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聚焦評(píng)審專家使用與管理

7月24日下午,13屆全國(guó)政府采購(gòu)監(jiān)管峰會(huì)監(jiān)管論壇舉辦。全國(guó)省級(jí)和重點(diǎn)地市政府采購(gòu)監(jiān)管部門代表、重點(diǎn)中央單位、軍隊(duì)采購(gòu)單位代表、評(píng)審專家90余人參加。

監(jiān)管論壇由政府采購(gòu)信息報(bào)社總編輯、政府采購(gòu)信息網(wǎng)總編張松偉主持。他表示,此次監(jiān)管峰會(huì)有一項(xiàng)創(chuàng)新性的評(píng)選,即全國(guó)政府采購(gòu)評(píng)審專家專業(yè)之星的評(píng)選,評(píng)審專家的管理也是目前政府采購(gòu)業(yè)內(nèi)最熱門的話題之一?!霸u(píng)審專家是政府采購(gòu)繞不過(guò)去的重要一環(huán),如何使用好評(píng)審專家,評(píng)審專家管理制度如何構(gòu)建是今天的主要議題?!?/p>

江西省財(cái)政廳政府采購(gòu)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任吳慧勤介紹了該省政府采購(gòu)評(píng)審專家管理有關(guān)情況。

2016年起,江西省政府采購(gòu)的評(píng)審專家?guī)觳扇∨c江西省發(fā)展和改革委員會(huì)綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)旃步ü蚕砉灿脵C(jī)制。政府采購(gòu)項(xiàng)目也可以使用工程類的專家,這樣一來(lái)評(píng)審專家人數(shù)已超過(guò)10000人。解決了評(píng)審專家種類少、數(shù)量不足的問(wèn)題。

在政府采購(gòu)評(píng)審專家管理中,江西省財(cái)政廳也采取了一系列措施。

第一,明確江西省政府采購(gòu)評(píng)審專家?guī)煊墒∝?cái)政廳負(fù)責(zé)統(tǒng)一建立;第二,規(guī)定政府采購(gòu)評(píng)審專家按照屬地原則管理;第三,明確政府采購(gòu)評(píng)審專家應(yīng)對(duì)采購(gòu)文件的合法性進(jìn)行審查,出具合法性審查意見(jiàn)并簽字確認(rèn);第四,明確評(píng)審專家勞務(wù)費(fèi)的支付主體;第五,規(guī)范評(píng)審專家勞務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),明確評(píng)審時(shí)間的計(jì)算方式。

吉林省長(zhǎng)春市財(cái)政局政府采購(gòu)管理工作辦公室副主任汲賢征分享了對(duì)評(píng)審專家建設(shè)的思考。在汲賢征看來(lái),目前政府采購(gòu)評(píng)審專家的管理權(quán)限在省一級(jí),地市財(cái)政部門有使用和考核權(quán)限。他認(rèn)為目前評(píng)審專家存在以下幾方面問(wèn)題:一是評(píng)審專家的權(quán)力大責(zé)任輕;二是對(duì)評(píng)審專家的監(jiān)管時(shí)空相對(duì)狹窄;三是評(píng)審專家在評(píng)審中表現(xiàn)出的水平有些低下;四是評(píng)審專家的糾錯(cuò)很容易,但對(duì)評(píng)審專家追責(zé)卻很困難。

汲賢征介紹了他們是如何圍繞日常使用和考核來(lái)不斷完善評(píng)審專家管理機(jī)制的。他認(rèn)為評(píng)審專家的日常準(zhǔn)入要嚴(yán)格把關(guān),考核要常態(tài)化;現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督要按照法規(guī)規(guī)定嚴(yán)格進(jìn)行且每一步都要留痕;評(píng)審分?jǐn)?shù)核對(duì)要采取必要的措施保證;評(píng)審專家資格處理希望上級(jí)部門可以出臺(tái)更加快捷便捷的方式。

天津大學(xué)是全國(guó)第一個(gè)使用電子招標(biāo)系統(tǒng)的高校。天津大學(xué)研究生院培養(yǎng)辦主任齊崴作為評(píng)審之星代表從專家的角度談了評(píng)審專家管理和使用的體會(huì)和建議。她認(rèn)為作為評(píng)審專家自己需要更加專業(yè),不斷學(xué)習(xí)積累;其次,要做到更加公正,找到買賣雙方的平衡點(diǎn)。

最后,她提出,希望中國(guó)高端儀器設(shè)備的自主研發(fā)和進(jìn)口替代取得實(shí)質(zhì)性的突破,希望在不久的將來(lái)能夠看到更多的民族品牌。

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