新加坡的“組屋精神”
（2010-01-28）
社論
2010年1月28日
新加坡建屋發(fā)展局成立50年以來(lái)，馬不停蹄地大量建造公共住屋，可謂成績(jī)斐然。其最大的成功，在于徹底解決了攸關(guān)人民生存和生活素質(zhì)的居住問(wèn)題。由于政府組屋價(jià)廉“屋”美，絕大多數(shù)國(guó)人都有能力擁有一套，使“居者有其屋”的理想真正實(shí)現(xiàn)，也使新加坡成為全球國(guó)民擁屋率最高的國(guó)家之一。
經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展，新加坡“組屋”的名聲已經(jīng)廣布海外，不僅成為新加坡特有的專用名詞，而且更成為這個(gè)社會(huì)最具代表性的標(biāo)志之一。因此，除了解決了“住”的需求之外，還有很重要的一點(diǎn)值得提及，那就是公共住屋政策的精神內(nèi)涵。
公共住屋政策的精神內(nèi)涵相當(dāng)豐富，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了住房本身。由于全國(guó)80％的人口都住在組屋里，因此組屋的規(guī)劃、建設(shè)和管理，與一個(gè)社會(huì)的規(guī)劃、建設(shè)和管理沒(méi)有什么區(qū)別。因此，可以這么說(shuō)，組屋區(qū)就是新加坡社會(huì)的縮影，它每時(shí)每刻都生動(dòng)和鮮活地反映著整個(gè)社會(huì)的運(yùn)行狀況，包括政府的施政理念和管理能力，包括國(guó)民的生活狀況和生活態(tài)度以及國(guó)民之間的互動(dòng)關(guān)系，等等。
實(shí)際上，經(jīng)過(guò)幾十年的演變和發(fā)展，“組屋”在不知不覺(jué)之中為新加坡塑造了一種特有的社區(qū)文化，包括完善的管理模式、日益趨同的生活方式、日益凸顯的身份認(rèn)同以及其他層面的國(guó)民共性?？梢哉f(shuō)，“組屋”已經(jīng)成為新加坡社會(huì)最明顯的性格特征。
這種特征的最主要內(nèi)容，就是社區(qū)和睦、社會(huì)和諧。過(guò)去，大部分新加坡人都住在甘榜，在開(kāi)始建造組屋之后，甘榜逐漸消失。為了保留“甘榜精神”，建屋局在設(shè)計(jì)和規(guī)劃上展現(xiàn)出了遠(yuǎn)見(jiàn)。例如，所有組屋區(qū)內(nèi)都設(shè)有鄰里商店、濕巴剎和小販中心等，以方便居民生活，促進(jìn)居民之間的交往；每座組屋都有不同大小的單位，以便于不同收入的各族家庭生活在一起；組屋區(qū)更建有學(xué)校、不同宗教教堂、廟宇，還有兒童游樂(lè)場(chǎng)和健身園地等公共設(shè)施。
在促進(jìn)族群融合方面，政府實(shí)施的相關(guān)政策更值得一提。在建設(shè)組屋之前，不同的種族散居各處。在他們遷居到組屋之前，政府通過(guò)抽簽制，來(lái)確保每座組屋的各族居民保持均衡比例。后來(lái)，政府又實(shí)行了種族限額制，對(duì)不同族群居民的 比例予以規(guī)定，從而有效地避免了單一族群過(guò)于集中居住的情況，使得各族居民之間能夠保持交往。
在建屋局成立50周年的慶祝晚宴上，李顯龍總理發(fā)表講話時(shí)，對(duì)組屋區(qū)在增強(qiáng)社會(huì)凝聚力方面所發(fā)揮的積極作用，給予了高度評(píng)價(jià)。他說(shuō)：“過(guò)去半個(gè)世紀(jì)，已有兩代新加坡人在組屋區(qū)成長(zhǎng)。公共住屋塑造了我們獨(dú)特的國(guó)家身份認(rèn)同和作為公民的共同記憶。它也塑造了我們的社區(qū)，并為我國(guó)的社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)繁榮奠定了基礎(chǔ)?！?
在建屋局慶祝成立50周年之際，人民協(xié)會(huì)也迎來(lái)了50歲生日。幾十年以來(lái)，人民協(xié)會(huì)下屬的民眾聯(lián)絡(luò)所管委、選區(qū)公民咨詢委員會(huì)和居民委員會(huì)等基層組織，一直為組屋區(qū)居民提供各種服務(wù)，并通過(guò)舉辦不同形式的活動(dòng)，促進(jìn)鄰里之間、包括不同族群之間的接觸和交流。而在這方面，建屋局規(guī)劃和建設(shè)的各種設(shè)施，為基層組織開(kāi)展活動(dòng)提供了便利。因此，可以說(shuō)，在促進(jìn)社會(huì)和諧方面，建屋局和人民協(xié)會(huì)的角色相輔相成、相得益彰。
今年，建屋局將建造第100萬(wàn)間組屋。在新加坡這個(gè)小國(guó)，這個(gè)數(shù)據(jù)足以令人自豪。它是一個(gè)里程碑，標(biāo)志著公共住屋政策所取得的巨大成功，同時(shí)也讓我們對(duì)更美好的未來(lái)充滿期待。
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