石油產品最初時只是像煤油之類，主要用作照明和助燃，人們并不把它當成特殊對待的商品。第二次世界大戰(zhàn)中，飛機、艦艇、坦克、裝甲車等一大批“油老虎”成了主要的戰(zhàn)爭武器，石油的重要性開始顯現(xiàn)出來。隨著以內燃機為動力的機械化設備在工業(yè)、農業(yè)、交通運輸以及國防軍事等領域的進一步推廣和普及，石油消耗量迅速增加，石油的重要性也日益凸顯。而今，石油已成為工業(yè)文明的重要驅動能源，它像血液一樣在整個工業(yè)體系中流淌。現(xiàn)代社會對于石油的依賴已經到了不可或缺的地步。從此以后，人們不再把石油當作普通的商品，而將之稱作現(xiàn)代“武器”。有人甚至把石油稱作是“武器中的武器”。
不過，人們把石油稱作武器，更多的是指石油價格波動及供油數(shù)量增減對世界經濟的巨大影響力。
§6.1 第一次石油危機
1973年10月6日，埃及和敘利亞等12個阿拉伯國家向以色列發(fā)動“齋月戰(zhàn)爭”，史稱第四次中東戰(zhàn)爭。由于埃及和敘利亞軍隊在同以色列軍隊作戰(zhàn)中形勢不利，為阻止美國等西方國家對以色列的支持，戰(zhàn)爭爆發(fā)當天，敘利亞首先切斷了一條輸油管，黎巴嫩也關閉了其南部重要的石油輸送港口西頓。10月7日，伊拉克宣布將伊拉克石油公司所屬巴士拉石油公司中美國?？松湍葼杻杉衣?lián)合擁有的股份收歸國有。10月17日，阿爾及利亞等10國參加的阿拉伯石油輸出國組織部長級會議宣布，立即減少石油產量，聲言要逐月減少對美國的石油供應。就連美國最親密的阿拉伯盟友沙特都警告說，如果美國第二天還不停止援助以色列，即將對其實行禁運。
此前國際油價一直很低，美國從阿拉伯產油國家進口的原油價格大約每桶1美元，售出的價格也不過每桶3美元左右，差價很小。這樣的低價位早已讓美國本土的石油開發(fā)商吃不消了，它們甚至懷疑阿拉伯產油國家在石油產品上對美國搞傾銷。毫無疑問，這在一定程度上影響了美國本土石油開發(fā)商的生產積極性。當時油價偏低的最主要原因是世界石油市場上供大于求。在美國，自1911年標準石油托拉斯被分拆后，石油業(yè)是群雄并起，競爭激烈。這些大小石油商好比八仙過海，各顯神通，為擴大自身勢力，競相從阿拉伯產油國家進口廉價石油，從而使美國國內石油供大于求的現(xiàn)象日趨嚴重，以至于油價長期低迷。阿拉伯產油國家的短期石油禁運正好可以緩解美國乃至世界石油市場上供大于求的壓力，使供求趨于平衡，甚至于供不應求，促成油價上揚。對美國石油商來說，阿拉伯產油國家對美國短期石油禁運以及減少石油產量，是他們渴望已久的天下第一快事。
當沙特等阿拉伯產油國向美國發(fā)出石油禁運警告后，美國石油商無不欣喜若狂。在明知美國繼續(xù)援助以色列必遭石油禁運的情況下，于沙特等國發(fā)出警告的當天，美國石油商立即操縱國會通過了對以色列22億美元的巨額軍援。不出所料，17日當晚，阿聯(lián)酋阿布扎比酋長國率先宣布減產12%，并對美國實行石油禁運。第二天，沙特阿拉伯決定從當天起減產10%，并馬上停止對美國的石油出口。接著，卡塔爾、科威特、利比亞、阿爾及利亞、巴林、阿曼等阿拉伯產油國家紛紛宣布減產和對美國實行石油禁運。
禁運一開始，美國各大石油商立即結成同盟，大家囤積居奇，人為制造油荒，迅速哄抬油價。美國市場上的原油價格從禁運前的每桶3美元，一路攀升至每桶4美元、5美元、6美元，1973年底漲至每桶12美元。禁運前后，美國本土的石油開發(fā)成本并未發(fā)生什么變化，原油的成本價仍然在每桶1美元左右。這樣，石油開發(fā)商的利潤空間卻從禁運前的每桶不足2美元，猛增到每桶10美元，其暴利程度異常驚人，即使是1911年前的壟斷時期也望塵莫及。在暴利的刺激下，被壓抑已久的美國石油開發(fā)潛能立即迸發(fā)出來，大小油田迅速擴大產能。此外，美國跨國石油商在阿拉伯產油國家之外的世界其他地方又四處攫取廉價石油。如此一來，阿拉伯產油國家即使對美國的石油禁運有所壓力，也被無形地化解了。
