《北京市基本養(yǎng)老保險(xiǎn)規(guī)定》政策解讀
問：新的養(yǎng)老保險(xiǎn)規(guī)定在參保范圍上作了哪些調(diào)整？
答：新的養(yǎng)老保險(xiǎn)規(guī)定在原有“本市行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)和與之形成勞動(dòng)關(guān)系的城鎮(zhèn)勞動(dòng)者”的基礎(chǔ)上，將具有本市城鎮(zhèn)戶籍的個(gè)體工商戶和靈活就業(yè)人員納入了參保范圍。
問：新政策在繳費(fèi)基數(shù)上有哪些新的規(guī)定？
答：按照新政策，本市基本養(yǎng)老保險(xiǎn)最低繳費(fèi)基數(shù)，由上一年本市職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為上一年本市職工月平均工資的６０％。為了實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)過渡，本市將在今后的五年（２００７年４月１日至２０１２年３月３１日）內(nèi)實(shí)行逐步過渡政策：２００７年４月１日至２００８年３月３１日最低繳費(fèi)基數(shù)為２００６年本市職工月平均工資的４０％，同理，２００８年至２０１１年最低繳費(fèi)基數(shù)分別為上一年本市職工月平均工資的４５％、５０％、５５％、６０％，２０１１年以后繳費(fèi)下限統(tǒng)一到國家規(guī)定的上一年平均工資的６０％。
問：政策對基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法作了哪些規(guī)定？
答：２號令實(shí)施（１９９８年７月１日）后參加工作的被保險(xiǎn)人即“新人”，退休后按月領(lǐng)取的基本養(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金組成；２號令實(shí)施（１９９８年６月３０日）前參加工作，２００６年１月１日后退休的被保險(xiǎn)人即“中人”，在發(fā)給基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金的基礎(chǔ)上，發(fā)給過渡性養(yǎng)老金。
改革后的基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法，與被保險(xiǎn)人的繳費(fèi)年限和繳費(fèi)水平緊密掛鉤，形成了多工作、多繳費(fèi)、多得養(yǎng)老金的參保繳費(fèi)激勵(lì)約束機(jī)制。
為確保新、老計(jì)發(fā)辦法合理銜接平穩(wěn)過渡，根據(jù)國家的指導(dǎo)意見，京勞社養(yǎng)發(fā)２１號文件規(guī)定了改革基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法的五年過渡期（２００６年１月１日至２０１０年１２月３１日）。對過渡期內(nèi)退休的人員，按新、老計(jì)發(fā)辦法進(jìn)行比較，新辦法低于老辦法的，補(bǔ)足其差額；高于老辦法的，適當(dāng)控制增長幅度，２００６年退休的，基本養(yǎng)老金增長幅度不超過按原辦法計(jì)算的２０％；２００７年退休的，不超過４０％；２００８年退休的，不超過６０％；２００９年退休的，不超過８０％；２０１０年退休的，不超過１００％。自２０１１年起，基本養(yǎng)老金的計(jì)發(fā)不再進(jìn)行兩種計(jì)算辦法比較。
問：新政策對個(gè)體工商戶和靈活就業(yè)人員的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)有哪些規(guī)定？
答：個(gè)體工商戶和靈活就業(yè)人員繳費(fèi)基數(shù)統(tǒng)一調(diào)整為本市上一年職工月平均工資，繳費(fèi)比例為２０％，其中８％計(jì)入個(gè)人賬戶，退休后執(zhí)行與企業(yè)職工相同的基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法。
對于繳費(fèi)有困難的個(gè)體工商戶和靈活就業(yè)人員，可以提出書面申請，選擇本市上一年職工月平均工資的６０％作為繳費(fèi)基數(shù)。如果仍然有困難，還可按以下辦法選擇繳費(fèi)基數(shù)：２００７年繳費(fèi)年度可以選擇上一年本市職工月平均工資的４０％，２００８年可以選擇４５％作為繳費(fèi)基數(shù)。同理，２００９年可以選擇５０％，２０１０年可以選擇５５％，２０１１年繳費(fèi)年度及以后可選擇６０％作為繳費(fèi)基數(shù)。
問：我怎么才能了解到單位給我繳納保險(xiǎn)的情況？
