一、我國現(xiàn)行的工時(shí)制度
根據(jù)《勞動(dòng)法》和相關(guān)法規(guī)的規(guī)定，我國目前的工時(shí)制度主要有三種：標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)制、綜合計(jì)算工時(shí)工作制（簡稱為“綜合工時(shí)制”）和不定時(shí)工作制。
標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)制是指勞動(dòng)者每天工作不超過8小時(shí)，每周工作不超過40小時(shí)，每周至少有一次24小時(shí)不間斷的休息的工時(shí)制度。對(duì)于大多數(shù)的勞動(dòng)者來說，都適用標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)制。
綜合工時(shí)制是指以周、月、季、年等為周期，綜合計(jì)算工作時(shí)間，但平均日工作時(shí)間和平均周工作時(shí)間應(yīng)與標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)制基本相同的工時(shí)制度。不定時(shí)工作制則是指在保障職工休息權(quán)利的前提下，為了適應(yīng)工作特性、完成工作任務(wù)而采取的彈性很強(qiáng)的工時(shí)制度。
二、綜合工時(shí)制與不定時(shí)工作制的差異
綜合工時(shí)制與不定時(shí)工作制雖然都是特殊的工時(shí)制度，但兩者有著明顯的區(qū)別。綜合工時(shí)制雖然是一種靈活的工時(shí)制度，但在一定的周期內(nèi)必須以標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)制為參照，超出部分視為延長工作時(shí)間，應(yīng)當(dāng)按150％的標(biāo)準(zhǔn)支付加班費(fèi)。不定時(shí)工作制則具有更強(qiáng)的彈性，只要保證勞動(dòng)者有必要的休息，就不存在是否延長工作時(shí)間的問題，也不需要支付加班費(fèi)。
舉例來說，王某是某工廠的工人，每個(gè)月的平均工作時(shí)間為180個(gè)小時(shí)。若該工廠實(shí)行以月為周期的綜合工時(shí)制，那么對(duì)于每月超出標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)166.64小時(shí)（8小時(shí)/天×20.83天/月）的13.36個(gè)小時(shí)，視為延長工作時(shí)間，應(yīng)當(dāng)按照150%的標(biāo)準(zhǔn)支付加班費(fèi)；若該工廠實(shí)行的是不定時(shí)工作制，則不存在166.64小時(shí)的上限，用人單位也不用付加班費(fèi)。
三、綜合工時(shí)制與不定時(shí)工作制的共同點(diǎn)
1. 兩者都要經(jīng)過勞動(dòng)行政部門的審批才能實(shí)施
休息權(quán)是憲法賦予每一位勞動(dòng)者的應(yīng)有權(quán)利，為了保證勞動(dòng)者的健康，必須有必要的休息時(shí)間。而無論是綜合工時(shí)制，還是不定時(shí)工作制，都有可能占用勞動(dòng)者的休息時(shí)間；因此這兩種工時(shí)制度都應(yīng)該受到嚴(yán)格的限制，在實(shí)踐中表現(xiàn)為應(yīng)當(dāng)經(jīng)過勞動(dòng)行政部門的審批。此點(diǎn)被《關(guān)于企業(yè)實(shí)行不定時(shí)工作制和綜合計(jì)算工時(shí)工作制的審批辦法》第7條所確認(rèn)。任何企業(yè)，未經(jīng)勞動(dòng)行政部門的批準(zhǔn)，不得擅自施行綜合工時(shí)制或不定時(shí)工時(shí)制。
2.兩者都不用支付在休息日工作的加班費(fèi)
《勞動(dòng)部關(guān)于貫徹執(zhí)行<勞動(dòng)法>的意見》第62條規(guī)定，施行綜合工時(shí)制的企業(yè)職工，工作日正好是周休息日的，屬于正常工作?？梢?，在綜合工時(shí)制下，勞動(dòng)者在休息日工作的，用人單位無需支付加班費(fèi)。同樣，由于在不定時(shí)工作制下不存在是否延長工作時(shí)間的問題，因此也無需支付在休息日工作的加班費(fèi)。
3.兩者都要支付在法定節(jié)假日工作的加班費(fèi)
法定節(jié)假日不同于一般的休息日。設(shè)立法定節(jié)假日不僅是為了保障勞動(dòng)者的休息權(quán)利，更重要的在于這些節(jié)日的紀(jì)念價(jià)值。因此，如果勞動(dòng)者在法定節(jié)假日加班的，不論用人單位實(shí)行的是綜合工時(shí)制，還是不定時(shí)工時(shí)制，都應(yīng)當(dāng)按300%的標(biāo)準(zhǔn)支付加班費(fèi)。此點(diǎn)已被相關(guān)規(guī)定所確認(rèn)，如《上海市企業(yè)工資支付辦法》第13條
