臺(tái)灣農(nóng)業(yè)考察報(bào)告

按照廳黨組的安排，以丁炳輝同志為團(tuán)長(zhǎng)的湖北省農(nóng)業(yè)廳赴臺(tái)考察團(tuán)一行十人，于2009年7月15日至23日，對(duì)臺(tái)灣的農(nóng)業(yè)進(jìn)行了為期9天的環(huán)島考察。期間，拜會(huì)了臺(tái)北市和花蓮縣農(nóng)會(huì)，參觀了宜蘭縣蘭花園區(qū)、花蓮縣無(wú)毒蔬菜栽培基地和兆豐休閑農(nóng)場(chǎng)，走訪了花蓮縣養(yǎng)花專業(yè)戶和嘉義市阿里山高山有機(jī)茶種植大戶，考察了臺(tái)東縣農(nóng)特產(chǎn)品直銷中心、漢光果菜運(yùn)銷合作社、臺(tái)一教育休閑農(nóng)園、臺(tái)中縣三久農(nóng)機(jī)公司，現(xiàn)場(chǎng)觀摩了臺(tái)北農(nóng)產(chǎn)運(yùn)銷公司果菜拍賣作業(yè)。通過(guò)九天的考察，代表團(tuán)對(duì)臺(tái)灣農(nóng)業(yè)的發(fā)展情況有所了解，現(xiàn)將考察了解的情況及意見報(bào)告如下：

一、臺(tái)灣農(nóng)業(yè)發(fā)展概況

臺(tái)灣是我國(guó)最大的島嶼，版圖面積2.6萬(wàn)平方公里。臺(tái)灣地區(qū)地狹人稠，境內(nèi)三分之二為山地丘陵，氣候溫暖，雨量充沛。臺(tái)灣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)達(dá)，現(xiàn)有耕地面積1290萬(wàn)畝，農(nóng)戶78萬(wàn)戶，農(nóng)業(yè)人口400多萬(wàn)，占臺(tái)灣總?cè)丝诘?span lang="EN-US">19%，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力74萬(wàn)個(gè)，專業(yè)農(nóng)戶年純收入約100萬(wàn)臺(tái)幣（合22萬(wàn)元人民幣），人均純收入19.5萬(wàn)臺(tái)幣（合4.2萬(wàn)元人民幣）。目前臺(tái)灣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值為4000億元新臺(tái)幣，相當(dāng)于870億元人民幣，占臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值的3.3%，但在臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有重要地位。

臺(tái)灣農(nóng)業(yè)資源豐富，包括種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)與林業(yè)四大部分。近五十年來(lái)，臺(tái)灣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)已逐漸由以種植業(yè)為主的單一傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，逐步轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)林牧副漁綜合發(fā)展的多元化農(nóng)業(yè)與商業(yè)性農(nóng)業(yè)。種植業(yè)的產(chǎn)值比重由上世紀(jì)80年代的45％左右下降為現(xiàn)今的30％左右，漁業(yè)產(chǎn)值由過(guò)去的不足20％，上升到現(xiàn)今的30％左右，畜牧業(yè)產(chǎn)值比重持續(xù)上升，現(xiàn)今達(dá)到35％左右，林業(yè)產(chǎn)值比重很小，一直維持在1％以內(nèi)。種植業(yè)分為糧食作物（農(nóng)藝作物）、經(jīng)濟(jì)作物（特用作物）與園藝作物三大類別。臺(tái)灣是我國(guó)著名的產(chǎn)稻區(qū)，素有“海上糧倉(cāng)”的美稱。水稻一年兩熟，種植面積540萬(wàn)畝，產(chǎn)量200多萬(wàn)噸，主要品種為蓬萊米。經(jīng)濟(jì)作物主要有水果、蔬菜。水果面積345萬(wàn)畝，產(chǎn)量260萬(wàn)噸，主要品種有柑桔、芒果、荔枝等，特產(chǎn)有檳榔、蓮霧。蔬菜種植面積255萬(wàn)畝，產(chǎn)量300萬(wàn)噸，主要種類超過(guò)90種。畜牧業(yè)中生豬年飼養(yǎng)量超過(guò)1700萬(wàn)頭，年產(chǎn)豬肉約150萬(wàn)噸；牛飼養(yǎng)量16萬(wàn)頭，其中以乳牛占75%；雞飼養(yǎng)量1億多萬(wàn)羽，鴨1000多萬(wàn)只。臺(tái)灣漁業(yè)非常發(fā)達(dá)，遠(yuǎn)洋漁船作業(yè)范圍遍及世界三大洋海域。漁業(yè)年產(chǎn)量130多萬(wàn)噸，其中養(yǎng)殖漁業(yè)占22%，近海漁業(yè)占19%，遠(yuǎn)洋漁業(yè)占55%。從我們考察的情況看，臺(tái)灣農(nóng)民收入水平、生活水平和城鄉(xiāng)一體化水平都大大超前我省。

六十多年來(lái)，臺(tái)灣的農(nóng)業(yè)發(fā)展大致可分為五個(gè)階段：

（一）恢復(fù)階段(1945年至1952年)

