#頭條創(chuàng)作挑戰(zhàn)賽#

（一）什么是集安組織？

　　集安組織全稱獨(dú)聯(lián)體集體安全條約組織（CIS Collective Security Treaty Organization），前身為獨(dú)聯(lián)體集體安全條約。蘇聯(lián)解體后，獨(dú)聯(lián)體國家俄羅斯、哈薩克斯坦、亞美尼亞、烏茲別克斯坦、塔吉克斯坦和吉爾吉斯斯坦于1992年簽署集體安全條約，以提高各國的聯(lián)合防御能力。條約于1994年正式生效，宗旨是建立獨(dú)聯(lián)體國家集體防御空間和提高聯(lián)合防御能力，防止并調(diào)解獨(dú)聯(lián)體國家內(nèi)部及獨(dú)聯(lián)體地區(qū)性武力爭端。條約第四條規(guī)定，一旦成員國遭到任何國家或多國侵略，將被視為對所有成員國的侵略，其他成員國將提供必要援助；這一條款與北約的集體防御條款如出一轍。2002年，集體安全條約理事會將“獨(dú)聯(lián)體集體安全條約”改為“獨(dú)聯(lián)體集體安全條約組織”，從一個(gè)區(qū)域協(xié)議變?yōu)閲H性區(qū)域組織。

　　集安組織不是一個(gè)永久性的組織，每五年續(xù)簽一次，阿塞拜疆、烏茲別克斯坦、格魯吉亞三國在1999年未續(xù)簽。烏茲別克斯坦于2006年又申請加入，2012年又申請退出。波羅的海三國沒有加入集安組織，因?yàn)椴_的海三國加入了北約和歐盟，與俄羅斯已經(jīng)分道揚(yáng)鑣。烏克蘭也不愿參加俄羅斯主導(dǎo)軍事組織，而是傾向于加入北約和歐盟。格魯吉亞先前加入，后來格魯吉亞也倒向西方，不愿與俄羅斯為伍。截至目前，集安組織只有俄羅斯、白俄羅斯、亞美尼亞、哈薩克斯坦、塔吉克斯坦和吉爾吉斯斯坦等6個(gè)成員國。

（二）集安組織為什么集體不安全？

　　集安組織是前蘇聯(lián)國家為了抱團(tuán)取暖而成立的軍事聯(lián)盟，被視為冷戰(zhàn)時(shí)期華沙條約的縮小版。在集安組織內(nèi)部，俄羅斯的實(shí)力遠(yuǎn)超其他成員國，尤其是軍事實(shí)力，俄羅斯自然成為主導(dǎo)力量。集安組織國家之間也不團(tuán)結(jié)，因前蘇聯(lián)遺留的民族和邊界問題而沖突不斷。最近，集安組織的6個(gè)成員國有4個(gè)處于沖突中，俄羅斯VS烏克蘭，亞美尼亞VS阿塞拜疆，塔吉克斯坦VS吉爾吉斯斯坦。

• （1）烏茲別克斯坦、塔吉克斯坦和吉爾吉斯斯坦三國的交界地區(qū)

　　費(fèi)爾干納盆地位于烏茲別克斯坦、塔吉克斯坦和吉爾吉斯斯坦三國的交界地區(qū)。源于前蘇聯(lián)的“摻沙子”政策，這里的邊界犬牙交錯(cuò)，飛地眾多，被稱為世界上飛地最密集的地區(qū)。費(fèi)爾干納盆地的西部入口歸塔吉克斯坦，塔吉克斯坦控制著西部進(jìn)入盆地的戰(zhàn)略通道，使盆地的烏茲別克人到首都塔什干不得不翻山越嶺；盆地中間的精華大部分歸烏茲別克斯坦，烏茲別克斯坦幾個(gè)大城市都集中于此；盆地邊緣地帶歸吉爾吉斯斯坦，這些邊緣地帶是高地山脈，控制著盆地的水源。也就是說，控制入口的，卻沒有擁有精華部分；擁有盆地精華部分的，卻控制不了周邊的關(guān)隘高地，有地?zé)o防；擁有高地山脈的，卻只能看著盆地內(nèi)肥沃的土地發(fā)呆。

　　近日，吉爾吉斯斯坦和塔吉克斯坦在邊境地區(qū)發(fā)生兩國邊防軍交火事件，塔方有人員傷亡。吉爾吉斯斯坦與塔吉克斯坦邊界長約972公里，其中375公里處未勘定狀態(tài)，這導(dǎo)致兩國居民時(shí)常因邊境地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和水資源利用等問題發(fā)生爭執(zhí)和沖突。在2021年期間，兩國就因邊境領(lǐng)土問題發(fā)生多起交火事件。在如今俄烏沖突還未結(jié)束之際，這兩個(gè)鄰國又起紛爭，事件走向值得關(guān)注。

