[編寫(xiě)按]回首2009年，國(guó)際金融危機(jī)形勢(shì)嚴(yán)峻，在“進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最為困難的一年”里，廣西各級(jí)各部門(mén)認(rèn)真貫徹中央和自治區(qū)“保增長(zhǎng)，擴(kuò)內(nèi)需，調(diào)結(jié)構(gòu)”一系列政策措施，積極推進(jìn)“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)，取得明顯成效，捷報(bào)頻傳。而中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)、廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)、西江經(jīng)濟(jì)帶這被譽(yù)為廣西的“三駕馬車(chē)”，成了廣西經(jīng)濟(jì)逆勢(shì)飄紅磅礴前行不可或缺的強(qiáng)力“引擎”。中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)是我國(guó)與外國(guó)建立的第一個(gè)自由貿(mào)易區(qū)，也是世界上第一個(gè)全部由發(fā)展中國(guó)家組成的自由貿(mào)易區(qū)，辦好中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)對(duì)廣西來(lái)說(shuō)具有更加重要的意義。為此，近日就相關(guān)問(wèn)題專訪了廣西區(qū)黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)部主任、張家壽教授。
惠及雙方 推動(dòng)廣西投資經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)
筆者：中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)在2010年1月1日建成，廣西作為中國(guó)－東盟自貿(mào)區(qū)的橋頭堡作用應(yīng)該說(shuō)將會(huì)更加凸顯，這對(duì)廣西的投資增長(zhǎng)會(huì)帶來(lái)哪些影響？
張家壽： 近年來(lái)，隨著中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)建設(shè)步伐的加快，中國(guó)與東盟相互投資不斷擴(kuò)大。隨著《投資協(xié)議》的簽署和實(shí)施，中國(guó)與東盟之間的相互投資和經(jīng)貿(mào)關(guān)系必將進(jìn)入新的發(fā)展階段。對(duì)廣西來(lái)說(shuō)，《投資協(xié)議》的簽定，廣西與東盟各國(guó)相互間的投資合作將不斷深化，投資額增長(zhǎng)迅速。
東盟國(guó)家對(duì)廣西的投資中，以制造業(yè)，包括漿紙一體化、感光材料、植物油脂加工、港口倉(cāng)儲(chǔ)等為多，其次是房地產(chǎn)業(yè)，東盟國(guó)家累計(jì)在廣西投資了71個(gè)房地產(chǎn)業(yè)。再次就是農(nóng)林牧漁業(yè)、交通運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)等。
近年來(lái)，廣西對(duì)東盟投資的發(fā)展勢(shì)頭也較為迅猛。主要領(lǐng)域涉及摩托車(chē)零件生產(chǎn)、工程機(jī)械裝配、五金家電、通訊產(chǎn)品、日用品、化工材料生產(chǎn)以及農(nóng)業(yè)、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)、加工等產(chǎn)業(yè)，但主要集中在貿(mào)易、農(nóng)產(chǎn)品種植與加工、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)等領(lǐng)域。中國(guó)東盟自由貿(mào)易區(qū)建成后，廣西的投資將會(huì)迅速增長(zhǎng)，從2009年12月23日召開(kāi)的廣西經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議來(lái)看，已經(jīng)傳遞了強(qiáng)烈的投資信號(hào)，表明了自治區(qū)黨委、自治區(qū)政府在應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，對(duì)接自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)方面已經(jīng)做好了充分的準(zhǔn)備。
搶抓綜合機(jī)遇 積蓄發(fā)展后勁
筆者：2009年廣西全社會(huì)固定資產(chǎn)投資力爭(zhēng)完成6000億元，這是我區(qū)應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)采取的一項(xiàng)非常措施，對(duì)下一步廣西在中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)更好的發(fā)揮優(yōu)勢(shì)你認(rèn)為有什么樣的積極作用？
張家壽：可以肯定地說(shuō)，6000億元投資的注入，為今后廣西經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展積蓄了發(fā)展后勁。不僅基礎(chǔ)設(shè)施條件得到改善，而且企業(yè)發(fā)展的后勁進(jìn)一步得到增強(qiáng)，廣西的區(qū)位優(yōu)勢(shì)將進(jìn)一步得到凸顯，在區(qū)域發(fā)展中的競(jìng)爭(zhēng)力得到加強(qiáng)，也為廣西企業(yè)走出去創(chuàng)造了便利的條件。