答：為充分保障被保險(xiǎn)人的合法權(quán)益，１８３號令明確了養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)的查詢規(guī)定，企業(yè)和被保險(xiǎn)人有權(quán)查詢繳費(fèi)記錄；市社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)每年發(fā)布核對繳費(fèi)記錄的公告。
問：如果我的權(quán)益沒有得到保障，我該到什么地方去反映？
答：可以隨時(shí)撥打勞動(dòng)保障咨詢熱線１２３３３，或向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障監(jiān)察部門進(jìn)行反映，以確保自己的權(quán)益不受侵害。
今年起“中人”繳費(fèi) 15年退休才能領(lǐng)養(yǎng)老金
養(yǎng)老保險(xiǎn)推出系列改革新規(guī) 多工作多繳費(fèi)就能多拿養(yǎng)老金 補(bǔ)繳須有工資收入憑證
日前，市勞動(dòng)和社會(huì)保障局公布了本市養(yǎng)老保險(xiǎn)改革的一系列新規(guī)定，對外通報(bào)了《北京市基本養(yǎng)老保險(xiǎn)規(guī)定》和三個(gè)配套文件的主要內(nèi)容。本報(bào)請?jiān)摼逐B(yǎng)老處的有關(guān)人士給予詳細(xì)解讀。
本市對原《北京市企業(yè)城鎮(zhèn)勞動(dòng)者養(yǎng)老保險(xiǎn)規(guī)定》（北京市人民政府令 1998年第2 號，以下簡稱 2號令）進(jìn)行了修訂，發(fā)布了于 2007年1 月1日起實(shí)施的《北京市基本養(yǎng)老保險(xiǎn)規(guī)定》（北京市人民政府令 2006年第183 號，以下簡稱 183號令）。
為細(xì)化《北京市基本養(yǎng)老保險(xiǎn)規(guī)定》，便于基層單位操作，市勞動(dòng)和社會(huì)保障局配套制定了三個(gè)文件：《關(guān)于貫徹實(shí)施〈北京市基本養(yǎng)老保險(xiǎn)規(guī)定〉有關(guān)問題的具體辦法》（京勞社養(yǎng)發(fā) [2007]21號）、《關(guān)于貫徹實(shí)施〈北京市基本養(yǎng)老保險(xiǎn)規(guī)定〉有關(guān)問題的通知》（京勞社養(yǎng)發(fā) [2007]29號）和《關(guān)于實(shí)施〈北京市基本養(yǎng)老保險(xiǎn)規(guī)定〉過程中若干問題處理辦法的通知》（京勞社養(yǎng)發(fā) [2007]31號）。
三個(gè)文件與 183號令同步執(zhí)行，即從 2007年1 月1日起開始執(zhí)行。
退休能拿幾類養(yǎng)老金先看你是“新人”“中人”
根據(jù)相關(guān)規(guī)定，本市 2號令實(shí)施后（ 1998年7 月1日后）參加工作的被保險(xiǎn)人即“新人”，基本養(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金組成； 2號令實(shí)施前（ 1998年6 月30日前）參加工作、 2006年1 月1日后退休的被保險(xiǎn)人即“中人”，在發(fā)給基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金的基礎(chǔ)上，還發(fā)給過渡性養(yǎng)老金。
計(jì)發(fā)養(yǎng)老金“雙掛鉤”多工作多繳費(fèi)能多得
改革后的基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法與被保險(xiǎn)人的繳費(fèi)年限和繳費(fèi)水平緊密掛鉤，形成了多工作、多繳費(fèi)、多得養(yǎng)老金的參保繳費(fèi)激勵(lì)約束機(jī)制。
改革后，基礎(chǔ)養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)算與改革前都有明顯變化。
基礎(chǔ)養(yǎng)老金
月標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算
老辦法：以往滿足繳費(fèi)年限的退休人員，領(lǐng)取的基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)都是以其退休時(shí)本市上一年度職工月平均工資的 20%領(lǐng)取計(jì)算，這個(gè)數(shù)字是固定的。
新辦法：以被保險(xiǎn)人退休時(shí)上一年本市職工月平均工資與本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資的平均值為基數(shù)，按被保險(xiǎn)人的全部繳費(fèi)年限（含視同繳費(fèi)年限，下同）每滿一年發(fā)給 1%。即繳費(fèi)滿 20年的職工可拿到 20%，繳費(fèi)滿 30年的可拿到 30%。
