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國(guó)民黨軍的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)—國(guó)防部聯(lián)合勤務(wù)總司令部

國(guó)防部聯(lián)合勤務(wù)總司令部

1946年6月,原軍政部后方勤務(wù)總司令部及軍需、兵工、軍醫(yī)、運(yùn)輸、通信、財(cái)務(wù)、衛(wèi)生、撫恤等司、署、處合并,改組為國(guó)防部聯(lián)合勤務(wù)總司令部(簡(jiǎn)稱“聯(lián)勤總部”),統(tǒng)一辦理陸??杖姷暮蠓角趧?wù)。

聯(lián)勤總部的職掌是:關(guān)于陸??哲娧b備之設(shè)計(jì)、制造和發(fā)展研究;軍需補(bǔ)給品之運(yùn)輸、采辦、貯藏、分配、發(fā)給、保管;陸??哲姞I(yíng)舍、倉(cāng)庫之修繕及醫(yī)藥、衛(wèi)生、福利事項(xiàng);勤務(wù)部隊(duì)、學(xué)校之訓(xùn)練及各部隊(duì)之交通勤務(wù);辦理陸海空軍行政、財(cái)務(wù)、軍法、警衛(wèi)及統(tǒng)計(jì)等勤務(wù);處理外籍俘虜拘留、管理之設(shè)施等。

聯(lián)勤總部設(shè)總司令1人,受國(guó)民政府主席(后改為總統(tǒng))之命、參謀總長(zhǎng)之指導(dǎo),綜理陸??哲娗趧?wù)事宜;設(shè)副總司令2人(后增至4人)輔佐總司令處理各項(xiàng)事務(wù)。設(shè)參謀長(zhǎng)1人,承總司令之命,監(jiān)督指導(dǎo)所屬幕僚處理業(yè)務(wù),并設(shè)副參謀長(zhǎng)2人佐理之。

聯(lián)勤總部組織龐大。成立之初,設(shè)有總司令辦公室、計(jì)劃指導(dǎo)處、人事處、情報(bào)處、勤務(wù)處、補(bǔ)給處、訓(xùn)練處、物資及研究處、總務(wù)處和外事處等幕僚機(jī)構(gòu);運(yùn)輸署、通信署、經(jīng)理署、兵工署、軍醫(yī)署、財(cái)務(wù)署、工程署、特種勤務(wù)處、撫恤處和憲兵司令部等行政技術(shù)機(jī)構(gòu)。各機(jī)構(gòu)職掌如下:

總司令辦公室:設(shè)3科。負(fù)責(zé)文電、檔案之處理;印信典守;公文程序及其效率之管理與策進(jìn)。

計(jì)劃指導(dǎo)處:設(shè)4科。掌理達(dá)成聯(lián)勤部隊(duì)補(bǔ)給、醫(yī)護(hù)、撤退等任務(wù)之計(jì)劃與方針;勤務(wù)設(shè)施之步驟與有關(guān)經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的研究、建議;勤務(wù)統(tǒng)計(jì)之研究、策進(jìn)與勤務(wù)部隊(duì)作戰(zhàn)效率資料之收集、整理、編撰;簡(jiǎn)化勤務(wù)實(shí)施程序之研究與建議。

人事處:設(shè)2科。負(fù)責(zé)審擬本部及所屬軍事和非軍事人事之需要、獲取與分配計(jì)劃。

情報(bào)處:設(shè)3科。掌理聯(lián)勤技術(shù)情報(bào)與防止情報(bào)外泄等計(jì)劃,并監(jiān)督其實(shí)施;對(duì)敵國(guó)裝備與鹵獲武器之研究及報(bào)告;有關(guān)交通運(yùn)輸、物資與倉(cāng)儲(chǔ)、補(bǔ)給等情報(bào)之收集、研究與聯(lián)絡(luò)。

勤務(wù)處:設(shè)3科。負(fù)責(zé)審核并建議勤務(wù)部隊(duì)、機(jī)關(guān)之編制、裝備;收集、整理軍隊(duì)及軍事機(jī)關(guān)之編成、調(diào)動(dòng)、設(shè)撤等情報(bào)資料;運(yùn)輸業(yè)務(wù)實(shí)施及永久通信體制、設(shè)備、業(yè)務(wù)之監(jiān)督;發(fā)展并保持駐地營(yíng)房基地及其他設(shè)備。