戰(zhàn)后由于許多農(nóng)業(yè)設(shè)施遭受戰(zhàn)爭(zhēng)破壞，大陸來(lái)臺(tái)人數(shù)劇增，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與提供充足的糧食成為當(dāng)時(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要任務(wù)。為了迅速增加糧食產(chǎn)量，施政重點(diǎn)放在三個(gè)方面：（1）實(shí)行土地改革，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。（2）致力于修復(fù)農(nóng)田水利設(shè)施、增加化學(xué)肥料供應(yīng)、提供改良品種、改進(jìn)耕作技術(shù)。（3）進(jìn)行農(nóng)、漁會(huì)改組，提高農(nóng)民的組織化程度，使農(nóng)漁會(huì)具有推廣、供銷及信用等業(yè)務(wù)。上述措施使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)達(dá)到戰(zhàn)前最高水準(zhǔn)，稻米、甘薯、花生、小麥等糧食作物產(chǎn)量都有顯著增長(zhǎng)。
　　（二）發(fā)展階段（1953年至1968年）

這個(gè)時(shí)期被稱為臺(tái)灣農(nóng)業(yè)發(fā)展的“黃金時(shí)期”。1953年開始，臺(tái)灣當(dāng)局確定了“以農(nóng)業(yè)培養(yǎng)工業(yè)，以工業(yè)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)的”經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。1953年1月，臺(tái)灣實(shí)行“耕者有其田”農(nóng)地改革，連續(xù)實(shí)施了四期“四年經(jīng)濟(jì)建設(shè)計(jì)劃”，其中，農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要目標(biāo)是開發(fā)農(nóng)業(yè)資源，增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，拓展農(nóng)產(chǎn)品外銷、向工業(yè)提供廉價(jià)的勞動(dòng)力與原料。在增加糧食生產(chǎn)方面，采取了“肥料換谷”、“田賦征實(shí)”（以糧食實(shí)物上繳農(nóng)業(yè)稅）、隨賦收購(gòu)（以較市場(chǎng)價(jià)格為低的官定價(jià)格，按田賦賦額另外再加征部分稻米）等方式掌握糧源，維持低廉米價(jià)。這一期間，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)值從1953年的103.9億新臺(tái)幣增加到1968年的488.8億新臺(tái)幣，增長(zhǎng)3.7倍；最重要的谷物稻米產(chǎn)量從164.2萬(wàn)噸增到251.8萬(wàn)噸；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)年平均增長(zhǎng)率達(dá)5.5％。

（三）停滯階段（1969年至1980年）

1969年是臺(tái)灣農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個(gè)分水嶺，此后臺(tái)灣農(nóng)業(yè)進(jìn)入了停滯階段，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)開始轉(zhuǎn)型，逐漸由以農(nóng)業(yè)為主的經(jīng)濟(jì)形態(tài)向以工商業(yè)為主的經(jīng)濟(jì)形態(tài)轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)自此開始走向衰落，農(nóng)村勞動(dòng)力開始大量流入城市與工商業(yè)。農(nóng)業(yè)就業(yè)人口比例不僅繼續(xù)下降（1969年第一次降至40％以下），而且農(nóng)村勞動(dòng)力的絕對(duì)數(shù)也于1970年開始下降，耕地廢耕現(xiàn)象日趨明顯，土地利用走向粗放經(jīng)營(yíng)，農(nóng)作物復(fù)種指數(shù)下降，傳統(tǒng)出口農(nóng)產(chǎn)品因工資成本上漲逐漸失去海外市場(chǎng)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)于1969年出現(xiàn)戰(zhàn)后以來(lái)的第一次負(fù)增長(zhǎng)。農(nóng)村專業(yè)戶減少，專業(yè)農(nóng)戶占總農(nóng)戶的比例從1970年的30.2％降為1980年的8.9％，農(nóng)民來(lái)自農(nóng)業(yè)的收入下降，農(nóng)家所得來(lái)自農(nóng)業(yè)凈收入的比重從48.7％降至26.4％。期間農(nóng)業(yè)生產(chǎn)年平均增長(zhǎng)率為4.1％，有3年為負(fù)增長(zhǎng)。

（四）轉(zhuǎn)型階段(1981年至1990年)

自1980年起，臺(tái)灣當(dāng)局對(duì)農(nóng)業(yè)政策進(jìn)行了全面調(diào)整，農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新的轉(zhuǎn)型期。其重要政策措施包括：1980年修正公布《農(nóng)業(yè)發(fā)展條例》；1982年公布“第二階段農(nóng)業(yè)改革方案”與“第三期提高農(nóng)民所得，加強(qiáng)農(nóng)村建設(shè)方案”，召開第一次“農(nóng)業(yè)會(huì)議”；1983年提出“培養(yǎng)農(nóng)業(yè)八萬(wàn)大軍”口號(hào)；1984年制訂“加速基層建設(shè)，增進(jìn)農(nóng)民福利方案”，提出發(fā)展“精致農(nóng)業(yè)”構(gòu)想，并實(shí)行“稻田轉(zhuǎn)作六年計(jì)劃方案”；1985年提出“加速農(nóng)業(yè)升級(jí)重要措施，改善農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)民所得方案”；1988年召開第二次“農(nóng)業(yè)會(huì)議”；1990年提出“農(nóng)業(yè)零成長(zhǎng)”口號(hào)及制訂“農(nóng)業(yè)綜合調(diào)整方案”等。這些方案與措施都是臺(tái)灣農(nóng)業(yè)從“量”的發(fā)展轉(zhuǎn)向“質(zhì)”的提高。因此，1980年以來(lái)，臺(tái)灣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)增長(zhǎng)速度雖迅速下降，但農(nóng)業(yè)專業(yè)化程度有所提高。在耕種農(nóng)戶中，專業(yè)農(nóng)戶比例從1980年的9％回升至1990年的12％；在非耕種農(nóng)戶中，專業(yè)農(nóng)戶的比例從7.4％上升為1990年的27.5％；農(nóng)民收入中農(nóng)業(yè)凈收入比重也開始回升，從1980年的29.6％上升為1990年的35.2％。

