“自2005年江西進(jìn)入人口老齡化社會(huì)，近年來老年人口呈快速上升的態(tài)勢，而且高齡化日益明顯?！?8日，省統(tǒng)計(jì)局發(fā)布《江西人口老齡化進(jìn)程對勞動(dòng)力供求的影響》課題報(bào)告，我省10個(gè)勞動(dòng)年齡人口至少要負(fù)擔(dān)一個(gè)老年人。到2050年，將近5個(gè)勞動(dòng)年齡人口要負(fù)擔(dān)1個(gè)老人。不過，未來十年全省勞動(dòng)年齡人口占總?cè)丝诘谋戎厝詫⒕S持在70%左右。
高齡化趨勢越來越明顯
去年全省總?cè)丝诒?000年增長9.01%，年均增長0.69%。而65歲及以上老年人口比2000年增長56.79%，年均增長率為4.37%；60歲及以上老年人口比2000年增長55.16%，年均增長率為4.24%。說明我省老年人口不僅規(guī)模大，而且增長速度大大快于總?cè)丝诘脑鲩L速度。
自從江西步入老齡化社會(huì)以來，全省老年撫養(yǎng)比保持在10%～11%，即平均每10個(gè)勞動(dòng)年齡人口至少負(fù)擔(dān)1個(gè)老人。隨著人口老齡化的加深，去年老年撫養(yǎng)比達(dá)到12.44%。
同時(shí)，從老年人口年齡結(jié)構(gòu)來看，人口高齡化趨勢越來越明顯。去年我省80歲以上老年人口達(dá)68.42萬人，70～79歲人口達(dá)186.72萬人，60～69歲人口達(dá)331.38萬人，分別比2000年增長了105.09%、53.33%和48.69%。
“人口紅利”去年出現(xiàn)拐點(diǎn)
發(fā)達(dá)國家的人口老齡化問題都是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展到高水平階段出現(xiàn)，在進(jìn)入老齡化社會(huì)時(shí)，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值一般都在10000美元以上，屬于“先富后老”或“富老同步”。而我省于2005年進(jìn)入老齡化社會(huì)時(shí)，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值僅為9439元人民幣，按當(dāng)年平均匯率換算，剛剛突破1000美元大關(guān)。去年我省人均GDP剛剛突破5000美元，仍屬于欠發(fā)達(dá)地區(qū)行列，人口老齡化超前于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，屬于典型的“未富先老”類型。
人口老齡化對勞動(dòng)力供給的沖擊與挑戰(zhàn)非常明顯，直接影響到未來的勞動(dòng)力短缺和老化。我省從2005年開始進(jìn)入老齡化社會(huì)，全省人口持續(xù)老化，但勞動(dòng)適齡人口的數(shù)量和比重仍然在小幅上升，說明江西仍處于人口年齡結(jié)構(gòu)演化過程中的“人口紅利”期，勞動(dòng)力供給總量持續(xù)增加。但我省勞動(dòng)年齡人口占總?cè)丝诘谋戎匾言?013年出現(xiàn)拐點(diǎn)，與上年相比，首次出現(xiàn)了下降。
2050年10個(gè)勞動(dòng)力要養(yǎng)3個(gè)老人
按現(xiàn)有生育政策推算，未來江西65歲及以上老齡人口數(shù)量不斷攀升，總體保持快速上升趨勢，占總?cè)丝诘谋戎貜?010年的7.6%上升至2050年的18.53%，最高峰在2044年可達(dá)19.12%，近1/5的人口為老年人。15～64歲勞動(dòng)適齡人口和0～14歲少年人口占總?cè)丝诘谋戎乜傮w保持小幅下降的趨勢，到2050年，兩者比重將分別降至17.91%和63.56%，老齡化程度大大加深。
隨著江西老齡化進(jìn)程的不斷加快，全省老年撫養(yǎng)比不斷攀升，從2010年的10.78%快速上升到2050年的29.16%，其中2044年達(dá)到峰值30.25%。2010年每10個(gè)勞動(dòng)力要贍養(yǎng)一個(gè)老人，到了2050年，每10個(gè)勞動(dòng)力要贍養(yǎng)3個(gè)老人，未來江西的養(yǎng)老負(fù)擔(dān)將會(huì)越來越重。
未來十年勞動(dòng)力資源依然豐富
勞動(dòng)力資源供求是否平衡將關(guān)系到未來全省經(jīng)濟(jì)增長的速度和發(fā)展水平。省統(tǒng)計(jì)局人口處有關(guān)專家分析，未來十年，全省勞動(dòng)年齡人口占總?cè)丝诘谋戎厝詫⒕S持在70%左右，勞動(dòng)力資源依然豐富，必須充分利用當(dāng)前人口老齡化緩慢增長的“黃金時(shí)期”，將勞動(dòng)年齡人口優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)增長優(yōu)勢。政府在今后制定社會(huì)保障、就業(yè)、失業(yè)、養(yǎng)老等各項(xiàng)政策時(shí)，必須未雨綢繆，充分考慮人口老齡化進(jìn)程的影響，統(tǒng)籌加以規(guī)劃。同時(shí)，大力發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè)，充分利用中老年勞動(dòng)力資源。在人口政策方面，繼續(xù)完善和實(shí)施單獨(dú)二孩生育政策；根據(jù)國家政策和江西實(shí)際情況，對人口老齡化進(jìn)程進(jìn)行跟蹤和分析，及時(shí)調(diào)整人口生育政策，使人口向正常的更替水平邁進(jìn)，降低家庭養(yǎng)老負(fù)擔(dān)。
■江仁業(yè)、信息日報(bào)記者秦謙/文
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