可見，新辦法不但比例不同于老辦法固定的 20%，而且每個(gè)人的指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資是不同的，繳得多所得就高，與老辦法的“以其退休時(shí)本市上一年度職工月平均工資”為基數(shù)比較，體現(xiàn)了多繳多得的原則。
個(gè)人賬戶養(yǎng)老金
月標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算
老辦法：不管何時(shí)退休，都按本人賬戶儲(chǔ)存額的 1/120比例計(jì)發(fā)。比如50歲退休和 55歲退休的人都按 1/120比例計(jì)發(fā)，體現(xiàn)不出工作時(shí)間長短的區(qū)別。
新辦法：計(jì)算公式為被保險(xiǎn)人個(gè)人賬戶累計(jì)儲(chǔ)存額除以國家規(guī)定的計(jì)發(fā)月數(shù)（見表）。比如 50歲退休的人計(jì)發(fā)月數(shù)為 195個(gè)月， 55歲退休的人計(jì)發(fā)月數(shù)為 170個(gè)月?？梢?，工作時(shí)間越長，計(jì)發(fā)月數(shù)就越小，所得個(gè)人賬戶養(yǎng)老金就越多，體現(xiàn)了多工作多拿退休金的機(jī)制。
過渡性養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算
將以 1992年至1993 年階段性繳費(fèi)計(jì)算的方式調(diào)整為按視同繳費(fèi)年限計(jì)算的月過渡養(yǎng)老金與按實(shí)際繳費(fèi)年限計(jì)算的月過渡性養(yǎng)老金之和。其中，按視同繳費(fèi)年限計(jì)算的月過渡養(yǎng)老金為：以被保險(xiǎn)人退休時(shí)上一年本市職工月平均工資為基數(shù)，按被保險(xiǎn)人的視同繳費(fèi)年限每滿一年發(fā)給1%；按實(shí)際繳費(fèi)年限計(jì)算的月過渡性養(yǎng)老金為：以被保險(xiǎn)人退休時(shí)上一年本市職工月平均工資與其本人繳費(fèi)工資指數(shù)的乘積為基數(shù)，按 1998年6 月30日前被保險(xiǎn)人的實(shí)際繳費(fèi)年限每滿一年發(fā)給 1%。
“中人”從今年起退休繳費(fèi)年限上升為 15年
本市的“中人”當(dāng)中，在 183號令實(shí)施后（ 2007年1 月1日后）退休的人員，其按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的繳費(fèi)年限條件，由老辦法規(guī)定的累計(jì)繳費(fèi)滿 10年調(diào)整為滿 15年。為妥善解決這部分人員的養(yǎng)老問題，規(guī)定 183號令實(shí)施后，達(dá)到國家規(guī)定的退休年齡，累計(jì)繳費(fèi)年限滿 10年、不滿 15年的被保險(xiǎn)人（不含建設(shè)征地農(nóng)轉(zhuǎn)工人員），如果本人自愿，可選擇一次性補(bǔ)繳所差年限的繳費(fèi)，然后按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。
國家統(tǒng)一規(guī)定的個(gè)人賬戶養(yǎng)老金計(jì)發(fā)月數(shù)
個(gè)體戶及靈活就業(yè)人繳費(fèi)基數(shù)和比例有變
本市城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶和靈活就業(yè)人員的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)，由原規(guī)定的“本人在最低工資至本市職工平均工資 300%之間選擇確定”調(diào)整為上年度本市職工月平均工資，繳費(fèi)比例由 22%調(diào)整為 20%。
為緩解繳費(fèi)基數(shù)調(diào)整帶來的壓力，新文件規(guī)定了調(diào)整繳費(fèi)基數(shù)的五年過渡辦法：個(gè)體工商戶靈活就業(yè)人員以本市上一年職工月平均為基數(shù)繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)確有困難的，可申請選擇以本市上一年職工月平均工資的 60%作為繳費(fèi)基數(shù)。
選擇以本市上一年職工月平均工資的 60%為基數(shù)繳費(fèi)仍有困難的，可逐步過渡到位。
2007年可選擇上一年本市職工月平均工資的 40%作為繳費(fèi)基數(shù)， 2008年可選擇45% ，2009年可選擇 50%， 2010年可選擇55% ，2011年及以后可選擇 60%。
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關(guān)鍵詞·補(bǔ)繳