（五）提升階段(1991年迄今)

上世紀(jì)九十年代開始，臺(tái)灣當(dāng)局大幅調(diào)整農(nóng)業(yè)政策，改變過(guò)去重視“量”的增加，而轉(zhuǎn)向“質(zhì)”的提升，將農(nóng)業(yè)發(fā)展與農(nóng)民生活水平的提高、農(nóng)村環(huán)境的改善相結(jié)合，試圖實(shí)現(xiàn)“生產(chǎn)、生活與生態(tài)”的良性循環(huán)。一是調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)。1990年，臺(tái)灣提出“農(nóng)業(yè)零成長(zhǎng)”口號(hào)，農(nóng)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)轉(zhuǎn)向發(fā)展新的優(yōu)良農(nóng)產(chǎn)品，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)，如開發(fā)與推廣優(yōu)質(zhì)米，開發(fā)多產(chǎn)與高價(jià)值水果等。二是推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)化、自動(dòng)化與科技化，以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)升級(jí)。三是發(fā)展森林、海洋游樂與休閑農(nóng)業(yè)。四是培養(yǎng)核心農(nóng)民，增加農(nóng)民福利。五是將部分不具競(jìng)爭(zhēng)力或污染性的農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)移向海外與祖國(guó)大陸。

二、臺(tái)灣農(nóng)業(yè)的主要特色

（一）嚴(yán)格的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理

追求農(nóng)產(chǎn)品的多樣化和高品質(zhì)是臺(tái)灣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一大特色。為了臺(tái)灣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的精致化和可持續(xù)發(fā)展，臺(tái)灣對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全問(wèn)題尤為重視。一是建立健全法律法規(guī)和農(nóng)產(chǎn)品安全標(biāo)準(zhǔn)。目前臺(tái)灣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的相關(guān)法規(guī)有：《食品衛(wèi)生管理法》、《農(nóng)藥使用管理辦法》、《農(nóng)藥殘留檢測(cè)要點(diǎn)》、《蔬菜安全管理辦法》等等。根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、流通和檢驗(yàn)工作的需要，針對(duì)20種不同作物、289種農(nóng)藥，制定了1149項(xiàng)農(nóng)產(chǎn)品中農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)。二是農(nóng)產(chǎn)品管理部門職責(zé)明確，檢測(cè)體系健全。臺(tái)灣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理分別由農(nóng)業(yè)委員會(huì)、衛(wèi)生署、標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)局三個(gè)部門負(fù)責(zé)，分別承擔(dān)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)前的檢驗(yàn)、市場(chǎng)銷售農(nóng)產(chǎn)品的檢驗(yàn)、進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品的檢驗(yàn)。同時(shí)健全了藥物殘留監(jiān)測(cè)體系，嚴(yán)格把好農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和入場(chǎng)質(zhì)量安全關(guān)。臺(tái)灣各市縣設(shè)有18個(gè)農(nóng)藥檢測(cè)中心、14個(gè)農(nóng)藥檢測(cè)站，各鎮(zhèn)市農(nóng)會(huì)、合作農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易市場(chǎng)均有農(nóng)藥殘留生化檢驗(yàn)站。三是推行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證。在農(nóng)產(chǎn)品的包裝方面實(shí)行分級(jí)制，各等級(jí)中其形狀、大小、顏色、成熟度等各種指標(biāo)幾乎是一模一樣。在果蔬方面推行GAP（吉園圃）、CAS（優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品）認(rèn)證和有機(jī)蔬菜的認(rèn)證，并規(guī)定要求在每一個(gè)產(chǎn)品包裝袋上注明“綠燈”（表明是每日必須選用的養(yǎng)生保健食物）、“黃燈”（表示是高速營(yíng)養(yǎng)、需酌量食用的食物）和“藍(lán)燈”（表示有品牌、經(jīng)安全認(rèn)證的生鮮及優(yōu)良加工食品）。近年來(lái)臺(tái)灣的有機(jī)蔬菜業(yè)發(fā)展較快，主要實(shí)行無(wú)農(nóng)藥、無(wú)化肥無(wú)污染的全天然栽培措施，生產(chǎn)的蔬菜新鮮、優(yōu)質(zhì)、衛(wèi)生，目前臺(tái)灣有機(jī)蔬菜面積達(dá)588公頃，全臺(tái)灣設(shè)有200多家有機(jī)蔬菜專賣店。我們考察的漢光果菜運(yùn)銷合作社推動(dòng)“環(huán)保蔬菜.三減一省計(jì)劃”，即減水、減肥、較藥，采用“天羅地網(wǎng)”（上搭網(wǎng)棚、下蓋薄膜以減少蟲害）兩階段圍堵栽培及箱形栽培，葉菜類完全不使用農(nóng)藥，大宗蔬菜農(nóng)藥可減量約80%。他們以“安全、追溯、方便、即食”為今后發(fā)展目標(biāo)，推出健康三好菜：e化的時(shí)代—蔬菜生產(chǎn)記錄馬上查，便利的時(shí)代—生鮮截切蔬菜馬上炒，輕食的時(shí)代—即食康蒸蔬菜馬上吃。四是嚴(yán)格農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入。我們所到之處所有蔬果批發(fā)市場(chǎng)均設(shè)有農(nóng)藥殘留超標(biāo)快速檢驗(yàn)室，對(duì)進(jìn)場(chǎng)交易的果菜進(jìn)行抽樣快速檢測(cè)，合格后方可進(jìn)入市場(chǎng)。臺(tái)北農(nóng)產(chǎn)運(yùn)輸股份有限公司的職員告訴我們，他們的農(nóng)藥殘留超標(biāo)快速檢驗(yàn)室每天抽取近200個(gè)樣品檢測(cè)農(nóng)藥，如檢出農(nóng)藥殘留超標(biāo)，將送當(dāng)?shù)匦l(wèi)生局進(jìn)一步檢測(cè)，確認(rèn)具體超標(biāo)數(shù)，若經(jīng)確認(rèn)檢出農(nóng)藥殘留超標(biāo)者，供應(yīng)人要承擔(dān)一定的經(jīng)濟(jì)責(zé)任和相關(guān)的法律責(zé)任，重者可被判刑。進(jìn)入市場(chǎng)的產(chǎn)品均依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分級(jí)包裝，注明了農(nóng)產(chǎn)品名稱、產(chǎn)地、生產(chǎn)者（編號(hào)）、產(chǎn)品等級(jí)、供應(yīng)市場(chǎng)，這樣在產(chǎn)品檢測(cè)發(fā)現(xiàn)有質(zhì)量問(wèn)題后，就很容易追溯到產(chǎn)品的生產(chǎn)者，因而能準(zhǔn)確地追查責(zé)任人。畜產(chǎn)品藥物殘留檢驗(yàn)檢測(cè)在屠宰場(chǎng)內(nèi)進(jìn)行，不合格產(chǎn)品一律不得入市。五是農(nóng)業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)較高，質(zhì)量意識(shí)較強(qiáng)，考察發(fā)現(xiàn)，臺(tái)灣的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者及其經(jīng)營(yíng)者質(zhì)量意識(shí)普遍較強(qiáng)，他們都知道不注重產(chǎn)品質(zhì)量就會(huì)失去市場(chǎng)，就會(huì)承擔(dān)經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任，因而大多能自覺主動(dòng)地按照標(biāo)準(zhǔn)化的要求和規(guī)程從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