• （2）俄羅斯與烏克蘭之間的克里米亞問題

　　克里米亞半島原為克里米亞汗國的一部分，自1783年俄羅斯占領(lǐng)后屬于俄羅斯（1917-1919年曾經(jīng)短暫屬于烏克蘭），直到1945年前蘇聯(lián)政府以紀(jì)念俄烏統(tǒng)一三百周年紀(jì)念的名義，將克里米亞劃歸烏克蘭。蘇聯(lián)解體后，克里米亞半島成為烏克蘭的一部分，占多數(shù)的俄羅斯族居民對此不滿。1992年5月，克里米亞宣布獨(dú)立，后在俄羅斯的調(diào)解下成為烏克蘭的一個(gè)自治共和國，俄羅斯租借塞瓦斯托波爾軍港作為黑海艦隊(duì)的基地。2014年烏克蘭政局動蕩，親俄勢力控制克里米亞，并在2014年3月宣布聯(lián)合塞瓦斯托波爾市脫離烏克蘭，成立克里米亞共和國（The Republic of Crimea），舉行自決公投加入俄羅斯聯(lián)邦，但未獲得烏克蘭和國際社會的普遍承認(rèn)。

　　克里米亞半島通過一條僅數(shù)公里寬的皮里柯普地峽與歐洲大陸相連。克里米亞面積26100平方公里（占烏克蘭面積的4.3%，與河南省南陽市大小相當(dāng)）；2021年人口242萬（占烏克蘭人口數(shù)量的5.9%），俄羅斯人約占65%，烏克蘭人約占15%，克里米亞韃靼人12%。

• （3）俄羅斯與烏克蘭之間的頓巴斯問題

　　頓巴斯是烏克蘭東部的一個(gè)有其自己的歷史、經(jīng)濟(jì)、文化特點(diǎn)的地區(qū)，地理上包括盧甘斯克州南部和頓涅茨克州中部、北部及俄羅斯西南部的羅斯托夫州。這里是烏克蘭最大煤炭基地，也是前蘇聯(lián)最重要的重工業(yè)中心之一。蘇聯(lián)解體后頓巴斯地區(qū)被歸入烏克蘭，但居民大部分以俄語為母語，有著普遍的俄羅斯認(rèn)同。2014年烏克蘭政局動蕩，加上克里米亞事件，促使頓巴斯地方武裝成立了盧甘斯克人民共和國（the Luhansk People's Republic）和盧甘斯克人民共和國（The Donetsk People's Republic）。經(jīng)國際社會斡旋，相關(guān)各方簽署了《明斯克協(xié)議》，盧甘斯克人民共和國和盧甘斯克人民共和國成為事實(shí)上的獨(dú)立狀態(tài)。

　　盧甘斯克人民共和國于2014年4月27日宣布成立，但未獲國際社會普遍承認(rèn)。截止到2022年2月，僅得到俄羅斯、南奧塞梯和頓涅茨克人民共和國的承認(rèn)。盧甘斯克人民共和國位于烏克蘭盧甘斯克州南部，面積8377平方公里（占盧甘斯克州面積的31%，占烏克蘭總面積的1.4%）；2018年人口146.4萬（占盧甘斯克州人口的64%，占烏克蘭總?cè)丝诘?.5%），以俄羅斯族為主。

　　頓涅茨克人民共和國于2014年4月27日宣布成立，但未獲國際社會普遍承認(rèn)。截止到2022年2月，僅得到俄羅斯、南奧塞梯和盧甘斯克人民共和國的承認(rèn)。頓涅茨克人民共和國位于烏克蘭頓涅茨克州東南部，面積8902平方公里（占頓涅茨克州面積的33%，占烏克蘭總面積的1.5%）；2018年人口230.2萬（占頓涅茨克州人口的52%，占烏克蘭總?cè)丝诘?.5%），以俄羅斯族為主。

• （4）俄羅斯與格魯吉亞之間的南奧塞梯問題

　　南奧塞梯原是蘇聯(lián)時(shí)期格魯吉亞的一個(gè)自治州，在1990年代與格魯吉亞的沖突中宣布獨(dú)立，成立南奧塞梯共和國（The Republic of South Ossetia）。在2008年的南奧塞梯戰(zhàn)爭中，俄羅斯派軍隊(duì)進(jìn)入南奧塞梯，協(xié)助南奧塞梯與格魯吉亞政府軍交戰(zhàn)。戰(zhàn)爭后，格魯吉亞再也沒有能力控制南奧塞梯。南奧塞梯共和國希望最終能與俄羅斯的北奧塞梯-阿蘭共和國合并，成為俄羅斯聯(lián)邦的一部分。國際上普遍認(rèn)為南奧塞梯是格魯吉亞的一部分，截止到2022年2月，僅得到俄羅斯、尼加拉瓜、委內(nèi)瑞拉、瑙魯、敘利亞等5個(gè)聯(lián)合國會員國的承認(rèn)。

