三、責(zé)任分工
(一)省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)高效鍋爐推廣、鍋爐節(jié)能改造和燃料結(jié)構(gòu)優(yōu)化，并牽頭建立省有關(guān)部門參加的聯(lián)席會(huì)議制度。加快熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組建設(shè)。確保廊坊、唐山西郊、渤海新區(qū)、邯鄲東郊等4個(gè)在建熱電項(xiàng)目2016年冬季供熱前建成投產(chǎn)，新增供熱面積6000萬(wàn)平方米。加快唐山北郊、承德上板城、邢臺(tái)熱電前期工作，確保2017年冬季供熱前建成投產(chǎn)，新增供熱面積4000萬(wàn)平方米。擴(kuò)大清潔能源規(guī)模。積極爭(zhēng)取國(guó)家增加天然氣分配指標(biāo)，加快拓展天然氣供應(yīng)渠道，2017年力爭(zhēng)天然氣供應(yīng)規(guī)模達(dá)到160億立方米以上。加快建設(shè)地?zé)?、風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能等新能源供熱示范項(xiàng)目，并逐步推廣，2017年新增新能源供熱面積8000萬(wàn)平方米以上，其中新增地?zé)峁崦娣e6000萬(wàn)平方米。保障優(yōu)質(zhì)潔凈煤供應(yīng)。落實(shí)好與神華集團(tuán)簽訂的優(yōu)質(zhì)煤供應(yīng)協(xié)議，增加省外優(yōu)質(zhì)煤源，2017年達(dá)到1800萬(wàn)噸以上。建設(shè)潔凈型煤生產(chǎn)配送體系，2017年保供2000萬(wàn)噸以上。推進(jìn)燃煤鍋爐節(jié)能改造，推廣高效節(jié)能鍋爐，組織開展燃煤鍋爐節(jié)能監(jiān)察服務(wù)專項(xiàng)行動(dòng)，到2017年，基本完成保留的燃煤鍋爐節(jié)能改造提升。牽頭建立燃煤鍋爐治理聯(lián)席會(huì)議制度，定期召集省環(huán)境保護(hù)廳、省農(nóng)業(yè)廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省工業(yè)和信息化廳、省質(zhì)監(jiān)局、省統(tǒng)計(jì)局等部門會(huì)商通報(bào)工作進(jìn)展情況，共同解決單個(gè)部門難以解決的突出問(wèn)題。
(二)省環(huán)境保護(hù)廳牽頭負(fù)責(zé)燃煤鍋爐淘汰和污染治理工作，特別是已簽署責(zé)任狀的11071臺(tái)燃煤鍋爐淘汰工作。督導(dǎo)各設(shè)區(qū)市和省直管縣(市)政府，按照確定的名單、方式和時(shí)限，逐臺(tái)抓好落實(shí)，按時(shí)完成目標(biāo)淘汰任務(wù)。建立淘汰鍋爐季度調(diào)度、通報(bào)制度，將燃煤鍋爐治理納入設(shè)區(qū)市和省直管縣(市)大氣污染考核體系并嚴(yán)格考核、獎(jiǎng)懲，對(duì)完不成目標(biāo)任務(wù)的，暫停審批除民生項(xiàng)目以外的耗煤項(xiàng)目環(huán)評(píng)報(bào)告。嚴(yán)格環(huán)保監(jiān)督管理，對(duì)查出的瞞報(bào)、違規(guī)新建、治理不達(dá)標(biāo)的燃煤鍋爐，責(zé)令限期整改，到期仍達(dá)不到要求的，予以取締。
(三)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)城市供熱采暖鍋爐治理。加快集中供熱設(shè)施建設(shè)。配合省發(fā)展改革委抓好熱電聯(lián)產(chǎn)、新能源供熱項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)沒(méi)有熱電聯(lián)產(chǎn)或供熱能力已飽和的城市，推廣高效煤粉鍋爐、“微煤霧化”鍋爐、生物質(zhì)鍋爐集中供熱。拆除取締分散供熱燃煤鍋爐。在城市集中供熱管網(wǎng)覆蓋區(qū)域，在供熱能力滿足的條件下，配合省環(huán)境保護(hù)廳限期拆除取締分散燃煤鍋爐，負(fù)責(zé)將拆除取締分散燃煤鍋爐的區(qū)域并入集中供熱管網(wǎng)。置換調(diào)整供熱燃煤鍋爐。配合省發(fā)展改革委加快推進(jìn)具備條件的分散供熱燃煤鍋爐實(shí)施煤改氣、煤改電、煤改生物質(zhì)、煤改新能源等。