（二）健全的農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷體系

臺(tái)灣農(nóng)產(chǎn)品的運(yùn)銷體系十分發(fā)達(dá)健全，且運(yùn)行高效快捷，主要形式有批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、直銷店、產(chǎn)銷班（設(shè)在農(nóng)會(huì)、合作社等之下的產(chǎn)銷組織）。批發(fā)市場(chǎng)是最主要的形式，花卉、蔬果、肉品、魚貨等鮮活農(nóng)產(chǎn)品主要通過(guò)批發(fā)市場(chǎng)來(lái)交易。目前臺(tái)灣各鎮(zhèn)區(qū)域均設(shè)有不同種類的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)貿(mào)易市場(chǎng)，可謂品種齊全、網(wǎng)絡(luò)健全。尤其值得一提的是，臺(tái)灣各農(nóng)會(huì)下設(shè)有各具特色的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷班，專職負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品的收購(gòu)、分級(jí)、包裝、運(yùn)銷等各類產(chǎn)后業(yè)務(wù)，他們都是以區(qū)域內(nèi)的骨干農(nóng)戶牽頭，以合伙或股份制形式組建而成，使區(qū)域內(nèi)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)完全實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作，支撐和推動(dòng)了區(qū)域農(nóng)業(yè)的發(fā)展。臺(tái)灣當(dāng)局對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的運(yùn)銷組織體系十分支持，在健全相關(guān)法規(guī)制度的同時(shí)，從規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行、資金、稅費(fèi)等各方面都大力予以鼓勵(lì)和扶持。臺(tái)灣的農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷組織體系具有明顯的公用事業(yè)的特征，但其資本都以民資為主，其運(yùn)行都為民營(yíng)性質(zhì)。因而在政府的大力支持和有效監(jiān)管之下，臺(tái)灣的農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷組織運(yùn)行較為規(guī)范、高效，完全實(shí)現(xiàn)了貨暢其流的目標(biāo)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者無(wú)任何的市場(chǎng)方面的后顧之憂，有力地推動(dòng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的順利發(fā)展。我們參觀的臺(tái)北農(nóng)產(chǎn)運(yùn)輸股份有限公司的果菜批發(fā)市場(chǎng)，是臺(tái)灣最大的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，每天有2000噸果菜匯集到這里拍賣、批發(fā)、運(yùn)輸?shù)脚_(tái)灣各地量販零售，公司年交易額占全臺(tái)灣的33%。該公司總資本2億元（臺(tái)幣，下同），其中公股占45.52%（行政院農(nóng)業(yè)委員會(huì)和臺(tái)北市政府各占22.76%）、民股占54.48%（省市各級(jí)農(nóng)會(huì)占24.85%，青果運(yùn)銷合作社占9.58%，果菜販運(yùn)商占20.05%）。