由于用人單位原因應(yīng)繳而未繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的，用人單位可以向勞動(dòng)保障行政部門提出書面補(bǔ)繳申請，并提交申請補(bǔ)繳期間與被保險(xiǎn)人存在勞動(dòng)關(guān)系的證明，以及工資收入憑證，經(jīng)確認(rèn)后，可以補(bǔ)繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。
補(bǔ)繳時(shí)，以被保險(xiǎn)人相應(yīng)補(bǔ)繳年度的繳費(fèi)工資基數(shù)，分別乘以辦理補(bǔ)繳時(shí)上一年本市職工平均工資與相應(yīng)補(bǔ)繳年度上一年本市職工平均工資的比值，作為相應(yīng)補(bǔ)繳年度的補(bǔ)繳基數(shù)，按歷年規(guī)定的單位與個(gè)人繳費(fèi)比例之和繳納。
被保險(xiǎn)人以本人相應(yīng)年度的繳費(fèi)工資基數(shù)乘以相應(yīng)補(bǔ)繳年度個(gè)人繳費(fèi)比例補(bǔ)繳，差額部分全部由用人單位承擔(dān)。計(jì)入個(gè)人賬戶的個(gè)人繳費(fèi)部分與單位繳費(fèi)部分均以本人相應(yīng)年度的繳費(fèi)工資為基數(shù)，按歷年規(guī)定的比例計(jì)入。
關(guān)鍵詞·中斷
被保險(xiǎn)人中斷繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)期間，個(gè)人賬戶予以保留并繼續(xù)計(jì)息?；謴?fù)繳費(fèi)后，個(gè)人賬戶前后合并計(jì)算。
關(guān)鍵詞·續(xù)繳
職工已符合 183號令規(guī)定的按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金條件，因工作需要繼續(xù)留用的，企業(yè)與職工應(yīng)簽訂書面協(xié)議，明確留用時(shí)間及有關(guān)事項(xiàng)，報(bào)市或區(qū)、縣勞動(dòng)保障行政部門備案（另有規(guī)定的除外），并將備案后的書面協(xié)議在社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)留存。留用期間，企業(yè)和職工應(yīng)繼續(xù)按183號令繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，其繳費(fèi)按規(guī)定計(jì)入職工個(gè)人賬戶并計(jì)算繳費(fèi)年限，留用期結(jié)束時(shí)應(yīng)停止繳費(fèi)并及時(shí)辦理退休手續(xù)。
解讀183號令
亮點(diǎn)一：在 2號令規(guī)定的本市行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)和與之形成勞動(dòng)關(guān)系的城鎮(zhèn)勞動(dòng)者的適用范圍基礎(chǔ)上，將本市的城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶和靈活就業(yè)人員納入了基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋范圍。
亮點(diǎn)二：規(guī)定自 2006年1 月1日起，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶規(guī)模由 11%調(diào)整為 8%。
亮點(diǎn)三：規(guī)定了企業(yè)不參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)或者不按時(shí)足額繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)要受行政處罰。企業(yè)給被保險(xiǎn)人享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇造成損失，被保險(xiǎn)人有權(quán)要求企業(yè)賠償。
亮點(diǎn)四：明確規(guī)定企業(yè)和被保險(xiǎn)人有權(quán)查詢繳費(fèi)記錄。每年由市社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)發(fā)布核對繳費(fèi)基數(shù)公告，并在公告中確定核對上一年繳費(fèi)基數(shù)和補(bǔ)繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的時(shí)間。企業(yè)不依法參統(tǒng)或不按時(shí)足額繳費(fèi)的違法行為信息將被計(jì)入本市企業(yè)信用信息系統(tǒng)。