(四)省工業(yè)和信息化廳負(fù)責(zé)工業(yè)燃煤鍋爐治理。推廣鍋爐節(jié)能環(huán)保新技術(shù)，在冶金、化工、建材等行業(yè)工業(yè)鍋爐推廣示范新型高效煤粉鍋爐系統(tǒng)技術(shù)和燃煤煙氣凈化與熱回收一體化技術(shù)，在食品、造紙、印染等行業(yè)中小型工業(yè)鍋爐普及應(yīng)用解耦燃燒技術(shù)。到2017年底，基本完成能效不達(dá)標(biāo)的在用工業(yè)燃煤鍋爐節(jié)能環(huán)保改造。實(shí)施“以大代小”鍋爐更新。對(duì)熱負(fù)荷相對(duì)集中的開發(fā)區(qū)、工業(yè)聚集區(qū)，建設(shè)大中型煤粉高效鍋爐、“微煤霧化”高效鍋爐，更新替代分散小型工業(yè)燃煤鍋爐。置換調(diào)整工業(yè)燃煤鍋爐。對(duì)具備條件的分散工業(yè)燃煤鍋爐，加快推進(jìn)煤改氣、煤改電、煤改生物質(zhì)、煤改新能源等。
(五)省農(nóng)業(yè)廳負(fù)責(zé)農(nóng)村采暖和生活小鍋爐治理工作。推廣新型清潔高效燃煤爐具，分期分批更換傳統(tǒng)爐灶，提升熱效率，到2017年，民用清潔高效燃煤爐具普及率達(dá)到80%以上。實(shí)施煤炭清潔燃燒改造。對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村生活及鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位小型燃煤鍋爐實(shí)施秸稈成型燃料、優(yōu)質(zhì)低硫散煤和潔凈型煤替代改造。到2015年底，50%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位完成清潔燃燒改造，到2016年底，80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用煤完成清潔燃燒改造，到2017年底，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用煤清潔燃燒改造。
(六)省質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)組織制定標(biāo)準(zhǔn)和加強(qiáng)檢測(cè)。完善鍋爐數(shù)據(jù)庫(kù)。對(duì)新投入使用的鍋爐及時(shí)辦理使用登記，輸入數(shù)據(jù)庫(kù)，納入安全監(jiān)管;對(duì)拆除的及時(shí)辦理注銷手續(xù)，在數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行標(biāo)注，增強(qiáng)鍋爐數(shù)據(jù)對(duì)燃煤鍋爐治理的指導(dǎo)性、實(shí)用性和權(quán)威性。加強(qiáng)鍋爐能效測(cè)試工作。2017年底前完成對(duì)10蒸噸/小時(shí)及以上的在用燃煤鍋爐能效普查，將鍋爐能效數(shù)據(jù)納入現(xiàn)有鍋爐動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息共享。對(duì)使用時(shí)間大于10年的鍋爐，每2年開展1次能效測(cè)試。加快推進(jìn)工業(yè)鍋爐能效限定值及能效等級(jí)等標(biāo)準(zhǔn)的征集、立項(xiàng)、起草及審定發(fā)布工作，倒逼燃煤鍋爐淘汰治理。建立煤炭質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，實(shí)行煤炭產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)識(shí)，完善市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。加強(qiáng)煤質(zhì)專項(xiàng)監(jiān)管，健全煤炭質(zhì)量檢驗(yàn)體系，將監(jiān)督檢驗(yàn)站點(diǎn)向縣級(jí)延伸。
(七)省統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)利用鍋爐削減煤炭量對(duì)相關(guān)行業(yè)煤耗進(jìn)行評(píng)估。研究建立全社會(huì)煤炭消費(fèi)季度試算制度，依據(jù)省環(huán)境保護(hù)廳提供的淘汰燃煤鍋爐臺(tái)數(shù)、蒸噸及煤炭消費(fèi)量和省農(nóng)業(yè)廳秸稈能源利用推廣情況，合理測(cè)算全省煤炭消費(fèi)總量，指導(dǎo)全省煤炭削減工作。
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