臺(tái)灣在農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)和管理上，有以下幾個(gè)方面值得借鑒：1、健全的法律法規(guī)。臺(tái)灣關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷的法律法規(guī)比較健全，涉及到批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)、管理和運(yùn)行的方方面面，明確了批發(fā)市場(chǎng)的性質(zhì)、主管機(jī)關(guān)和運(yùn)作方式。2、統(tǒng)一的建設(shè)規(guī)劃。臺(tái)灣明確規(guī)定了設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的基本條件，使市場(chǎng)建設(shè)能夠做到科學(xué)規(guī)劃。3、積極推動(dòng)拍賣交易。臺(tái)灣的花卉、果菜、生豬、水產(chǎn)品批發(fā)大多已經(jīng)采取拍賣的交易方式。4、切實(shí)有力的支持?；谵r(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)是公用事業(yè)這一基本認(rèn)識(shí)，臺(tái)灣各級(jí)“政府”和農(nóng)政部門對(duì)批發(fā)市場(chǎng)的建設(shè)高度重視，給予了切實(shí)有效的支持。在市場(chǎng)土地上通常由“政府”低價(jià)租讓給批發(fā)商場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)者，并給予財(cái)政補(bǔ)貼。財(cái)政對(duì)批發(fā)市場(chǎng)“地上物”建設(shè)的支持比例大體在50%左右。此外，臺(tái)灣對(duì)產(chǎn)品的交易實(shí)行免稅。農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)場(chǎng)交易的費(fèi)用也很低。市場(chǎng)建成運(yùn)營(yíng)后，明確由獨(dú)立的市場(chǎng)法人統(tǒng)一進(jìn)行市場(chǎng)管理，其他部門和機(jī)構(gòu)不得入場(chǎng)干預(yù)，避免了多頭管理。此外，臺(tái)灣執(zhí)行嚴(yán)格的商品和客戶管理。

（三）先進(jìn)的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)

食品工業(yè)是臺(tái)灣的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，在帶動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展方面仍然有著很大的作用。目前臺(tái)灣共有各類食品企業(yè)5800多家，每年創(chuàng)造的工業(yè)產(chǎn)值超過(guò)5000億元。臺(tái)灣很多高等院校都設(shè)有食品科學(xué)院或食品工業(yè)系，科研實(shí)力強(qiáng)厚。順應(yīng)島內(nèi)飲食習(xí)慣變化，食品加工企業(yè)建立嚴(yán)格的品質(zhì)管理和檢疫制度，以本地原料加工安全衛(wèi)生的高品質(zhì)食品。同時(shí)，與高校聯(lián)手，發(fā)展高層次加工技術(shù)密集型產(chǎn)品，如調(diào)理產(chǎn)品、保健食品、無(wú)菌包裝食品，以及低脂、低鹽、低糖和高纖維的營(yíng)養(yǎng)強(qiáng)化食品、功能食品等。一些傳統(tǒng)食品工業(yè)企業(yè)正在實(shí)施改造，結(jié)合土地私有政策，逐步擴(kuò)大農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)和加工企業(yè)規(guī)模，推行共同作業(yè)及專業(yè)化經(jīng)營(yíng)；也有的與發(fā)展觀光休閑農(nóng)業(yè)結(jié)合改造。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，臺(tái)灣提出了農(nóng)業(yè)發(fā)展的新思路，即：打破農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)僅為一級(jí)產(chǎn)業(yè)的觀點(diǎn)，以食品加工帶動(dòng)農(nóng)業(yè)工業(yè)化、農(nóng)業(yè)企業(yè)化、農(nóng)業(yè)商業(yè)化等，以獲取較大的利潤(rùn)；同時(shí)建立二級(jí)產(chǎn)業(yè)、三級(jí)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展策略，使產(chǎn)、加、銷一元化。在農(nóng)產(chǎn)品收獲后，要求進(jìn)行分級(jí)包裝，以便利運(yùn)銷，適應(yīng)市場(chǎng)需求。對(duì)于不合格品，予以加工利用。通過(guò)發(fā)展食品加工，緩解產(chǎn)銷失衡的壓力，增加附加值，維持農(nóng)業(yè)的持續(xù)經(jīng)營(yíng)。

