摘要: 11月8日，緬甸2015年大選在喧鬧中落幕。盡管官方機(jī)構(gòu)緬甸選舉委員會(huì)尚未正式公布大選最終結(jié)果，但是根據(jù)眾多“非官方”的統(tǒng)計(jì)來看，昂山素季領(lǐng)導(dǎo)的反對(duì)黨全國(guó)民主聯(lián)盟（全民盟）戰(zhàn)勝執(zhí)政的緬甸鞏固與發(fā)展黨（鞏發(fā)黨）成為緬甸第一大黨的概率極高。全民盟發(fā)言 ...
11月8日，緬甸2015年大選在喧鬧中落幕。盡管官方機(jī)構(gòu)緬甸選舉委員會(huì)尚未正式公布大選最終結(jié)果，但是根據(jù)眾多“非官方”的統(tǒng)計(jì)來看，昂山素季領(lǐng)導(dǎo)的反對(duì)黨全國(guó)民主聯(lián)盟（全民盟）戰(zhàn)勝執(zhí)政的緬甸鞏固與發(fā)展黨（鞏發(fā)黨）成為緬甸第一大黨的概率極高。
全民盟發(fā)言人吳溫登今天已迫不及待地宣布，截至9日中午的“初步統(tǒng)計(jì)”，民盟贏得了70%的選票。不過，島叔需要提醒各位的是，這并不意味著全民盟就能夠在通向執(zhí)政的道路上一帆風(fēng)順，緬甸政局仍然迷霧重重。
緬甸大選的正式結(jié)果預(yù)計(jì)陸續(xù)將在11月底前后宣布，而緬甸國(guó)會(huì)選出新的總統(tǒng)并組建新一屆政府可能會(huì)是明年2月份的事情了。在長(zhǎng)達(dá)3個(gè)月的漫長(zhǎng)等待中，全民盟想要成為執(zhí)政黨，仍然面臨眾多不確定因素。不過，有一點(diǎn)在大選之前就已經(jīng)可以確定的是，無論全民盟是否能夠成功組閣，由于現(xiàn)行憲法的規(guī)定，昂山素季將無法成為緬甸總統(tǒng)，這恐怕要讓不少人唏噓失望了。
勝利
在11月8日晚上全民盟在大選投票結(jié)束后的群眾慶祝大會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，已經(jīng)有全民盟的支持者打出了“我們是勝利者”的標(biāo)語。
根據(jù)緬甸官方的選舉委員會(huì)9日下午公布的仰光45個(gè)城鎮(zhèn)中的12個(gè)城鎮(zhèn)的選舉結(jié)果，全民盟贏得了該區(qū)12個(gè)下院議員（即人民院，上院為民族院）全部的席位。11月9日一大早，在緬甸民眾中頗有人氣的緬甸鞏發(fā)黨前主席、緬甸國(guó)會(huì)主席瑞曼打電話給自己的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手全民盟黨員，承認(rèn)自己在勃固省的選區(qū)中已經(jīng)敗給對(duì)方。當(dāng)天下午，鞏發(fā)黨執(zhí)行主席吳丹烏對(duì)外宣布，自己在緬甸首都內(nèi)比都漢迪達(dá)選區(qū)敗給了全民盟的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。
丹烏垂頭喪氣地向路透社記者表示：“我們輸了”。
島叔曾經(jīng)采訪報(bào)道過緬甸在2012年4月舉行的一次補(bǔ)選，對(duì)于緬甸選舉投票和統(tǒng)計(jì)的流程略知一二。需要提醒各位的是，由于昂山素季的選區(qū)位于仰光，而仰光是反對(duì)黨全民盟最強(qiáng)大的政治堡壘，全民盟在這里大比例勝出，并不讓人感到意外。相比之下，內(nèi)比都是緬甸鞏發(fā)黨的政治后院，作為代主席的丹烏在這里尚且戰(zhàn)敗，足見全民盟在此次大選中“氣吞山河”的氣勢(shì)。
盡管看起來整個(gè)選舉形勢(shì)對(duì)全民盟算是一片大好，但要?dú)g慶勝利還為時(shí)尚早。