補(bǔ)給處:設(shè)5科。綜核一切補(bǔ)給品與裝備之儲(chǔ)藏、分配、保養(yǎng)及補(bǔ)給;研究、擬定與發(fā)布補(bǔ)給品之優(yōu)先順序及目錄表冊(cè)。

訓(xùn)練處:設(shè)2科。負(fù)責(zé)會(huì)同國(guó)防部第五廳建立和確定勤務(wù)部隊(duì)軍事訓(xùn)練之標(biāo)準(zhǔn)、原則及技術(shù);頒布實(shí)施預(yù)備(入伍)訓(xùn)練與特種訓(xùn)練之計(jì)劃及其程序。

物資與研究處:設(shè)3科。辦理各種補(bǔ)給品及勤務(wù)部隊(duì)裝備之研究、發(fā)展與協(xié)助;綜核有關(guān)補(bǔ)給方案物資之采購(gòu)與生產(chǎn);編擬利用國(guó)際物資之需要方案并監(jiān)理實(shí)施。

總務(wù)處:設(shè)4科。辦理該部的經(jīng)理、給養(yǎng)及交際聯(lián)絡(luò);該部官兵福利及娛樂事項(xiàng)。

外事處:設(shè)2科。辦理有關(guān)軍事外交之接待、聯(lián)絡(luò)、調(diào)查及交通之協(xié)助;譯述及對(duì)外文稿之編撰;協(xié)助軍事顧問團(tuán)之福利事項(xiàng)。

運(yùn)輸署:設(shè)辦公室、督察室、調(diào)度室、技術(shù)委員會(huì)、總務(wù)處、陸運(yùn)司、航運(yùn)司、鐵運(yùn)司、供應(yīng)司、訓(xùn)練司和財(cái)務(wù)科。負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督國(guó)防部一切運(yùn)輸業(yè)務(wù)并管理軍事運(yùn)輸之設(shè)施;指導(dǎo)國(guó)營(yíng)、民營(yíng)各種交通設(shè)備之改進(jìn)與運(yùn)用;汽輜及其他交通部隊(duì)之編制、裝備、補(bǔ)充及訓(xùn)練;軍事運(yùn)輸工具、器材、燃料之設(shè)計(jì)、籌辦、修整、保管及配發(fā);編擬關(guān)于軍隊(duì)及貨物輸送船只位置、船只調(diào)動(dòng)以及船只與載貨損失之情報(bào)資料。

通信署:設(shè)辦公室、研究委員會(huì)、總務(wù)處、管訓(xùn)司、器材司、技術(shù)司和財(cái)務(wù)科。擔(dān)任軍事通信及照相;監(jiān)督通信保密及密碼暗號(hào)之工作與裝備;主持通信兵裝備之研究、發(fā)展、制造、購(gòu)買、保管、補(bǔ)充及修理;設(shè)施并運(yùn)用各種通信網(wǎng)與編絳各種通信部隊(duì);調(diào)整并創(chuàng)制軍隊(duì)通信器材、通信方法及程序;各種通信器材之采辦與補(bǔ)給。

經(jīng)理署:設(shè)辦公室、考核室、技術(shù)委員會(huì)、采購(gòu)委員會(huì)、總務(wù)處、生產(chǎn)司、儲(chǔ)備司、糧秣司、馬政司和財(cái)務(wù)科。掌理糧秣、被服、裝具及一般物品之籌辦、生產(chǎn)、儲(chǔ)備、分配、補(bǔ)給;建立軍需工業(yè)、管制軍需資源及民營(yíng)軍需工業(yè)之指導(dǎo);軍需物品及給與定量之研究改進(jìn);各級(jí)經(jīng)理人員之訓(xùn)練;軍馬之補(bǔ)充、訓(xùn)練、改良、繁殖、保健與民馬之指導(dǎo)、管制;官兵軍眷福利之籌劃、供應(yīng)等。

