一、如何選題
經(jīng)常有人問，寫什么樣的調(diào)研文章容易被采用？最近領(lǐng)導(dǎo)在關(guān)注什么？這就是一個(gè)如何選題的問題。新聞講究時(shí)效性，論文也講究切合當(dāng)前工作實(shí)際。稅收科研調(diào)研的目的是服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策、服務(wù)基層、服務(wù)稅收實(shí)踐，稅收科研調(diào)研應(yīng)選擇熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)、重點(diǎn)問題。
何謂熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)、重點(diǎn)問題？
熱點(diǎn)，就是新情況、新問題，即社會(huì)普遍關(guān)心的問題。如：稅收標(biāo)準(zhǔn)化管理問題研究；稅制改革問題研究；國地稅信息共享問題研究；行政許可法的實(shí)施對(duì)國稅工作的影響問題研究，等等。
難點(diǎn)，就是稅收工作中困難較大的問題。如：如何通過推行能級(jí)管理調(diào)動(dòng)各方面的積極性；如何提高納稅申報(bào)準(zhǔn)確率；如何正確處理依法納稅與優(yōu)化服務(wù)的關(guān)系，等等。
焦點(diǎn)，就是矛盾比較突出的問題。如，去年起征點(diǎn)調(diào)整政策的落實(shí)問題；國地稅所得稅征收范圍調(diào)整問題，等等。
重點(diǎn)，就是一定時(shí)期內(nèi)對(duì)稅收工作影響較大，有較強(qiáng)現(xiàn)實(shí)意義的問題。
熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)、重點(diǎn)有的是交叉的，熱點(diǎn)問題可能也是難點(diǎn)問題，同時(shí)也很可能是當(dāng)前工作的重點(diǎn)問題。
如何具體把握呢？具體來說，選題可側(cè)重以下幾個(gè)方面：
（一）當(dāng)年的工作重點(diǎn)。通過閱讀總局、省局領(lǐng)導(dǎo)的工作報(bào)告，可以了解當(dāng)年稅收工作重點(diǎn)和領(lǐng)導(dǎo)的工作思路。
（二）重大稅收政策的調(diào)整。包括政策調(diào)整前的可行性研究，政策調(diào)整后的跟蹤研究，研究新政策可操作性如何，執(zhí)行中存在什么問題。
（三）總局、省局每年布置的重點(diǎn)課題?！抖悇?wù)研究》會(huì)刊登中國稅務(wù)學(xué)會(huì)的研究課題；省局今后也將通過內(nèi)部網(wǎng)站公布總局辦公廳、總局科研所、中國稅務(wù)學(xué)會(huì)、中國國際稅收研究會(huì)和省局的重點(diǎn)課題。
（四）黨委、政府作出的重大經(jīng)濟(jì)決策和全省的重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。
二、如何檢索相關(guān)資料
（一）檢索意義。
1、從較高層次來講，檢索資料是在前人已有研究成果的基礎(chǔ)上進(jìn)行研究，避免無謂的重復(fù)勞動(dòng)，避免重復(fù)研究。
2、從一般層次來講，通過閱讀相關(guān)資料，受到啟發(fā)，可產(chǎn)生新的思想火花。
3、從較低層次來講，則是較多地占有材料，用以說明自己的觀點(diǎn)。我們提倡厚積薄發(fā)，就是多讀書，多積累，多檢索有關(guān)資料。
（二）檢索方法。
1、權(quán)威雜志所登相關(guān)文章。如《稅務(wù)研究》、《涉外稅務(wù)》、《財(cái)政研究》、《財(cái)貿(mào)經(jīng)濟(jì)》、《經(jīng)濟(jì)研究資料》、《稅收研究資料》、《研究報(bào)告》、《稅收經(jīng)濟(jì)文摘》等?？偨Y(jié)其中的不同觀點(diǎn)和不同分析角度，判斷其分析還有什么不足。