參加緬甸大選的共有91個(gè)政黨，但主要參與競(jìng)選的有三大勢(shì)力，即全民盟、鞏發(fā)黨和一些民族邦的少數(shù)民族政黨。即使在大選前，很多政治觀察人士已經(jīng)斷言，全民盟可能會(huì)輕易而舉地成為緬甸第一大政黨，然而它能否贏得緬甸國(guó)會(huì)中超過半數(shù)的席位，仍然是一個(gè)大大的問號(hào)。
既然全民盟發(fā)言人都聲稱，初步統(tǒng)計(jì)顯示該黨取得了70%的選票了，那為什么全民盟成為國(guó)會(huì)多數(shù)黨會(huì)成為問題呢，是不是島叔的算術(shù)有問題？
島叔這里就用自己不太好的算術(shù)來計(jì)算一下：現(xiàn)行的緬甸2008年憲法規(guī)定，軍方自動(dòng)獲得緬甸國(guó)會(huì)25%的席位。因此，此次大選角逐的聯(lián)邦國(guó)會(huì)席位僅占全部席位的75%，也就是說全民盟只有贏得本次大選席位的66.67%，才能達(dá)到國(guó)會(huì)超過50%的絕對(duì)多數(shù)席位。
多數(shù)政治分析人士認(rèn)為，全民盟在緬族人口占多數(shù)的緬甸核心區(qū)，也就下緬甸的各個(gè)省贏得這個(gè)比例的席位是不成問題的。但是，想要在少數(shù)民族占多數(shù)的撣邦、克欽邦、欽邦、克倫邦、孟邦、克耶邦等地區(qū)贏得這一比例的席位絕非易事。畢竟，在這里當(dāng)?shù)氐纳贁?shù)民族政黨也有著強(qiáng)大的政治影響力。
總統(tǒng)
即使全民盟在少數(shù)民族占多數(shù)的各個(gè)邦中表現(xiàn)驚人，擊敗了當(dāng)?shù)氐纳贁?shù)民族政黨，并最終成為席位超過50%的國(guó)會(huì)多數(shù)黨，那么全民盟仍然面臨一個(gè)重大問題，那就是緬甸總統(tǒng)的遴選。
根據(jù)現(xiàn)行的2008年憲法規(guī)定，緬甸總統(tǒng)并非是由直接選舉產(chǎn)生，而是由民族院、人民院和軍隊(duì)三方共同推舉的總統(tǒng)遴選委員會(huì)來確定的。三方遴選委員會(huì)分別推舉一名總統(tǒng)候選人（共3名總統(tǒng)候選人），然后由緬甸國(guó)會(huì)投票，得票最多的為總統(tǒng)，另兩人為副總統(tǒng)。
根據(jù)憲法規(guī)定，總統(tǒng)候選人必須45歲以上，成為緬甸民族院或人民院議員，同時(shí)其配偶和子女不能是外國(guó)人。由于昂山素季的兩個(gè)兒子擁有英國(guó)國(guó)籍，因此這些條件已經(jīng)將全民盟主席昂山素季排除在緬甸總統(tǒng)的人選之外。
全民盟能否推舉出令人滿意的人選，并說服國(guó)會(huì)中的第三方勢(shì)力即少數(shù)民族政黨，支持自己的候選人擔(dān)任總統(tǒng)仍然是一個(gè)未知數(shù)。更為嚴(yán)重的是，如果全民盟如果不能達(dá)到50%以上的多數(shù)席位，鞏發(fā)黨作為緬甸軍方的國(guó)會(huì)代言人，有可能同其他政黨聯(lián)合組閣，讓全民盟執(zhí)政夢(mèng)想落空。
根據(jù)島叔的觀察，全民盟內(nèi)部有著嚴(yán)重的領(lǐng)導(dǎo)斷層，老一輩黨的創(chuàng)始人吳丁烏都已經(jīng)過世，而中層領(lǐng)導(dǎo)卻十分脆弱，黨員多數(shù)為30歲上下的年輕人。黨內(nèi)除了昂山素季外，尚沒有一個(gè)有足夠威望能夠統(tǒng)領(lǐng)全黨的人。即使贏得緬甸選舉，全民盟如何領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家并順利組建政府仍然是一個(gè)棘手的大問題。