上海市勞動(dòng)和社會(huì)保障局日前印發(fā)《本市企業(yè)實(shí)行不定時(shí)工作制和綜合計(jì)算工時(shí)工作制的審批辦法》的通知，并要求自2007年1月1日起開始施行。此舉將進(jìn)一步規(guī)范本市企業(yè)實(shí)行不定時(shí)工作制和綜合計(jì)算工時(shí)工作制的審批程序，并將對(duì)相關(guān)企業(yè)產(chǎn)生重要影響。
《辦法》規(guī)定，上海行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)實(shí)行不定時(shí)工作制和綜合計(jì)算工時(shí)工作制的，應(yīng)當(dāng)向企業(yè)工商登記注冊(cè)地的區(qū)縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局提出申請(qǐng)。但企業(yè)實(shí)行以年為周期綜合計(jì)算工時(shí)工作制（包括同時(shí)申請(qǐng)實(shí)行不定時(shí)工作制）的，應(yīng)當(dāng)向市勞動(dòng)和社會(huì)保障局提出申請(qǐng)。申請(qǐng)實(shí)行不定時(shí)工作制和綜合計(jì)算工時(shí)工作制的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)填寫《企業(yè)實(shí)行不定時(shí)工作制和綜合計(jì)算工時(shí)工作制申請(qǐng)表》并遞交企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件和組織機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件，企業(yè)實(shí)行不定時(shí)工作制或綜合計(jì)算工時(shí)工作制對(duì)員工工作和休息安排的計(jì)劃，確有必要的，勞動(dòng)保障行政部門可以要求申請(qǐng)單位提供與實(shí)行不定時(shí)工作制或綜合計(jì)算工時(shí)工作制相關(guān)的職工名冊(cè)、考勤記錄等其他材料。 經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)行不定時(shí)工作制和綜合計(jì)算工時(shí)工作制的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)將勞動(dòng)保障行政部門出具的批復(fù)在企業(yè)內(nèi)公示，嚴(yán)格按批復(fù)要求執(zhí)行，并在實(shí)施過程中及時(shí)聽取工會(huì)和職工的意見。中央直屬企業(yè)實(shí)行不定時(shí)工作制和綜合計(jì)算工時(shí)工作制的則按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
政策解讀
1、何謂不定時(shí)工作制和綜合計(jì)算工時(shí)制？ 按照《勞動(dòng)法》及有關(guān)規(guī)定，企業(yè)因工作性質(zhì)或生產(chǎn)特點(diǎn)的限制，不能實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)制的，經(jīng)勞動(dòng)保障行政部門批準(zhǔn)，在辦理相關(guān)手續(xù)后，可以實(shí)行不定時(shí)工作制度或綜合計(jì)算工時(shí)工作制等其他工作和休息辦法。不定時(shí)工作制是指企業(yè)因工作情況特殊，需要安排職工機(jī)動(dòng)作業(yè)，無法實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)制度，采用不確定工作時(shí)間的工時(shí)制度。綜合計(jì)算工時(shí)工作制是指企業(yè)因工作情況特殊或受季節(jié)和自然條件限制，需要安排職工連續(xù)作業(yè)，無法實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)制度，采用以周、月、季、年等為周期綜合計(jì)算工作時(shí)間的工時(shí)制度。