2、相關(guān)文章、著作及其所參考的文獻(xiàn)。規(guī)范的期刊所載文章，一般都要求文尾列明主要參考文獻(xiàn)。我們列明參考文章，說明文章在寫作過程中吸收或引用了其觀點(diǎn)或素材。我們檢索相關(guān)資料，可以按圖索驥，讀相關(guān)文章所引文章。但是，我們參考別人的資料時(shí)，要特別注意一個(gè)問題，不能直接大段大段地引用，如果引用過多，或整段的引用，就有抄襲之嫌。應(yīng)當(dāng)用自己的話概括別人的觀點(diǎn)，并作適當(dāng)?shù)脑u(píng)析。
3、看一些有關(guān)問題的觀點(diǎn)綜述。“觀點(diǎn)綜述”信息量大，是了解不同觀點(diǎn)的最好方法，其缺陷是只概要地介紹，沒有分析過程，內(nèi)容不夠詳細(xì)。
4、上網(wǎng)查找相關(guān)資料。特別是適用于查找國外資料以及我們較難獲得的其他相關(guān)部門專業(yè)期刊。Google搜索網(wǎng)站提供的信息較多。
三、如何調(diào)研獲取第一手資料
第一手資料來自第一線群眾。研究問題，必須先調(diào)查情況，要深入基層，沉下身子，掌握有什么問題、原因何在、怎么解決。也即英文的三“W”：WTAT、WHY、HOW。
1、調(diào)查總是要找人了解情況。找對(duì)了人，你了解的情況就多、就準(zhǔn)、就有用。一是找熟悉情況的人，最好是從事具體工作的骨干；二是找有主見、善于思考的人；三是找善于表達(dá)的人。
2、要帶著問題下去調(diào)查。自己已經(jīng)掌握了什么資料、情況，你自己對(duì)這一問題有何見解、有何解決辦法，這些辦法是否可行，需要了解什么情況，你心里要有個(gè)數(shù)。腦袋空空，沒有準(zhǔn)備，在調(diào)查時(shí)就會(huì)有盲目性，可能了解不到撰寫論文所需要的素材。
3、善于引導(dǎo)是進(jìn)行調(diào)查的一項(xiàng)基本功。圍繞課題涉及的問題詢問、座談，應(yīng)當(dāng)講清調(diào)查的意圖和目的，引導(dǎo)大家談相關(guān)問題。要能引導(dǎo)座談?wù)?，你自己首先就要?duì)所調(diào)查的事情、問題有一個(gè)相對(duì)比較熟悉的了解。
4、調(diào)查也要注意防止一個(gè)傾向，就是帶著觀點(diǎn)去找材料。先入為主、以觀點(diǎn)求材料，不是科學(xué)的研究方法，不是實(shí)事求是的做法。有些人調(diào)查中了解的情況不利于說明自己的觀點(diǎn)，甚至與自己的觀點(diǎn)相左，于是就不采用調(diào)查所獲取的素材。這是一個(gè)不好的習(xí)慣，與斷章取義無異。因此，座談會(huì)應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)大家積極發(fā)言，啟發(fā)大家的思路，引導(dǎo)大家介紹你所所需了解的情況和問題，盡可能把所調(diào)查的問題各個(gè)側(cè)面都能啟發(fā)別人談清，但不可引導(dǎo)大家佐證自己的觀點(diǎn)，以求調(diào)查所掌握的情況盡可能客觀。
5、調(diào)查要與研究結(jié)合。有人把調(diào)查比作采花，把研究比作釀蜜。光采花、不釀蜜是懶惰的表現(xiàn)。在了解事物真相的基礎(chǔ)上，找準(zhǔn)問題及其原因、癥結(jié)，要抓住事物的本質(zhì)，整理、鑒別、思考，由表及里，去偽存真，透過現(xiàn)象看到本質(zhì)，尋找和掌握其變化規(guī)律，使問題的研究得出正確的結(jié)論。
四、撰寫調(diào)研文章的要求
（一）總體要求：
1、八要點(diǎn)：觀點(diǎn)鮮明、條理清楚、結(jié)構(gòu)合理、說理充分、資料詳實(shí)、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、文句流暢、對(duì)策可行。
2、四忌：
（1）忌空洞無物，廢話套話。
（2）忌雜亂無章，缺乏條理。
（3）忌了無新意，照抄照搬。
（4）忌報(bào)告式，少用政治口號(hào)，如“三個(gè)到位”等。
（二）關(guān)于題目（準(zhǔn)確、簡明、醒目、規(guī)范）