廣西今后抓好投資四項(xiàng)重點(diǎn)工作
筆者：中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)建成對(duì)廣西投資將是一個(gè)契機(jī)，那么今后你認(rèn)為在投資方面我區(qū)應(yīng)重點(diǎn)做好哪幾項(xiàng)工作？
張家壽：首先，應(yīng)抓好已經(jīng)開(kāi)工的工程項(xiàng)目的推進(jìn)工作，同時(shí)要抓好項(xiàng)目的監(jiān)管工作，防止 “項(xiàng)目上馬，干部下馬”現(xiàn)象的出現(xiàn)。
其次，要切實(shí)推進(jìn)中國(guó)東盟次區(qū)域合作，尤其是推進(jìn)南寧——新加坡經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)。應(yīng)以中越“兩廊一圈”建設(shè)和GMS合作為出發(fā)點(diǎn),推進(jìn)南寧-河內(nèi)經(jīng)濟(jì)走廊、南寧-曼谷經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè),重點(diǎn)推動(dòng)南寧-新加坡經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)。特別是推動(dòng)我國(guó)與越老泰的貿(mào)易、旅游、物流、教育和便利化合作。
第三，要加快憑祥綜合保稅區(qū)建設(shè)，使廣西北部灣保稅物流體系盡快發(fā)揮作用。要充分發(fā)揮保稅港區(qū)、保稅區(qū)、保稅物流中心的政策優(yōu)勢(shì),為西南、中南、華南向世界發(fā)達(dá)地區(qū)出口和東盟國(guó)家走進(jìn)中國(guó)市場(chǎng)提供一個(gè)便捷、低成本的平臺(tái)。同時(shí)依托公路、鐵路以及航空運(yùn)輸?shù)膬?yōu)勢(shì),充分發(fā)揮作為西南出海大通道的樞紐作用,形成中國(guó)東盟保稅物流集散中心。
第四，要爭(zhēng)取盡快啟動(dòng)防城港鋼鐵項(xiàng)目的建設(shè)工作。防城港鋼鐵項(xiàng)目建設(shè)受到金融危機(jī)的不利沖擊相當(dāng)大，從而影響到它的上馬。但是，防城港鋼鐵項(xiàng)目不能無(wú)限期拖延，必須盡快啟動(dòng)。
多方面多渠道解決資金不足問(wèn)題
筆者：中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)的建成對(duì)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展可以說(shuō)是機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的，那么我區(qū)在加快投資增長(zhǎng)方面，應(yīng)該采取哪些對(duì)策措施？
張家壽：一方面要爭(zhēng)取中央對(duì)廣西給予資金上的大力支持，尤其是財(cái)政資金的支持，必要的時(shí)候可以考慮采取發(fā)行國(guó)債的形式進(jìn)行籌資。同時(shí)要爭(zhēng)取銀行等金融機(jī)構(gòu)增加信貸資金的供給。另一方面，要采取“政府主導(dǎo)，市場(chǎng)運(yùn)作“的方式，通過(guò)政府投資拉動(dòng)民間投資，吸引更多社會(huì)資本的跟進(jìn)。除此之外，應(yīng)進(jìn)一步改善投資環(huán)境，廣開(kāi)招商引資的門(mén)路，多渠道解決資金不足問(wèn)題。
廣西企業(yè)“走出去”前應(yīng)“知彼”
筆者：東盟自貿(mào)區(qū)的建成對(duì)廣西的企業(yè)發(fā)展會(huì)帶來(lái)哪些影響，您對(duì)明年廣西企業(yè)的應(yīng)對(duì)策略有什么建議？
張家壽：中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)如期建成，對(duì)廣西企業(yè)而言，是一次很好的促進(jìn)對(duì)外開(kāi)放的機(jī)遇。廣西是中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)的前沿陣地。站在前沿，就意味著視野更開(kāi)闊，可以搶占更多先機(jī)，成為最大的受益者。
對(duì)廣西企業(yè)來(lái)說(shuō)，首先，要敢于“走出去”，進(jìn)入東盟，參與海外投資。印支半島國(guó)家特別是越南、老撾和柬埔寨的基礎(chǔ)設(shè)施還很落后,電站電廠、高速公路、港口碼頭等亟待建設(shè),建設(shè)這種大型工程大多是利用國(guó)際資金,項(xiàng)目必須向國(guó)際招標(biāo),同時(shí)這些國(guó)家沒(méi)有建火電廠和高速公路的經(jīng)驗(yàn),廣西企業(yè)“走出去”到東盟國(guó)家搞工程承包,同時(shí)還能夠帶動(dòng)廣西的建筑機(jī)械和工程機(jī)械設(shè)備的出口。其次，要加強(qiáng)對(duì)中國(guó)東盟自由貿(mào)易區(qū)的相關(guān)知識(shí)和政策的了解，注意防范風(fēng)險(xiǎn)。中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)如期建成,使得廣西和東盟國(guó)家企業(yè)獲得更多進(jìn)入對(duì)方市場(chǎng)的機(jī)遇,可以更充分地享受貿(mào)易自由化和投資便利化帶來(lái)的好處。但是，各種風(fēng)險(xiǎn)也將難以避免，因此，廣西企業(yè)在出口東盟國(guó)家的時(shí)候,應(yīng)當(dāng)全面、準(zhǔn)確地掌握各種政策優(yōu)惠,保障自己的利益,避免錯(cuò)失本應(yīng)享受到的關(guān)稅優(yōu)惠待遇。聯(lián)系客服