2、主要影響哪些工種？ 實(shí)行不定時(shí)工作制的行業(yè)和工種主要包括：企業(yè)中的高級(jí)管理人員、外勤人員、推銷人員、部分值班人員和其他因工作無法按標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間衡量的職工；企業(yè)中的長途運(yùn)輸人員，如出租汽車司機(jī)和鐵路、港口、倉庫的部分裝卸人員，以及因工作性質(zhì)特殊，需機(jī)動(dòng)作業(yè)的職工；其他因生產(chǎn)特點(diǎn)、工作特殊需要或職責(zé)范圍的關(guān)系，適合實(shí)行不定時(shí)工作制的職工；因生產(chǎn)特點(diǎn)、工作特殊需要或職責(zé)范圍的關(guān)系，如企業(yè)的消防和化救值班人員，以及值班駕駛員等。 實(shí)行綜合計(jì)算工作制的企業(yè)職工要符合下列條件：交通、鐵路、郵電、水運(yùn)、航空、漁業(yè)等行業(yè)中固定工作性質(zhì)特殊，需連續(xù)作業(yè)的職工；地質(zhì)及資源勘探、建筑、制鹽、制糖、旅游等受季節(jié)和自然條件限制的行業(yè)的部分職工；其他適合實(shí)行綜合計(jì)算工作制的職工；因受季節(jié)條件限制，淡旺季節(jié)明顯的瓜果、蔬菜等食品加工單位和服務(wù)生產(chǎn)，以及賓館、餐館的餐廳和娛樂場所的服務(wù)員等。
3、加班工資怎么算？ 對(duì)實(shí)行“不定時(shí)工作制”的單位和人員來講，延長了工作時(shí)間，單位并不需要支付加班費(fèi)，但是如果用人單位安排職工在法定節(jié)假日工作，則要依照《勞動(dòng)法》的規(guī)定，支付不低于工資的300%的工資報(bào)酬。 綜合計(jì)算工時(shí)工作制的，有正常的上下班時(shí)間，如果延長工作時(shí)間，單位應(yīng)按規(guī)定支付加班費(fèi)。如遇工作日正好是周休息日的，屬于正常工作；如工作日正好是法定節(jié)假日時(shí)，則應(yīng)支付不低于工資的300%的工資報(bào)酬。
綜合工時(shí)制
職工全年月平均工作時(shí)間及工時(shí)計(jì)算方法
根據(jù)《全國年節(jié)及紀(jì)念日放假辦法》（國務(wù)院令第513號(hào)）的規(guī)定，全體公民的節(jié)日假期由原來的10天增設(shè)為11天。據(jù)此，職工全年月平均制度工作天數(shù)和工資折算辦法分別調(diào)整如下：
A、工作日的計(jì)算
年工作日：365天/年-104天/年（休息日）-11天/年（法定休假日）=250天/年
季工作日：250天/年÷4季=62.5天
月工作日：250天/年÷12月=20.83天
工作小時(shí)數(shù)的計(jì)算：以月、季、年的工作日乘以每日的8小時(shí)。
B、日工資、小時(shí)工資的折算
按照《勞動(dòng)法》第五十一條的規(guī)定，法定節(jié)假日用人單位應(yīng)當(dāng)依法支付工資，即折算日工資、小時(shí)工資時(shí)不剔除國家規(guī)定的11天法定節(jié)假日。據(jù)此，日工資、小時(shí)工資的折算為：
日工資：月工資收入÷月計(jì)薪天數(shù)
小時(shí)工資：月工資收入÷（月計(jì)薪天數(shù)×8小時(shí)）。
月計(jì)薪天數(shù)=（365天-104天）÷12月=21.75天
延長工作時(shí)間的規(guī)定
所謂延長工作時(shí)間是指在企業(yè)執(zhí)行的工作時(shí)間制度的基礎(chǔ)之上的加班加點(diǎn)。任何單位和個(gè)人不得擅自延長職工工作時(shí)間。用人單位由于生產(chǎn)經(jīng)營需要，可根據(jù)《勞動(dòng)法》第41條的規(guī)定，經(jīng)與工會(huì)和勞動(dòng)者協(xié)商（協(xié)商是企業(yè)決定延長工作時(shí)間的程序）后可以延長工作時(shí)間，一般每日不得超過一小時(shí)；因特殊原因需要延長工作時(shí)間的，在保障勞動(dòng)者身體健康的條件下延長工作時(shí)間每日不得超過3小時(shí)，但是每月不得超過36小時(shí)。用人單位有下列情形之一的，可延長勞動(dòng)者的工作時(shí)間，不受《勞動(dòng)法》第41條的限制：1、發(fā)生自然災(zāi)害、事故或者因其他原因，威脅勞動(dòng)者生命健康和財(cái)產(chǎn)安全，需要緊急處理的；2、生產(chǎn)設(shè)備、交通運(yùn)輸線路、公共設(shè)施發(fā)生故障，影響生產(chǎn)和公共利益，必須及時(shí)搶修的；3、在法定節(jié)日和公休假日內(nèi)工作不能間斷，必須進(jìn)行生產(chǎn)、運(yùn)輸或者營業(yè)的；4、必須利用法定節(jié)日或公休假日的停產(chǎn)期間進(jìn)行設(shè)備檢修、保養(yǎng)的；5、為了完成國防緊急任務(wù)的；6、為了完成國家下達(dá)的其他緊急任務(wù)的。
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