兵工署;設(shè)辦公室、綜核室、總務(wù)處、財(cái)務(wù)處、警務(wù)處、訓(xùn)練司、工業(yè)司、研究發(fā)展司、外勤司、化學(xué)兵司。掌理裝備及補(bǔ)給品之發(fā)展、設(shè)計(jì)、采辦、儲(chǔ)藏、保養(yǎng);訓(xùn)練專門兵工部隊(duì)及人員;管理并監(jiān)督兵工廠一切業(yè)務(wù);研究、發(fā)展與試驗(yàn)新兵工物品及兵工所用之物資;依國(guó)防部原則擬訂并發(fā)揮化學(xué)戰(zhàn)部隊(duì)之戰(zhàn)術(shù)原理;為參謀總長(zhǎng)關(guān)于化學(xué)戰(zhàn)部隊(duì)之動(dòng)員事宜之技術(shù)顧問。

軍醫(yī)署:設(shè)辦公室、軍醫(yī)技術(shù)宣傳組、軍醫(yī)史組、技術(shù)專員室、考核室、總務(wù)處、財(cái)務(wù)科、醫(yī)務(wù)統(tǒng)計(jì)科、衛(wèi)生勤務(wù)司、銓訓(xùn)司、供應(yīng)司、專門技術(shù)司、預(yù)防醫(yī)學(xué)司、榮善司。主要掌理確定軍人體格標(biāo)準(zhǔn);采取防疫及各種治療技術(shù)與完善醫(yī)院之設(shè)備、康復(fù)等設(shè)施;組織、訓(xùn)練各種衛(wèi)生單位供應(yīng)勤務(wù)及作戰(zhàn)部隊(duì)需要;供應(yīng)及儲(chǔ)備軍醫(yī)業(yè)務(wù)所需之器材及裝備;決定軍人口糧之適當(dāng)內(nèi)容。

財(cái)務(wù)署:設(shè)辦公室、總務(wù)處、綜計(jì)司、審核司、給與司和出納科。掌理軍費(fèi)分配、運(yùn)用規(guī)劃和支出之審核、監(jiān)督;金錢給與之研究、實(shí)踐;會(huì)計(jì)、審計(jì)制度之設(shè)計(jì)、執(zhí)行;聯(lián)勤各財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)之指導(dǎo)、考核。

工程署:設(shè)辦公室、考核室、技術(shù)委員會(huì)、總務(wù)處、工兵司、器材司、營(yíng)建司、營(yíng)產(chǎn)司、財(cái)務(wù)科。負(fù)責(zé)確保該署籌辦之裝備及補(bǔ)給品按時(shí)定量補(bǔ)給部隊(duì);軍事建筑計(jì)劃之執(zhí)行及其修理≯籌置并處理軍隊(duì)不動(dòng)產(chǎn);管理、監(jiān)督工兵補(bǔ)給品及裝備之采辦、儲(chǔ)藏與分配。

特種勤務(wù)處;設(shè)3組1科。辦理軍中合作社、電影、圖書、體育及娛樂等設(shè)施。

撫恤處:設(shè)辦公室、總務(wù)組、核恤組、恤金組。辦理陸??哲姄嵝舴ㄒ?guī)、章則之撰擬、修正、解釋及編纂;官兵陣亡病故及殘傷恤金之核定與發(fā)給;陸海空軍忠烈事跡之表揚(yáng)、褒獎(jiǎng)及遺族福利之設(shè)計(jì)與執(zhí)行。

憲兵司令部:設(shè)司令、副司令、參謀長(zhǎng)、副參謀長(zhǎng)各1人;辦公室、總務(wù)處、警務(wù)處、人事處、軍械處、經(jīng)理處、軍醫(yī)處和軍法處。其職掌是:擔(dān)任國(guó)家元首及國(guó)防部安全之警衛(wèi)及緊急計(jì)劃之實(shí)施;整飭軍紀(jì)、防護(hù)軍機(jī)、維護(hù)軍益及鎮(zhèn)壓騷動(dòng);軍人犯罪、軍事犯罪及外事犯之調(diào)查、拘提、逮捕、偵訊及押解;查緝間諜、奸細(xì);警防敵間之潛伏與活動(dòng);俘虜之管理、偵訊及押解;補(bǔ)給機(jī)構(gòu)及補(bǔ)給秩序之維持;國(guó)防及治安秩序有關(guān)之事項(xiàng)。

