課題七 英國(guó)君主立憲制的建立
一、前提：資產(chǎn)階級(jí)革命
1．根本原因：斯圖亞特王朝的專制統(tǒng)治嚴(yán)重阻礙了英國(guó)資本主義的發(fā)展。
2．發(fā)展過程
(1)1640年，英國(guó)爆發(fā)革命，此后建立共和國(guó)。
(2)1688年，光榮革命結(jié)束了復(fù)辟王朝的專制統(tǒng)治。
二、過程
1．開始形成：1689年，《權(quán)利法案》頒布(立法權(quán)由國(guó)王轉(zhuǎn)移到議會(huì))。
(1)內(nèi)容：以明確的法律條文，限制國(guó)王的權(quán)力，保證議會(huì)的立法權(quán)、財(cái)政權(quán)等權(quán)力。
(2)意義：議會(huì)的權(quán)力日益超過國(guó)王的權(quán)力，國(guó)王開始逐漸處于“統(tǒng)而不治”的地位，英國(guó)的君主立憲制確立起來(lái)。
2．最終確立：責(zé)任制內(nèi)閣形成(行政權(quán)由國(guó)王轉(zhuǎn)移到內(nèi)閣)。
(1)開始形成：1721年，下院多數(shù)黨領(lǐng)袖沃波爾經(jīng)常主持內(nèi)閣會(huì)議。
(2)成員組成：內(nèi)閣的首腦是首相，內(nèi)閣成員是各部大臣；內(nèi)閣成員集體負(fù)責(zé)，必須在大政方針上保持一致，要與首相共進(jìn)退。
(3)運(yùn)行機(jī)制：內(nèi)閣名義上對(duì)國(guó)王負(fù)責(zé)，其實(shí)是對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)；多數(shù)黨獲得執(zhí)政地位，黨的領(lǐng)袖被任命為首相；首相掌握國(guó)家的行政大權(quán)，通過議會(huì)掌握立法權(quán)。
(4)主要影響：國(guó)王真正“統(tǒng)而不治”，君主立憲制獲得進(jìn)一步發(fā)展；資產(chǎn)階級(jí)議會(huì)政黨制度逐漸形成和發(fā)展起來(lái)。
3．逐步完善：1832年議會(huì)改革(民主權(quán)利由貴族轉(zhuǎn)移到工業(yè)資產(chǎn)階級(jí))。
(1)背景：隨著工業(yè)革命的進(jìn)行，工業(yè)資產(chǎn)階級(jí)興起，要求獲得更多的政治權(quán)利。
(2)結(jié)果：工業(yè)資產(chǎn)階級(jí)獲得了更多的議席，加強(qiáng)了在議會(huì)中的作用，為工業(yè)資本主義的進(jìn)一步發(fā)展提供了保障。
三、意義：鞏固了資產(chǎn)階級(jí)在英國(guó)的統(tǒng)治，促進(jìn)了資本主義的迅速發(fā)展，也為后世提供了一種新的政體模式。,
[聯(lián)] 宗教因素不容忽視。斯圖亞特王朝實(shí)行宗教專制，要求“純潔”國(guó)教會(huì)的“清教徒”受到的迫害更加嚴(yán)重。
[拓] 《權(quán)利法案》最重要的作用是限制了王權(quán)，以法律形式肯定了資產(chǎn)階級(jí)統(tǒng)治地位，正式建立起君主立憲制的新型國(guó)家。
[注] 多元一體
英國(guó)君主立憲制是君主制、貴族制和民主制三者的混合體。
[注] 責(zé)任制內(nèi)閣有兩層含義，一是集體負(fù)責(zé)，即在大政方針問題上，內(nèi)閣對(duì)外是一個(gè)整體，閣員與首相共進(jìn)退；二是內(nèi)閣對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)，其主要表現(xiàn)就是，一旦內(nèi)閣失去議會(huì)的多數(shù)支持，就應(yīng)集體辭職。
課題八 美國(guó)聯(lián)邦政府的建立
1．背景——美國(guó)獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)
(1)1776年，英屬北美13個(gè)殖民地宣布獨(dú)立。