（四）完善的農(nóng)業(yè)合作組織

臺(tái)灣的農(nóng)業(yè)合作組織有三類，一是農(nóng)會(huì)組織，二是農(nóng)業(yè)合作社，三是九十年代初期發(fā)展的產(chǎn)銷班。農(nóng)會(huì)組織是我們這次考察的重點(diǎn)，我們發(fā)現(xiàn)臺(tái)灣的農(nóng)會(huì)組織網(wǎng)絡(luò)健全，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)角落都有農(nóng)會(huì)人的身影和足跡，深受臺(tái)灣農(nóng)民的歡迎。農(nóng)會(huì)是臺(tái)灣分布最廣、影響最大、最為完善、功能最為齊全、運(yùn)行十分規(guī)范的農(nóng)民組織。根據(jù)臺(tái)灣農(nóng)會(huì)法，農(nóng)會(huì)實(shí)際上是社區(qū)性農(nóng)民合作組織，一般以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位設(shè)立農(nóng)會(huì)，每個(gè)農(nóng)戶都可以參加，實(shí)際上戶戶都參加了，一戶只能有一個(gè)會(huì)員代表，外地人或企業(yè)也可參加農(nóng)會(huì)，只能算贊助會(huì)員無(wú)選舉權(quán)。農(nóng)會(huì)作為社團(tuán)組織，農(nóng)民象征性地交一點(diǎn)會(huì)費(fèi)，就成為農(nóng)會(huì)會(huì)員。農(nóng)會(huì)對(duì)外招聘管理人員，其基本要求是大學(xué)畢業(yè)以上文化程度，能為農(nóng)民提供金融、科技方面的服務(wù)。農(nóng)會(huì)分為鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)會(huì)、縣（市）農(nóng)會(huì)和省、市農(nóng)會(huì)三級(jí)，分別接受同級(jí)相應(yīng)農(nóng)政部門的指導(dǎo)。各級(jí)農(nóng)會(huì)既是獨(dú)立的法人，可以獨(dú)立地開展各項(xiàng)業(yè)務(wù)，又與上級(jí)及其他農(nóng)會(huì)之間互相配合，下級(jí)農(nóng)會(huì)接受上級(jí)農(nóng)會(huì)的指導(dǎo)，各級(jí)農(nóng)會(huì)共同組成一個(gè)系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)。農(nóng)會(huì)的主要功能：1、農(nóng)業(yè)推廣。推廣業(yè)務(wù)主要包括：協(xié)助政府執(zhí)行農(nóng)業(yè)政策措施，推廣優(yōu)質(zhì)品種、肥料和先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)，辦理農(nóng)民教育培訓(xùn)，辦理文化福利事業(yè)；2、供銷經(jīng)營(yíng)。辦理農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷及批發(fā)市場(chǎng)業(yè)務(wù)、辦理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料及生活用品經(jīng)營(yíng)、政府委托的業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)；設(shè)立加工企業(yè)，主要利用農(nóng)會(huì)的團(tuán)體優(yōu)勢(shì)，投資興辦會(huì)員個(gè)人能力所不及的設(shè)施設(shè)備，如倉(cāng)庫(kù)、碾米廠、榨油廠、加工廠、農(nóng)機(jī)具等，有償提供農(nóng)民使用。3、金融業(yè)務(wù)。在臺(tái)灣有句話：“有錢存農(nóng)會(huì)，沒錢找農(nóng)會(huì)”。在農(nóng)會(huì)幾項(xiàng)業(yè)務(wù)中，金融業(yè)務(wù)算是一個(gè)最大的盈利項(xiàng)目，近10年來(lái)都占農(nóng)會(huì)總盈余的98%以上。臺(tái)灣基層農(nóng)會(huì)設(shè)有信用部，信用部下又設(shè)多個(gè)分支機(jī)構(gòu)，農(nóng)會(huì)信用機(jī)構(gòu)遍及臺(tái)灣農(nóng)村的各個(gè)角落。信用部主要業(yè)務(wù)包括存款、放款、農(nóng)貸，以及一些附屬的代理業(yè)務(wù)，采取“廣存專貸”的辦法來(lái)滿足農(nóng)會(huì)會(huì)員資金需求，存款可來(lái)自農(nóng)會(huì)會(huì)員、選助會(huì)員和其他團(tuán)體、機(jī)關(guān)，放款則僅僅限于農(nóng)會(huì)會(huì)員。而且都是小額放款。4、保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。包括：家畜保險(xiǎn)、農(nóng)業(yè)健康保險(xiǎn)和全民健康保險(xiǎn)。家禽保險(xiǎn)承保的種類有：豬、牛、羊。農(nóng)民健康保險(xiǎn)，投保對(duì)象除農(nóng)會(huì)會(huì)員外，非會(huì)員農(nóng)民也包括在內(nèi)。全民健康保險(xiǎn)，保險(xiǎn)范圍不僅包括農(nóng)民，還包括其眷屬。

臺(tái)灣的農(nóng)業(yè)合作社一般由幾百個(gè)農(nóng)戶組成，合作社社員仍然是一家一個(gè)單位進(jìn)行生產(chǎn)，只不過(guò)在農(nóng)產(chǎn)品的銷售、農(nóng)產(chǎn)品的運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的購(gòu)買，以及一些大型的農(nóng)業(yè)機(jī)具的使用方面發(fā)揮著作用。我們參觀的漢光果菜運(yùn)銷合作社，是臺(tái)灣影響力較大的一個(gè)合作社，社員戶數(shù)259戶，耕地面積190公傾，非社員約800戶，下設(shè)產(chǎn)銷班4個(gè)，全部實(shí)行計(jì)劃性生產(chǎn)，統(tǒng)一銷售，合作社和社員的經(jīng)濟(jì)效益都很好。

（五）新興的休閑農(nóng)業(yè)

