈劾動議所給出她涉嫌的問題和責(zé)任,然后交由國會審查,之后進(jìn)入樸槿惠本人參與、包括各黨派的幾輪辯論程序,再由憲法法院決定彈劾案是否通過。
首爾,一名商販向行人分發(fā)刊有樸槿惠彈劾案新聞的報紙。(新華/美聯(lián))
王曉玲認(rèn)為,憲法法院通過的可能性比較大,而且可能用不了那么長時間。參照2004年對前總統(tǒng)盧武鉉彈劾案的審理,憲法法院會重視國民的意愿。根據(jù)最新民意調(diào)查,81%的受訪者支持對樸槿惠的彈劾,因此,即便9名憲法法院成員中大多數(shù)立場保守,但也要參照國民的意愿以及彈劾案針對樸槿惠提出的問題和責(zé)任,尤其“歲月”號沉船當(dāng)天樸槿惠的“失蹤七小時”還有待調(diào)查,如果再對樸槿惠不利,她就徹底失掉機(jī)會了。
王曉玲認(rèn)為,樸槿惠現(xiàn)在權(quán)力“懸空”,但她在后續(xù)政治斗爭中還是一個因素,難以完全從政治漩渦中消失?,F(xiàn)在看,樸槿惠提前下臺在所難免,她可能會失去總統(tǒng)豁免權(quán),并可能因為貪腐和濫用職權(quán)等指控受到起訴。
執(zhí)政黨“散攤”
9日的彈劾案在國會以不記名方式投票,最后以234票贊成、56票反對通過。在韓國國會的300個議席中,彈劾案通過必須有200票的支持。路透社說,這顯示執(zhí)政的新國家黨中有數(shù)十名議員支持彈劾。56票反對更表明支持樸槿惠的議員已經(jīng)為數(shù)不多。
王曉玲認(rèn)為,新國家黨在是否支持樸槿惠問題上明顯分裂,不過這并不意味新國家黨完全分裂,保守的黨派勢力還在,會集結(jié)力量,繼續(xù)斗爭。
就保守黨派內(nèi)部看,“親樸派”受丑聞和彈劾案的牽連,受到嚴(yán)重打擊,短時間內(nèi)難以振作,后續(xù)也難以推出有實力的人物,“非樸派”也比較難辦,他們背上了道德負(fù)債。但是現(xiàn)在執(zhí)政黨只能繼續(xù)斗爭,因為他們已經(jīng)輸無可輸,著眼明年夏季大選,固守最大的政治地盤。
黨派斗“轉(zhuǎn)場”
正常情況下,樸槿惠五年總統(tǒng)任期到2018年2月24日結(jié)束。彈劾案在國會通過后,樸槿惠下臺的時間還未確定,暫行總統(tǒng)職權(quán)的總理黃教安成為黨派斗爭的焦點。
王曉玲說,當(dāng)樸槿惠任命黃教安擔(dān)任總理時,在野黨就十分反感,但也沒有推出各方接受的人選?,F(xiàn)在黃教安代行總統(tǒng)職權(quán),在野黨應(yīng)該不會善罷甘休,而且在樸槿惠被彈劾的情況下,黃教安的威信也嚴(yán)重受損,民眾恐怕也不會接受。
王曉玲說,彈劾案通過后,政局對最大在野黨共同民主黨非常有利,扳倒樸槿惠要算他們的政績,在野黨會繼續(xù)出擊,而且把保守黨派和內(nèi)閣很多成員同樸槿惠綁定,要把他們都拖下水。此前在野黨已經(jīng)提出,如果彈劾案通過,內(nèi)閣應(yīng)該一起解散,在這種情況下,保守黨的奮力自保和在野黨的乘勝追擊,只會讓政壇爭斗加劇,而不會平息。
彈劾案通過,韓國總統(tǒng)選舉勢必提前,下一任總統(tǒng)候選人競爭加速,也成為政黨爭斗的重中之重。
國會大廈外,警察與抗議群眾對峙著。(新華/法新)
據(jù)韓聯(lián)社,當(dāng)前較有競爭力的是聯(lián)合國秘書長潘基文、最大在野黨共同民主黨前黨首文在寅和第二大在野黨國民之黨前黨首安哲秀。韓國蓋洛普公司近期的民調(diào)顯示,潘基文的支持率是21%,文在寅支持率是19%,安哲秀支持率是10%。
文在寅和安哲秀都是左派,文在寅在上次總統(tǒng)選舉中以微弱差距敗給樸槿惠,目前是在野黨人氣最高的人士。王曉玲認(rèn)為,在野黨現(xiàn)在手中一把好牌,但不代表一定會贏。在后續(xù)爭斗中,他們是否讓百姓看到具體、有效的解決當(dāng)前沖突、盡快恢復(fù)國政的辦法?如果之后仍然是一團(tuán)亂仗,民眾出現(xiàn)“審丑疲勞”,在野黨就會有利變不利。
就保守黨派而言,據(jù)韓國媒體,其重要人物已經(jīng)表示要將韓國的未來托付給潘基文,事實上已經(jīng)將其作為下一任總統(tǒng)候選人看待。目前潘基文對韓國局勢很超脫,王曉玲認(rèn)為這使他沒有“樸槿惠負(fù)擔(dān)”,鑒于他已經(jīng)表示卸任后會考慮如何服務(wù)韓國,加入明年政壇競逐的可能很大。
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