1、準(zhǔn)確。要能概括反映文章所寫的內(nèi)容。這是最基本的要求。不少文章，內(nèi)容寫得不錯(cuò)，文句流暢，說理也充分，但標(biāo)題沒有反映文章的內(nèi)容。
2、簡明。有的文章標(biāo)題很長，很拗口，讀者看了不舒服。標(biāo)題既要把文章的內(nèi)容概括清楚，又要力求簡明扼要。
3、醒目。也即新穎。所謂新穎，就是不隨大流，不是大路貨，要能吸引人，盡可能讓人讀了標(biāo)題就留下比較深刻的印象。題目令人耳目一新，可增強(qiáng)文章的趣味，好標(biāo)題一下子就能打動(dòng)讀者。引起讀者注意，使讀者產(chǎn)生閱讀興趣。
4、規(guī)范。不能為了標(biāo)新立異而使標(biāo)題過于花哨。專業(yè)期刊刊登的文章既要生動(dòng)活潑，更要嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范。
（三）關(guān)于結(jié)構(gòu)
1、結(jié)構(gòu)合理：講究協(xié)調(diào)和勻稱美，各段落的篇幅應(yīng)大致相當(dāng)。
2、寫法：
（1）一般三段論：現(xiàn)狀與問題、成因、對(duì)策建議。
（2）分支節(jié)三段論。如關(guān)于增值稅政策的幾個(gè)問題，各問題又是三段論。
（3）分析時(shí)有選擇地加入原則、關(guān)系、模式等方面的探討。
（4）國外專業(yè)論文的一般格式：問題及研究結(jié)果的評(píng)價(jià)、研究過程、結(jié)語（結(jié)果及對(duì)結(jié)果的討論）。
（四）關(guān)于篇幅
1、好文章不拘長短。長短應(yīng)視投稿刊物而定。《稅務(wù)研究》用長文章多，長顯有份量。一般的期刊因受版面限制，篇幅過長的文章難上稿。
2、作文三階段。一是寫不長，落筆不能成文，覺得沒什么可寫，認(rèn)為大家都知道，不值得一寫，寫不出或?qū)懖婚L。二是寫不短。舍不得割棄，東拉西扯，過于嚕嗦，稍有一些關(guān)聯(lián)的東西都要寫上，分不清主次，這樣反而沖淡了主題。解決辦法是壓一段時(shí)間再改。三是取舍得當(dāng)，該舍則舍，文筆簡練，反復(fù)修改，做到披沙揀金，不致瑕瑜互見。編輯加一字嫌多，刪一字嫌少。
3、裁縫論。編輯好比是裁縫，愿意刪改，但幫作者添加內(nèi)容則不情愿。所投稿件不宜過短，文章應(yīng)當(dāng)有內(nèi)容，便于編輯刪改。
（五）關(guān)于創(chuàng)新
文貴創(chuàng)新，創(chuàng)新是文章的生命線。大家都知道創(chuàng)新的重要性，但要做到創(chuàng)新卻不容易。那么，怎么才能使文章有新意呢？靈感是在過去自覺思維活動(dòng)的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的，不下功夫去收集、整理資料和總結(jié)分析，靈感是不會(huì)自己來的。具體來說，應(yīng)特別重視三條：
1、不人云亦云。不輕易為他人意見所左右，要有懷疑精神，敢于挑戰(zhàn)權(quán)威，善于觀察，獨(dú)立思考，用自己的心靈去感悟。要做調(diào)研的有心人，平時(shí)注意積累資料，注意發(fā)現(xiàn)新情況，思考新問題，提出新見解，想出解決問題的新辦法和新思路。對(duì)別人研究過的問題，可以換一個(gè)與別人不同的角度或是新的角度去研究分析這個(gè)問題，發(fā)現(xiàn)新的內(nèi)在關(guān)系。
2、積累思想火花。中央黨校周天勇教授成果很多，可謂年輕多產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)者。他在介紹寫作經(jīng)驗(yàn)時(shí)特別強(qiáng)調(diào)積累思想火花。“反復(fù)思索一個(gè)問題，會(huì)產(chǎn)生一些新的想法，這就是思想火花，盡管起初可能不連貫，但應(yīng)及時(shí)記下，以防稍縱即逝。”文章有沒有新意，就看你的文章有沒有思想火花、有多少思想火花。想到山窮水盡后，便是柳暗花明時(shí)，那時(shí)便豁然開朗。
3、忌拾人牙慧，切忌抄襲。
（六）關(guān)于文章的理論深度