臺(tái)灣的休閑農(nóng)業(yè)是為了解決傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)困境與轉(zhuǎn)型而發(fā)展起來(lái)的，能提供休閑服務(wù)、滿足人們的休閑需求、兼之有農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和三產(chǎn)服務(wù)業(yè)于一體的新興產(chǎn)業(yè)。目前，臺(tái)灣休閑農(nóng)業(yè)正處于發(fā)展階段，主要有觀光農(nóng)園、野生動(dòng)植物的觀賞與研究、品嘗野味的休閑旅游、綜合性的休閑農(nóng)場(chǎng)、居民民宿、旅游勝地等幾種類型。按規(guī)模大小有休閑農(nóng)場(chǎng)、休閑農(nóng)業(yè)區(qū)、休閑農(nóng)漁園區(qū)等三個(gè)等級(jí)。臺(tái)灣農(nóng)委會(huì)專門頒布了休閑農(nóng)業(yè)的管理辦法，并配套相應(yīng)的政策，鼓勵(lì)農(nóng)民舉辦各種類型的休閑觀光農(nóng)業(yè)，從技術(shù)、經(jīng)費(fèi)、宣傳等方面給予大力支持。臺(tái)灣當(dāng)局對(duì)休閑農(nóng)業(yè)的展望目標(biāo)是：整合政府相關(guān)計(jì)劃為主軸，以團(tuán)隊(duì)輔導(dǎo)、永續(xù)經(jīng)營(yíng)為方針，創(chuàng)造融合生產(chǎn)、生活、生態(tài)于一體的三級(jí)產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造生命價(jià)值與尊嚴(yán)的農(nóng)村社會(huì)，以此再造農(nóng)村希望，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高效化、國(guó)際化。經(jīng)過(guò)近十多年的發(fā)展，臺(tái)灣的休閑農(nóng)業(yè)初具規(guī)模特色，已逐步為社會(huì)廣泛認(rèn)知認(rèn)同。我們參觀的南投縣埔里鎮(zhèn)的臺(tái)一生態(tài)教育休閑農(nóng)場(chǎng)有各類蔬菜、花卉種苗的培育、蝴蝶生態(tài)館及甲蟲生態(tài)館等，該農(nóng)場(chǎng)不但利用區(qū)內(nèi)的多種密源植物，培養(yǎng)各種蝴蝶，并能用香菇廢棄物營(yíng)造出甲蟲的生態(tài)空間，是一座兼具農(nóng)業(yè)休閑和教育學(xué)習(xí)的觀光景點(diǎn)。

三、考察臺(tái)灣農(nóng)業(yè)的啟示及建議

（一）更新發(fā)展農(nóng)業(yè)的理念

我們感到臺(tái)灣當(dāng)局是真正按照市場(chǎng)化原則謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展，在臺(tái)灣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)程中，政府發(fā)揮的作用主要在農(nóng)田基本建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)與金融支持等方面，通過(guò)稅收、價(jià)格、財(cái)政補(bǔ)貼等方式推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。我們發(fā)展農(nóng)業(yè)也強(qiáng)調(diào)按照市場(chǎng)化、工業(yè)化發(fā)展理念謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展，但我們做的還很不夠，我們現(xiàn)在的許多作法還離不開計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的思維定式，習(xí)慣于“催耕、催種、催收”的工作方式。注重發(fā)展指標(biāo)、產(chǎn)品數(shù)量，而很少顧及產(chǎn)品的質(zhì)量、產(chǎn)品的收益。在臺(tái)灣，生產(chǎn)是農(nóng)民自己的事，政府不會(huì)干涉，而我們生產(chǎn)多少糧食、養(yǎng)多少頭豬好象是政府的責(zé)任與任務(wù)，但是，面對(duì)豬多養(yǎng)豬戶虧損、果多爛在地里時(shí)，政府又變得無(wú)能為力。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中，政府和農(nóng)業(yè)行政主管部門怎樣做到有所為有所不為，這個(gè)問(wèn)題應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究，臺(tái)灣的做法是把大量精力放在抓產(chǎn)后、抓市場(chǎng)、抓效益。

（二）加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

多年來(lái)，臺(tái)灣重視發(fā)展以農(nóng)產(chǎn)品為原料的食品工業(yè)，不斷完善集產(chǎn)地、批發(fā)、零售為一條龍的農(nóng)產(chǎn)品三級(jí)運(yùn)銷系統(tǒng)。近年又提出農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)既要重視一級(jí)產(chǎn)業(yè)，又要重視農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)后的二級(jí)產(chǎn)業(yè)、三級(jí)產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)、加、銷一體化，這與大陸提出的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)可謂異曲同工。我省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐慢，收效甚微，尤其農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)落后，生產(chǎn)與市場(chǎng)聯(lián)系不緊，龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用不強(qiáng)，與農(nóng)民利益連接不緊。對(duì)此，一要集中力量重點(diǎn)培植和扶持具有帶動(dòng)輻射能力、有使農(nóng)產(chǎn)品加工增值、有品牌市場(chǎng)需求的農(nóng)產(chǎn)品加工和貿(mào)易龍頭企業(yè)。二是加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷。綜合運(yùn)用多種營(yíng)銷策略，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)宏觀指導(dǎo)，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)需基本平衡。加強(qiáng)產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)建設(shè)，積極鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品配送、營(yíng)銷中心。優(yōu)化公共營(yíng)銷服務(wù)，堅(jiān)持政府搭臺(tái)、企業(yè)唱戲、農(nóng)民主角、市場(chǎng)運(yùn)作的原則，為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體和市場(chǎng)之間搭建多種形式的對(duì)接平臺(tái)。