在美國原油價格突破每桶11美元大關后，1973年12月，石油輸出國組織（OPEC）宣布調整油價，將各成員國的基準原油價格從每桶3美元提高到10.6美元。OPEC的決定一出，美國媒體立即調轉槍口，直指OPEC，把OPEC這樣的行業(yè)協(xié)會誣蔑成“石油壟斷集團”，一再夸大OPEC對美國經濟社會的危害性，并將美國這次油價上漲全都歸罪于OPEC。此舉的目的有二，一是為美國石油業(yè)新一輪壟斷制造理由，所謂“以美國石油業(yè)的壟斷對抗OPEC的壟斷”；二是激起美國民眾對OPEC國家的仇恨，為美國攻打OPEC國家，掠奪其石油資源制造理由，所謂“用武力解決油源短缺以平抑油價”。可以說，美國早就有了發(fā)動伊拉克戰(zhàn)爭替石油商掠奪石油資源之類的想法，只因為當時有蘇聯(lián)強大的軍事力量存在，美國不敢直接對OPEC國家動武，所以才間接支持以色列對阿拉伯國家不停地侵擾。
OPEC成立于1960年9月14日，目前有11個成員國：伊拉克、伊朗、沙特、委內瑞拉、科威特、卡塔爾、利比亞、印尼、阿聯(lián)酋、阿爾及利亞、尼日利亞。在20世紀70年代，OPEC國家的石油產量占全球石油總產量的比例為80%，時至今日，OPEC的石油產量在全球總產量中所占的比例仍高達40%。如此奇高的比例，從理論上講，OPEC對世界石油市場可以產生巨大的影響，似乎能夠形成壟斷。美國等西方國家也常常以此夸大OPEC在世界石油市場的作用，曾宣揚說，OPEC從20世紀70年代開始即能“呼風喚雨”。事實上，這些國家曾經是清一色的親美國家，直到1958年伊拉克才擺脫美國的控制，1969年利比亞親美的伊德里斯國王才被推翻，伊朗到1978年后才公開反美，委內瑞拉一直到1999年查韋斯上任后才與美國交惡。其他OPEC國家則一直處在美國的控制之下，對美國唯命是從。這些OPEC國家的原油絕大多數(shù)都是供給美國石油商冶煉加工，或經美國石油商轉手銷往世界各地。加上美國本身就是世界上最大的石油生產國和出口國，美國在20世紀80年代以前的很長一段時期里一直控制著世界石油的價格和供應。更何況，20世紀70年代初，大多OPEC國家剛剛從長期的戰(zhàn)亂中掙脫出來，這些國家的石油開發(fā)尚未步入正軌，石油開采、冶煉、貿易等方面的資金、技術和人才不得不依賴美國，其自主生產加工的石油產品很少。而且，當時的世界石油需求規(guī)模遠不及今天這樣龐大，作為世界第一石油生產大國的美國只要稍微提高本國的石油產量就可緩解美國乃至整個世界的石油供給不足，所以OPEC的石油減產、禁運政策對美國的石油供應在當時根本構不成任何沖擊。
高油價不僅使美國的廣大石油消費者深受其害，從美國進口石油的其他西方國家的石油消費者受害尤深，最后還釀成世界性的石油危機。日本因為是石油純進口國，在危機中受害最深。這次持續(xù)三年的第一次石油危機給西方國家的經濟造成巨大的沖擊，美國隨后也陷入了嚴重的經濟衰退。在這場危機中，美國的工業(yè)生產下降了14%，日本的工業(yè)生產下降了20%以上，所有工業(yè)化國家的經濟增長都明顯放慢。
受美國輿論的影響，西方社會普遍認為這次油價上漲“是OPEC國家利用石油武器故意破壞西方文明國家的經濟”。阿拉伯人民也非常樂意接受這一說法，而且引以為榮。其他反美國家更愿意相信石油武器的巨大威力，正如一些歷史課本所述：“在1973年第四次中東戰(zhàn)爭期間，阿拉伯產油國家為了打擊以色列及其支持者，把石油作為捍衛(wèi)國家主權、收復失地和反對霸權主義的戰(zhàn)略武器，采取減產、提價、禁運以及國有化等措施開展了一場震憾世界的石油斗爭，在政治上和經濟上給予帝國主義和霸權主義以沉重的打擊，大長了第三世界國家的志氣?！睆拇耍笆臀淦鳌币徽f迅速傳遍世界每個角落。世界上一切愛好和平的人們甚至迷信石油武器所具有的巨大威力，總希望第三世界中的產油國能高舉石油武器，狠狠地打擊包括美國這樣超級大國在內所有帝國主義和霸權主義。
石油武器的巨大威力毋庸置疑，世界人民有仇強憐弱的心情也能理解。不過，通過以上的分析，我們清楚地知道，阿拉伯產油國家也好，OPEC國家也罷，其自主控制的石油數(shù)量非常有限，這些國家的石油減產、短期禁運在當時根本不會給已經嚴重供大于求的世界石油市場造成油源短缺，更不能左右世界石油價格。1973～1977年的高油價、鬧油荒，純粹是美國石油商為牟取暴利，借題發(fā)揮，人為制造出來的。因為美國壟斷了世界石油市場，唯有美國才能左右世界石油的價格和供應。也就是說，當時真正操縱石油武器的是美國，美國才是制造第一次石油危機大災難的罪魁禍首。美國石油商也是這場危機中最大的受益者。在這場西方國家經濟普遍衰退的危機中，唯獨美國石油業(yè)一枝獨秀，奇高的價格讓每家石油商都大發(fā)橫財。
本站僅提供存儲服務，所有內容均由用戶發(fā)布，如發(fā)現(xiàn)有害或侵權內容，請
點擊舉報。