1、理論的作用。沒有理論的文章就好似一杯白開水，讀之無味。寫文章好比泡茶，茶太淡則無味，茶太濃則苦澀。一篇文章，理論分析應(yīng)當(dāng)適度，既不要過多，也不要過少。過多，會(huì)因堆砌理論而枯燥，且因艱深而晦澀；過少，則又顯膚淺，因缺乏理論深度而使文章沒有份量。
2、提升理論層次的方法：（1）增加分析。如，分析原因、后果、危害、弊端、好處、可解決什么問題、還有什么不足。（2）進(jìn)行概括總結(jié)，分析應(yīng)當(dāng)遵循的原則、應(yīng)處理的關(guān)系。
3、注意幾點(diǎn)。
（1）文章應(yīng)避免僅對(duì)實(shí)踐的簡單白描。一定要研究問題，提出自己的見解。缺乏理論分析，分析不夠透徹，就缺乏說服力?？赏ㄟ^“有利于”、“也便于”、“至少有以下好處”、“至少可以解決以下問題”等引導(dǎo)語展開分析。
（2）理論分析也要避免生搬硬套，應(yīng)順理成章、水到渠成，注意深入淺出。不要把大家都知道的常識(shí)性理論（如“經(jīng)濟(jì)決定稅收”）講出來，而應(yīng)通過擺事實(shí)講道理將基本的經(jīng)濟(jì)原理暗含于說理之中。
（3）忌大段引用常識(shí)性理論，避免乏味。
五、當(dāng)前稿件主要缺陷的評(píng)析
1、選題不夠慎重。
1）有的稿件與當(dāng)前工作重心不相吻合，且說理不充分。有的文章揭露的陰暗面太多，且沒有深刻的分析，沒有分析深層次的問題，刊發(fā)出去就可能有負(fù)面影響。有不同觀點(diǎn)可以，但要言之有理、持之有據(jù)。
2）有的提法欠妥。如，集中征收的背景下，有人提出稅收征管要“抓大放小”，這個(gè)提法就違背了依法治稅要求應(yīng)收盡收的原則；有人在談到稅收促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，涵養(yǎng)稅源，提出對(duì)小稅源要“先放后管再規(guī)范”，也可能使人產(chǎn)生誤解，認(rèn)為對(duì)小稅源就可放松管理，與我們“依法治稅、從嚴(yán)治隊(duì)”的大原則不符。
3）有的文章刊發(fā)后可能給當(dāng)?shù)毓ぷ鲙肀粍?dòng)，也不宜刊用。
2、說理不夠充分。寫論文，就是擺事實(shí)、講道理。為了說服別人，就應(yīng)當(dāng)用數(shù)據(jù)說話，增強(qiáng)說服力。不少同志未作深入調(diào)研，稿件所調(diào)查的內(nèi)容不夠翔實(shí)，資料不豐富，真正有感而發(fā)的少。不少文章存在問題表層化的毛病，只是羅列一些無足輕重的雞毛蒜皮小事，沒有對(duì)問題進(jìn)行概括，沒有剖析出現(xiàn)問題的原因或根源。
3、對(duì)策缺少實(shí)招。不少來稿沒有很好的對(duì)策建議，表現(xiàn)在以下三個(gè)方面。
1）假、大、空。泛泛而談的多，措施不具體，對(duì)策多為一些空話、大話，如“統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，領(lǐng)導(dǎo)重視，增強(qiáng)意識(shí)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，健全制度，納稅評(píng)估，稅務(wù)稽查”。
2）辦法舊。建議缺乏新意，都是一些老辦法，不能解決實(shí)際問題。
3）太超前。所提建議有的脫離實(shí)際，缺乏可操作性。
4）經(jīng)驗(yàn)總結(jié)不夠。總結(jié)本地特色做法的稿件相對(duì)不多。
下面介紹幾種文體的用稿要求：
1、論壇。觀點(diǎn)新、緊扣稅收熱點(diǎn)問題的文章容易上稿。研究比較重大的問題，內(nèi)容相對(duì)要求全面，有一定的份量。稅制建設(shè)方面，可闡述各稅種或其某幾個(gè)方面的政策設(shè)計(jì)或完善建設(shè)。具體稅收政策的分析，如問題、成因、對(duì)策建議。
2、工作研究。題材涉及征收、管理、稽查、行政等方方面面，寫作時(shí)要突出重點(diǎn)，關(guān)鍵是要抓住當(dāng)前工作中存在的重點(diǎn)問題和主要問題，或定某一重要方面，不要寫流水賬，不要寫雞毛蒜皮。