(2)獨(dú)立后，美國(guó)實(shí)行邦聯(lián)體制，各州權(quán)力很大，導(dǎo)致社會(huì)動(dòng)蕩，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展受到嚴(yán)重影響。
(3)華盛頓等美國(guó)資產(chǎn)階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人受啟蒙思想影響，希望建立一個(gè)統(tǒng)一而強(qiáng)大的共和制國(guó)家。
2．基礎(chǔ)——1787年憲法
(1)內(nèi)容
①聯(lián)邦制：憲法規(guī)定美國(guó)是一個(gè)聯(lián)邦制國(guó)家，中央集權(quán)和地方分權(quán)相結(jié)合。
②民主共和制：民主共和是組合概念。民主即主權(quán)在民，一般由公民選出的代表掌握國(guó)家政權(quán)，即代議制民主。共和即最高權(quán)力由多人共同行使，實(shí)現(xiàn)權(quán)力的制約與平衡。
權(quán)力 | 行使者 | 權(quán)力職責(zé) | 特點(diǎn) |
立法權(quán) | 國(guó)會(huì) | 由參議院和眾議院組成，掌握立法權(quán) | 三者獨(dú)立平等，但互相制約，體現(xiàn)了三權(quán)分立 的原則 |
行政權(quán) | 總統(tǒng) | 總統(tǒng)掌握國(guó)家的行政大權(quán)，有權(quán)否決國(guó)會(huì)通過的法律，提名任命政府高級(jí)官員，與外國(guó)締結(jié)條約 | |
司法權(quán) | 最高法院 | 掌握司法權(quán)，對(duì)法律擁有最高司法解釋權(quán) |
(2)影響
①積極意義：是第一部比較完整的資產(chǎn)階級(jí)成文憲法，體現(xiàn)了一定的民主精神，促進(jìn)了美國(guó)資本主義的發(fā)展。
②弊端：允許奴隸制度的存在，不承認(rèn)婦女、黑人和印第安人具有同白人男子相等的權(quán)利。
3．建立：1789年，華盛頓當(dāng)選為美國(guó)第一任總統(tǒng)，美國(guó)的聯(lián)邦制共和政體開始確立起來(lái)。
4．完善——兩黨制
(1)形成：19世紀(jì)50年代中期，民主黨與共和黨兩大黨的對(duì)峙格局最終形成。
(2)特點(diǎn)：兩黨對(duì)壘，交替執(zhí)政，成為美國(guó)共和政體的一大特色。
(3)實(shí)質(zhì)：本質(zhì)上都是資產(chǎn)階級(jí)政黨，代表不同的利益集團(tuán)。
(4)影響：兩黨不僅控制了國(guó)會(huì)，也左右著總統(tǒng)選舉和地方選舉。兩黨相互牽制，避免了當(dāng)權(quán)的政黨權(quán)力濫用，有利于選出更優(yōu)秀的政治人才，有利于實(shí)現(xiàn)人民群眾的部分利益。
[辯]聯(lián)邦制和邦聯(lián)制
二者是復(fù)合制國(guó)家結(jié)構(gòu)的兩種形式。其主要區(qū)別在于：聯(lián)邦形成新的國(guó)家，組成單位不具有獨(dú)立主權(quán)國(guó)家的要素；邦聯(lián)不形成新的國(guó)家，組成單位是具有完整獨(dú)立主權(quán)的國(guó)家。
[拓]聯(lián)邦與各州分享政治權(quán)力。聯(lián)邦政府只能行使憲法“列舉的權(quán)力”以及從中引申出來(lái)的權(quán)力；各州政府保留著中央政府拿走權(quán)力之外的所有權(quán)力。
聯(lián)邦與州在各自的權(quán)力范圍內(nèi)享有最高權(quán)力。
[聯(lián)]三權(quán)分立的理論來(lái)源于洛克、孟德斯鳩的啟蒙思想，是啟蒙思想制度構(gòu)想的實(shí)踐。體現(xiàn)了憲政的最終目標(biāo)。
[注]“驢象之爭(zhēng)”，“驢象本一家”。
這是對(duì)美國(guó)兩黨制最形象的比喻。
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