（三）大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織

臺(tái)灣的農(nóng)會(huì)、農(nóng)業(yè)合作社是真正意義上的農(nóng)民自己的組織。農(nóng)民的組織為農(nóng)民說(shuō)話，為農(nóng)民辦事，使得分散的農(nóng)民在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中處于主動(dòng)地位。我們參觀的漢光果菜運(yùn)銷合作社實(shí)際上就是一個(gè)產(chǎn)銷班，農(nóng)民只管種，有人幫助銷售，有人幫助跑市場(chǎng)，這就消除了農(nóng)民的后顧之憂。大陸往往只管生產(chǎn)，不顧市場(chǎng)終端，種出來(lái)的東西賣到了哪里都不知道，賣給了誰(shuí)也不知道。我們應(yīng)當(dāng)借鑒臺(tái)灣的做法，大力培育農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，從組織、網(wǎng)絡(luò)、資金、稅費(fèi)、服務(wù)、功能、法規(guī)等各方面予以扶持和完善提高，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)組織的持續(xù)發(fā)展和制度創(chuàng)新，從而使其成為名符其實(shí)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中介和支撐的管理服務(wù)組織機(jī)構(gòu)，有效地推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。

（四）健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量體系

臺(tái)灣在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全方面，曾面臨與大陸相似的問(wèn)題。在上一世紀(jì)80年代后期，其不合格產(chǎn)品的比例一度高達(dá)30%以上。此后臺(tái)灣采取的一系列質(zhì)量安全和管理辦法，對(duì)我們很有啟發(fā)。目前我省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題形勢(shì)十分嚴(yán)峻，特別是上半年蔬菜農(nóng)藥檢出率相當(dāng)高，從根本上解決這個(gè)問(wèn)題勢(shì)在必行，也迫在眉睫，借鑒臺(tái)灣農(nóng)業(yè)的做法，首先要完善相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。特別是加快農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)、檢測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)的修訂和施行。其次要加強(qiáng)檢測(cè)體系和隊(duì)伍建設(shè)，提高檢驗(yàn)檢測(cè)的工作水平。三是建立質(zhì)量可追溯制度，建立從“田間到餐桌”的全程質(zhì)量安全控制。要從生產(chǎn)基地和市場(chǎng)入手，建立質(zhì)量安全控制制度、質(zhì)量安全管理責(zé)任制度和產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度等市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。四是大力發(fā)展無(wú)公害食品、綠色食品、有機(jī)食品等“三品”生產(chǎn)，突出規(guī)模種養(yǎng)。加強(qiáng)質(zhì)量認(rèn)證和標(biāo)志管理，樹立優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌和形象，擴(kuò)大其國(guó)內(nèi)、國(guó)際市場(chǎng)占有率。五是普及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的法規(guī)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)知識(shí)，使其變?yōu)檗r(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的主動(dòng)意識(shí)和自覺行為。

（五）積極發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)

發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)是我們發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一個(gè)新方向。休閑農(nóng)業(yè)一般具有提供休閑場(chǎng)所、教育市民、認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)、體驗(yàn)農(nóng)村生活、維護(hù)改善自然生態(tài)環(huán)境、增加就業(yè)、提高農(nóng)業(yè)收益等多種功能，可以說(shuō)，發(fā)展精致休閑農(nóng)業(yè)與我國(guó)目前推行的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的方向和目標(biāo)相一致，在武漢城市圈發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)更有廣闊的市場(chǎng)前景。因此，我們應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮各自的資源優(yōu)勢(shì)，因地制宜地發(fā)展各具特色的休閑農(nóng)業(yè)。對(duì)此，應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃，加大休閑觀光農(nóng)業(yè)資源、田園生態(tài)資源景觀、農(nóng)場(chǎng)（農(nóng)村）人文資源的開發(fā)力度，把農(nóng)業(yè)建設(shè)、科學(xué)管理、農(nóng)藝展示、特色產(chǎn)品、農(nóng)場(chǎng)（農(nóng)村）空間出讓等與旅游觀光融為一體，讓旅游者實(shí)現(xiàn)體驗(yàn)農(nóng)耕、休憩健身、回歸自然、休生養(yǎng)性。

（六）加強(qiáng)兩岸的農(nóng)業(yè)合作

隨著祖國(guó)大陸的改革開放和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷深入，臺(tái)灣與大陸的經(jīng)貿(mào)合作亦是愈加寬泛和深化。我們應(yīng)該抓住機(jī)遇，擴(kuò)大我省與臺(tái)灣農(nóng)業(yè)交往與合作。臺(tái)灣與我省有很多投資合作的發(fā)展機(jī)會(huì)，比如發(fā)展精致農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)；組建農(nóng)產(chǎn)品深度加工企業(yè)、組建農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易流通企業(yè)、發(fā)揮各自所長(zhǎng)，搞農(nóng)業(yè)的產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目，還可共同發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖和畜禽產(chǎn)業(yè)。我們應(yīng)該把臺(tái)灣先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料生產(chǎn)部門作為招商引資的重點(diǎn)，把臺(tái)灣先進(jìn)的生物農(nóng)藥、綠色農(nóng)藥、有機(jī)肥料及配套設(shè)備生產(chǎn)引入我省，提高我省農(nóng)業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力。

              湖北省農(nóng)業(yè)廳赴臺(tái)考察團(tuán)

（成員：丁炳輝、耿顯連、劉恩勇、張運(yùn)林、江木生、張純軍、

曹小燕、胡亞波、李顯峰、賀紅華）