3、通訊。展示納稅人風(fēng)采；發(fā)映稅收工作的酸甜苦辣。要求感情真摯，文筆流暢，可讀性強(qiáng)。
4、法制園地?？商接憜栴}，如稅務(wù)案件審理、行政訴訟、行政復(fù)議；刑法涉稅條款分析；稅收征管法及其實(shí)施細(xì)則的完善，帶有探討性，或就某一方面進(jìn)行詮釋，具有知識(shí)介紹性。
5、稅收調(diào)研。如稅源建設(shè)問題調(diào)查、具體稅收政策貫徹落實(shí)情況調(diào)查、某一行業(yè)的稅收管理問題與建議，等等。此類文章闡述問題，研究對(duì)策，對(duì)策建議應(yīng)具有可操作性。
6、經(jīng)驗(yàn)點(diǎn)滴。從幾個(gè)方面概括自己的特色做法，不是簡單的羅列，應(yīng)有所提煉，突出自己獨(dú)到可取的特點(diǎn)、主要成效。再一個(gè)就是要有一定的重要性，如稅收管理經(jīng)驗(yàn)。著重介紹主要做法，供別的地方借鑒參考。一般的套路是主要做法、初步成效?？捎兄?、副標(biāo)題。
7、納稅指南。注重實(shí)用性，有指導(dǎo)意義。體現(xiàn)為讀者（納稅人）服務(wù)、為基層服務(wù)。如何進(jìn)行賬務(wù)處理、稅務(wù)處理方面的文章較受歡迎。應(yīng)有所歸納概括，有所加工，便于讀者查找，起資料作用。
8、稅收籌劃。主要是滿足納稅人的需要。本人認(rèn)為，稅收籌劃在一定程度上是鉆稅法的空子、漏洞，稅務(wù)部門應(yīng)自我完善，而不是自揭傷疤。因此，稅收籌劃的方法要特別注意不要變成偷逃稅的手法。
9、咨詢臺(tái)?？舍槍?duì)解答納稅人的問題，也可解答辦稅人的問題。多為納稅人問，稅務(wù)局答。值得注意的是，要杜絕一種傾向，為了發(fā)表文章，自己根據(jù)政策假設(shè)問題，自問自答。提問注意四個(gè)方面：一是問題要新，別人問過的不再問；二是要有一定的重要性；三是要有一定的普遍性；四是要有一定的疑難性，問題不要過于簡單。解答應(yīng)查對(duì)具體的稅收法規(guī)，語言要規(guī)范、準(zhǔn)確，特別要注意不要誤導(dǎo)讀者，編輯有時(shí)也可能出錯(cuò)。
10、納稅人。一般介紹納稅企業(yè)的稅源狀況、經(jīng)營特色、誠信納稅等。要增強(qiáng)可讀性。標(biāo)題應(yīng)比較活潑，可把企業(yè)的名稱嵌進(jìn)標(biāo)題，加深讀者的印象。
11、大家談。多為一些短小文章，發(fā)表某一方面的看法和見解，一般要求觀點(diǎn)比較獨(dú)到，往往與正統(tǒng)觀點(diǎn)不一致，代表一己之見，不提倡也不反對(duì)、不推廣，反映一種觀點(diǎn)，體現(xiàn)辦刊百花齊放、百家爭鳴的“雙百”方針。這類文章要求觀點(diǎn)新，有新意，有自己獨(dú)到的見解，不一定是定論，但應(yīng)能自圓其說。立論要嚴(yán)謹(jǐn)。要有一定的啟發(fā)性，讓讀者讀后有收獲。應(yīng)通俗一些，增強(qiáng)可讀性。
12、文化廣場。欄目設(shè)置的初衷是增強(qiáng)刊物的可讀性?？梢允且恍┯斡洝⒅宋锝榻B等，但要有一些自己的想法和思想，以文筆流暢為用稿標(biāo)準(zhǔn)，多為比較休閑的優(yōu)美散文?？山榻B總體觀感，也可寫景物有特色的部分，還可寫自己感觸較深的方面。
13、信息集萃。（1）特色做法，沒有進(jìn)行系統(tǒng)總結(jié)，或是某一方面的做法，難以形成較長文字的，可以一、二百小文反映。（2）信息應(yīng)有一定的新聞價(jià)值，有一定的時(shí)效性。（3）時(shí)效性不宜過強(qiáng)，因?yàn)槠诳某霭娌煌矊？?，編輯到出刊有一個(gè)月以上，一般不登收入完成進(jìn)度情況的信息。（4）標(biāo)題力求直觀，次求醒目活潑。（5）投稿應(yīng)加蓋公章，表明真實(shí)可信，以示負(fù)責(zé)。
14、外國稅收。值得借鑒的東西。稅收政策、稅收管理。
15、案例分析。根據(jù)稽查中查出的問題，反映帶有傾向性的問題。
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