　　南奧塞梯共和國與俄羅斯人口較多的北奧塞梯之間被山嶺分隔，與格魯吉亞其他地區(qū)為庫拉河所分隔。南奧塞梯境內(nèi)多山，89%地區(qū)的海拔在1000米以上。南奧塞梯共和國面積3900平方公里（占格魯吉亞總面積的5.6%，與江蘇省鎮(zhèn)江市大小相當(dāng)），行政上劃分為4個(gè)地區(qū)，茨欣瓦利和克瓦伊則是南奧塞梯僅有的兩座城市，格魯吉亞則把南奧塞梯劃分為周邊4個(gè)州的一部分；2020年人口5.35萬（占格魯吉亞總?cè)丝诘?.4%），約66%為奧塞梯人，約30%為格魯吉亞人，70%的人持有俄羅斯護(hù)照。

• （5）阿塞拜疆與亞美尼亞之間的納卡問題

　　納卡地區(qū)全稱為納戈?duì)栔Z-卡拉巴赫，涵蓋前蘇聯(lián)時(shí)代的“納戈?duì)栔Z-卡拉巴赫自治州”領(lǐng)土以及其他周邊區(qū)域，面積約4400平方公里。但亞美尼亞人更喜歡用更古老的亞美尼亞人王國-阿爾察赫王國的名字命名為“阿爾察赫”。歷史上納卡地區(qū)曾長期屬于亞美尼亞人。為了防止“大亞美尼亞”出現(xiàn)，俄羅斯高加索局于1923年將亞美尼亞人占多數(shù)的納卡地區(qū)劃歸阿塞拜疆，成立了納戈?duì)栔Z-卡拉巴赫自治州，從此埋下沖突的種子。1992年，納卡地區(qū)宣布從阿塞拜疆獨(dú)立，有俄羅斯支持的亞美尼亞與阿塞拜疆爆發(fā)全面戰(zhàn)爭；1994年簽署《比什凱克協(xié)定》后，納卡地區(qū)成為事實(shí)上的獨(dú)立共和國，僅在名義上留在阿塞拜疆內(nèi)。

　　2020年，亞美尼亞與阿塞拜疆因納卡問題再次發(fā)生戰(zhàn)爭，亞美尼亞戰(zhàn)敗撤出，阿塞拜疆收復(fù)80%的領(lǐng)土，剩下的20%暫由俄羅斯維和部隊(duì)監(jiān)管5年。納卡當(dāng)局實(shí)際控制地區(qū)僅剩原納戈?duì)栔Z-卡拉巴赫自治州的北部，面積約3170平方公里（占阿塞拜疆總面積的3.6%）；2020年人口14.8萬（占阿塞拜疆總?cè)丝跀?shù)量的1.5%），99%為亞美尼亞族人。

　　從1992年到2020年，亞美尼亞和阿塞拜疆因納卡問題已經(jīng)打打殺殺20多年，到2020年算是差不多解決了，然而近日兩國又發(fā)生沖突。雖然這次沖突發(fā)生在國際公認(rèn)的兩國邊界，而不是在納卡地區(qū)，但與納卡地區(qū)脫不了干系。阿塞拜疆在2020年沖突后處于相對強(qiáng)勢的地位，俄烏沖突正在一定程度上牽制俄羅斯的精力，因此阿塞拜疆想迫使亞美尼亞在納卡問題上讓步。

　　沒有俄羅斯支持的亞美尼亞根本不是阿塞拜疆的對手，阿塞拜疆瞅準(zhǔn)時(shí)機(jī)，所以在這個(gè)時(shí)候挑起爭端，想迫使亞美尼亞在納卡問題上讓步。烏克蘭甚至鼓動格魯吉亞在南奧塞梯開辟對俄戰(zhàn)爭的第二戰(zhàn)場，格魯吉亞執(zhí)政黨主席澤回應(yīng)稱，格魯吉亞準(zhǔn)備進(jìn)行全民公投，以了解該國民眾在這個(gè)問題上的立場。一個(gè)烏克蘭戰(zhàn)場已經(jīng)讓俄羅斯焦頭爛額，如果俄羅斯在納卡地區(qū)和南奧塞梯再卷入戰(zhàn)爭，恐怕后果相當(dāng)嚴(yán)重。越來越多的國家正在走向與俄羅斯不同的道路，集安組織框架下的調(diào)節(jié)本地區(qū)內(nèi)部的作用也不明顯，哈薩克斯坦和亞美尼亞可能在下一期放棄續(xù)約，集安組織也有解散的可能。