北大西洋公約組織的建立，標志著美國分裂和控制歐洲的步驟最終完成。它從軍事角度補充了馬歇爾計劃所不能包括的內容和不能達到的目的。美國籌劃這個集團是費了一番苦心的。
美國在以馬歇爾計劃籠絡西歐各國，并以支持《布魯塞爾條約》為日后拼湊西方聯(lián)盟埋下伏筆之后，便策劃建立以美國為主導的防務組織，企圖實現對西歐的全面控制。本來參加《布魯塞爾條約》組織的各國，深感本身力量薄弱，而一再要求美國給以軍事援助，美國也就抓住這個機會于1948年3月和4月間，與英國和加拿大代表會晤，初步商討了簽訂北大西洋防務條約的準備工作。美國代表表示：任何對條約簽字國的武裝進攻，均被認為是對美國發(fā)動的武裝進攻。
加拿大、英國、法國等12個國家締結《北大西洋公約》
1948年6月，美國共和黨參議員范登堡提出的關于建立北大西洋區(qū)域組織的決議草案在國會通過。決議規(guī)定：“在持續(xù)與有效的自助和互援的基礎上，以及在涉及美國國家安全的情況下，美國可以通過憲法程序，參加這些區(qū)域性和其他集體協(xié)定?！边@個決議為美國在和平時期與美洲以外國家結盟開了綠燈。
杜魯門政府決定盡可能執(zhí)行范登堡決議。從1948年7月開始，美國和加拿大同《布魯塞爾條約》5國舉行會談。英國代表指出，戰(zhàn)后出現了美蘇對峙的局面，西歐成了兩大鐵錘之間的鐵砧。一旦東西方發(fā)生沖突，蘇聯(lián)的第一個目標便是西歐。如果不能保證西歐安全，就不能制止西歐對蘇的綏靖主義。西歐的意圖很明顯：把美國拖在歐洲，讓它承擔沉重的防務包袱，自己則騰出手來恢復經濟。而美國卻有另一番打算，它既想控制西歐，又不愿為此付出太高代價，于是提出了“自助和互援”相結合的原則。美國有意擴大《布魯塞爾條約》的范圍，但卻不甘愿一般地承擔保衛(wèi)西歐的義務。它企圖建立一個區(qū)域性防務組織，通過它同《布魯塞爾條約》國家相聯(lián)結。它還多次表明，美國將不會脫離這個安排而單方面援助《布魯塞爾條約》組織中的有關國家。
9月9日，與會國通過了“華盛頓文件”。文件對即將成立的北大西洋公約組織的性質、范圍、締約國承擔的義務及其與歐洲其他組織的關系等，作了詳盡的規(guī)定。文件借口蘇聯(lián)“威脅西歐地區(qū)的安全，使北美安全也受到了嚴重影響”，因此美國和加拿大參加北大西洋安全體系，將會形成一種威懾力量。文件還對公約加入國作了初步規(guī)定。12月，美、加和《布魯塞爾條約》組織各國再次集會華盛頓，討論了條約文本。
1949年4月4日，美、加、英、法、比、荷、盧、丹、挪、冰、葡、意12國外長，在華盛頓的國務院會議大廳舉行北約簽字儀式。1949年8月24日，各締約國均按照本國憲法程序完成了批準手續(xù)。至此，“北約”正式生效。
《北大西洋條約》包括1個簡短序言和14項條款。其中以規(guī)定協(xié)助受攻擊締約國的義務的第五條最重要，北約簽字后，又由美英法包辦籌建了北約組織機構。
北大西洋公約組織的建立，使美國有了一個向西歐擴張和遏制蘇聯(lián)的工具。它標志著美國全球戰(zhàn)略計劃基本完成。北約成立，也迫使蘇聯(lián)在1955年組織了“華沙條約組織”，從而形成了兩大軍事集團在歐洲的長期對立。
聯(lián)系客服