1947年5月,聯(lián)勤總部修訂組織編制,于總司令、副總司令、參謀長(zhǎng)、副參謀長(zhǎng)之下,設(shè)辦公室、第一至第六處、總務(wù)處、軍法處、新聞處和監(jiān)察處等參謀機(jī)構(gòu);憲兵司令部、特種勤務(wù)處、工程署、財(cái)務(wù)署、軍醫(yī)署、兵工署、經(jīng)理署、通信署、運(yùn)輸署、撫恤處和副官處等行政技術(shù)單位。各參謀和行政技術(shù)機(jī)構(gòu)的組織與職掌如下:

第一處:設(shè)5科。掌理總部及直轄單位上校以下暨所屬勤務(wù)部隊(duì)、機(jī)關(guān)、學(xué)校校級(jí)軍官佐屬的人事業(yè)務(wù)。

第二處:設(shè)3科。掌理聯(lián)勤技術(shù)情報(bào)工作。

第三處:設(shè)d科。其職掌與原勤務(wù)處相同。

第四處:設(shè)4科。掌理原補(bǔ)給處業(yè)務(wù)。

第五處:設(shè)3科。掌理原訓(xùn)練處業(yè)務(wù)。

第六處:設(shè)3科。掌理原物資與研究處業(yè)務(wù)。

總務(wù)處:設(shè)3科。職掌與以前相同。

監(jiān)察處;設(shè)2科。掌理所屬部隊(duì)、機(jī)關(guān)、學(xué)校一切狀況之調(diào)查、考核及行政效率與教育訓(xùn)練之監(jiān)察。

軍法處:設(shè)3科。掌理所屬機(jī)關(guān)、部隊(duì)、學(xué)校軍法案件之檢察、審判、復(fù)核;所屬各單位軍法業(yè)務(wù)之督導(dǎo)、考核及提供建議。

新聞處:后改稱政工處。設(shè)3科。掌理新聞、出版與供給官兵文化生活教育;辦理部隊(duì)紀(jì)律、士氣有關(guān)之心理行為、態(tài)度之研究、調(diào)查l研究社會(huì)對(duì)聯(lián)勤部隊(duì)有關(guān)之情報(bào)與輿論;全軍新聞(政工)工作計(jì)劃之策定及指導(dǎo)考核。

憲兵司令部:仍設(shè)司令、副司令、參謀長(zhǎng)、副參謀長(zhǎng),下設(shè)司令辦公室、第一處(人事)、第二處(情報(bào))、第三處(勤務(wù))、第四處(補(bǔ)給)、第五處(編訓(xùn))、總務(wù)處、副官處、軍醫(yī)處、軍法處和會(huì)計(jì)出納科。該部的職掌是:負(fù)責(zé)軍隊(duì)中法律及秩序之維持及監(jiān)督命令實(shí)施;保護(hù)軍事人員及各項(xiàng)軍事設(shè)施與軍用物資之安全;調(diào)查、防止軍人犯罪并逮捕逃亡官兵及軍事人犯;管理軍事交通并執(zhí)行交通規(guī)則;關(guān)于戰(zhàn)俘之搜集、警戒、輸送、看管及疏散事宜;軍人監(jiān)獄及戰(zhàn)俘集中營(yíng)之管理及警衛(wèi);軍機(jī)防護(hù)及有關(guān)情報(bào)之供給;奉有特殊命令時(shí),對(duì)于社會(huì)治安之維持與暴動(dòng)、擾亂之處理及鎮(zhèn)壓事宜;關(guān)于災(zāi)害區(qū)域生命財(cái)產(chǎn)之保護(hù)及平民、難民、僑民、雇用人員之疏散事宜。