昂山素季已經(jīng)表達(dá)了自己領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家的堅(jiān)定意愿，也就是說倘若全民盟獲勝并組建新政府，即使她無法擔(dān)任緬甸總統(tǒng)，她仍然將是緬甸政府實(shí)際的最高領(lǐng)導(dǎo)人。這樣的領(lǐng)導(dǎo)結(jié)構(gòu)無疑將會(huì)給全民盟帶來巨大的挑戰(zhàn)。況且，全民盟領(lǐng)導(dǎo)的一個(gè)內(nèi)閣將根本無法獲得現(xiàn)任鞏發(fā)黨所取得的權(quán)力，因?yàn)楦鶕?jù)緬甸憲法規(guī)定，緬甸國(guó)防部長(zhǎng)、內(nèi)政部長(zhǎng)和邊境事務(wù)部長(zhǎng)由軍方任命。
面臨一個(gè)陣容不全、黨內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)危機(jī)的局面，全民盟領(lǐng)導(dǎo)新一屆政府施政無疑將如履薄冰，面臨眾多掣肘。
軍方
島叔在以上的分析中，反反復(fù)復(fù)提到了一個(gè)詞——軍方。對(duì)！緬甸政局如何走，最關(guān)鍵還是要看軍方的臉色，因?yàn)樗匀皇蔷挼檎蔚淖罱K仲裁者。
之所以這樣說，不單單是因?yàn)榫挼檐姺娇梢圆唤?jīng)選舉獲得國(guó)會(huì)四分之一的席位，擁有對(duì)緬甸憲法修正及重大事務(wù)的一票否決權(quán)；更是因?yàn)榫挼檐姺綋碛袘椃ㄙx予的最終裁決權(quán)。
根據(jù)現(xiàn)行緬甸憲法規(guī)定，緬甸軍方有權(quán)力在特殊情況下接管國(guó)家政權(quán)。緬甸鄰國(guó)泰國(guó)去年5月份發(fā)生的事情大家都知道了，泰國(guó)陸軍司令巴育以國(guó)家面臨動(dòng)蕩為由接管了政權(quán)。事實(shí)上，緬甸軍方在過去的數(shù)十年歷史中，也經(jīng)常這么做。
如果大家了解緬甸歷史的話，應(yīng)該知道2015年緬甸大選并非是昂山素季領(lǐng)導(dǎo)的全民盟第一次在大選中獲勝。1990年大選中，昂山素季領(lǐng)導(dǎo)的全民盟在大選中贏得了90%左右的選票，但在大選后的兩個(gè)多月后，被軍方宣布無效。此后，昂山素季本人也被軟禁在家中長(zhǎng)達(dá)數(shù)十年。
那么，這一次是否存在這種可能性呢？島叔的回答是，可能性不大，但無法完全排除。緬甸軍方已經(jīng)走出了改革開放的這一步，并從國(guó)際社會(huì)獲得了巨大的合法性來源，如果完全倒退回去，其承受的代價(jià)將是巨大的，如可能面臨西方的重新制裁等。
但是，有一點(diǎn)可以確定的是，全民盟即使在此次大選中獲勝，仍然無法改變軍方在緬甸政治中的重要角色。昂山素季領(lǐng)導(dǎo)的民盟即使執(zhí)政，仍然不得不面對(duì)自己的老對(duì)手緬甸軍方，并盡力同他們合作，才能順利地推行自己的政策。
正如緬甸前最高領(lǐng)導(dǎo)人丹瑞親手設(shè)計(jì)的緬甸民主七步走的路線圖所規(guī)定的那樣，緬甸將實(shí)行“有紀(jì)律的繁榮的民主”。而島叔的理解是，有紀(jì)律也就意味著該過程是漸進(jìn)的、有掌控的。即使昂山素季本人也清楚，軍方將在緬甸未來很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)扮演重要角色。緬甸政局未來怎么破，我們還是拭目以待吧。