特種勤務(wù)處:設(shè)2科。職掌沒變。

工程署:機(jī)構(gòu)設(shè)置及職掌與前基本相同。

財(cái)務(wù)署:設(shè)辦公室、計(jì)劃室、總務(wù)處、收支司、賬務(wù)司和審核司。掌理軍費(fèi)分配之執(zhí)行、運(yùn)用之研究及支出之審核監(jiān)督;軍費(fèi)之劃撥、保管與總會(huì)計(jì);外匯之結(jié)購(gòu)、匯撥;聯(lián)勤總部主管預(yù)算之匯編、分配及監(jiān)督實(shí)行;財(cái)預(yù)制度之設(shè)計(jì)、擬訂;軍用財(cái)產(chǎn)之登記、審核;各級(jí)財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)編組及業(yè)務(wù)之指導(dǎo)、考核等。

軍醫(yī)署:設(shè)辦公室、總務(wù)處、組訓(xùn)司、衛(wèi)勤司、供應(yīng)司、技術(shù)司、榮善司、資料組和財(cái)務(wù)科。掌理各級(jí)獨(dú)立軍醫(yī)機(jī)構(gòu)設(shè)置之規(guī)劃及其編制、編成與業(yè)務(wù)監(jiān)督;醫(yī)藥器材及裝備之研究發(fā)展、設(shè)計(jì)生產(chǎn)、采購(gòu)儲(chǔ)藏、保養(yǎng)與補(bǔ)給;醫(yī)學(xué)技術(shù)之研究發(fā)展與改進(jìn);軍隊(duì)保?。粯s譽(yù)軍人之管理、教養(yǎng)及善后事宜;軍醫(yī)資料之編輯、宣傳事宜。

兵工署、經(jīng)理署、通信署、運(yùn)輸署的機(jī)構(gòu)設(shè)置與職掌基本未變。

撫恤處:設(shè)辦公室及3組。職掌與前相同。

副官處:設(shè)5科。承辦聯(lián)勤總部官兵人事業(yè)務(wù);聯(lián)勤單位人事登記、統(tǒng)計(jì)與籍錄之整理、保管;該部命令之發(fā)布,文電之收發(fā)、繕譯、校對(duì)、監(jiān)印及有關(guān)編印事宜;各總部永久性檔案之保管。

1948年5月,特種勤務(wù)處擴(kuò)組為特種勤務(wù)署。署內(nèi)設(shè)辦公室、技術(shù)委員會(huì)、總務(wù)處、賬務(wù)司、康樂司、福利司、外事司和預(yù)算室。掌理軍中生活改善、過境部隊(duì)招待、軍隊(duì)及傷兵慰勞;軍中音樂戲劇、文化體育與電影活動(dòng);舉辦軍中消費(fèi)合作、補(bǔ)助教育及其他福利;美軍事顧問團(tuán)及各國(guó)軍事人員的招待等。

同年11月,成立榮譽(yù)軍人總管理處,辦理原軍醫(yī)署榮善司的業(yè)務(wù),負(fù)責(zé)傷殘軍人之管理教育及善后事宜。該處于處長(zhǎng)、副處長(zhǎng)之下設(shè)辦公室、第一組、第二組和預(yù)算室。

同年,還成立了預(yù)算處;新聞處改為政工處。

1949年1月,第一處與副官處合并為人事處;第二、三、五處合并為勤務(wù)處;第四、六處合并為補(bǔ)給處;預(yù)算處并入財(cái)務(wù)署。1月25日,聯(lián)勤總部以主力移駐上海,設(shè)上海辦事處、廣州指揮所、臺(tái)灣指揮所和重慶指揮所。

1949年8月17日,國(guó)防部長(zhǎng)閻錫山命令聯(lián)勤總部于8月31日撤銷,兵工、運(yùn)輸、經(jīng)理、通信、工程、軍醫(yī)各署及撫恤處、榮譽(yù)軍人管理總處直隸于國(guó)防部;其余各處、署并入國(guó)防部有關(guān)單位。

聯(lián)勤總部將全國(guó)劃分為若干個(gè)補(bǔ)給區(qū),于各重要地點(diǎn)設(shè)補(bǔ)給區(qū)司令部和兵站,各省區(qū)分別設(shè)置供應(yīng)局。此外還有數(shù)量眾多的運(yùn)輸指揮機(jī)構(gòu)和各種倉(cāng)庫、工廠、醫(yī)院及軍需學(xué)校等。

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