勞動關(guān)系還是勞務(wù)關(guān)系？

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【關(guān)鍵字】確認(rèn)勞動關(guān)系勞動關(guān)系勞務(wù)關(guān)系

【案情簡介】

上訴人（原審原告）：魯燕

被上訴人（原審被告）：株洲市疾病預(yù)防控制中心

原告魯燕原系株洲市起重機(jī)實(shí)業(yè)有限責(zé)任公司職工，具有護(hù)士資格，與單位簽訂的勞動期限從1993年10月1日至2013年10月1日止，因企業(yè)破產(chǎn)，勞動合同從2006年2月28日起終止。其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)等已按國有企業(yè)破產(chǎn)相關(guān)條件得到保障。

被告株洲市疾病預(yù)防控制中心（以下簡稱市疾控中心）是社會公益性事業(yè)單位，依照法定授權(quán)職責(zé)開展工作。被告依職責(zé)設(shè)立了預(yù)防門診，進(jìn)行兒童計(jì)劃免疫疫苗接種和動物咬傷疫苗接種工作，并由單位正式職工在該門診擔(dān)任相關(guān)工作。2006年6月，被告決定將預(yù)防門診正常工作時(shí)間之外的工作以勞務(wù)形式交給非本單位職工。

2006年6月9日，原告魯燕接受被告的條件到被告預(yù)防門診承擔(dān)被告單位正式職工休息時(shí)間的工作量。次月，原告領(lǐng)取報(bào)酬1000元，在被告單位財(cái)務(wù)中是以勞務(wù)費(fèi)發(fā)票形式支出勞務(wù)費(fèi)1000元。三個(gè)月后，原告領(lǐng)取的報(bào)酬數(shù)額增加到1200元。2006年8月起，原告的勞務(wù)費(fèi)發(fā)票均由原告魯燕到稅務(wù)機(jī)關(guān)開具，發(fā)票內(nèi)容均為勞務(wù)費(fèi)。

2008年4月，因工作職責(zé)發(fā)生變化，被告不再需要原告提供其單位正式職工休息時(shí)間內(nèi)的工作，并于4月25日告知原告。2008年4月28日，被告正式通知原告離開。

2008年6月26日，原告向株洲市勞動爭議仲裁委員會申訴，該會以原、被告雙方之間是勞務(wù)關(guān)系為由不予受理其申訴。之后，原告向株洲市蘆淞區(qū)人民法院提起訴訟，要求確認(rèn)其與被告之間存在勞動關(guān)系。

原審法院認(rèn)為，原、被告之間系勞務(wù)關(guān)系，依據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》第六十四條，《中華人民共和國勞動法》第二條之規(guī)定，判決如下：駁回原告魯燕的訴訟請求。案件受理費(fèi)10元，由原告魯燕承擔(dān)。

魯燕不服一審判決，提出上訴稱，上訴人與被上訴人之間是勞動合同關(guān)系而非勞務(wù)關(guān)系。上訴人提供的《護(hù)士注冊申請表》和工作服、門診登記本、診斷證明書等證據(jù)足以證明上訴人的身份是被上訴人單位的醫(yī)務(wù)人員，上訴人與被上訴人的關(guān)系符合《勞動和社會保障部關(guān)于確立勞動關(guān)系有關(guān)事項(xiàng)的通知》所規(guī)定的認(rèn)定勞動關(guān)系的情形。且上訴人與被上訴人簽訂了勞動合同，由被上訴人保管。一審法院認(rèn)定上訴人與被上訴人系勞務(wù)關(guān)系不當(dāng)。請求撤銷原判，改判支持上訴人一審的訴訟請求。并由被上訴人承擔(dān)一、二審訴訟費(fèi)用。

被上訴人株洲市疾病預(yù)防控制中心答辯稱，上訴人與被上訴人之間是勞務(wù)關(guān)系而不是勞動關(guān)系。上訴人在被上訴人處領(lǐng)取的報(bào)酬是勞務(wù)費(fèi)，充分證明了雙方之間為勞務(wù)關(guān)系。

二審法院認(rèn)為，上訴人與被上訴人之間的關(guān)系，根據(jù)雙方當(dāng)時(shí)的意思表示及實(shí)際履行情況為勞務(wù)關(guān)系，上訴人主張與被上訴人系勞動關(guān)系，證據(jù)不足，理由不成立，不予支持。一審判決適用《中華人民共和國勞動法》不當(dāng)，應(yīng)適用《中華人民共和國合同法》第八條之規(guī)定。一審判決程序合法，處理正確，據(jù)此，依照《中華人民共和國民事訴訟法》第一百五十三條第一款（一）項(xiàng)之規(guī)定，判決如下：駁回上訴，維持原判。二審案件受理費(fèi)10元，由上訴人魯燕負(fù)擔(dān)。本判決為終審判決。

【爭議焦點(diǎn)】

上訴人魯燕與被上訴人株洲市疾病預(yù)防控制中心之間是勞動關(guān)系還是勞務(wù)關(guān)系？

【法理解析】

勞動關(guān)系與勞務(wù)關(guān)系的區(qū)別

勞動關(guān)系是指機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體和個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織（統(tǒng)稱用人單位）與勞動者個(gè)人之間，依法簽訂勞動合同，勞動者接受用人單位的管理，從事用人單位安排的工作，成為用人單位的成員，從用人單位領(lǐng)取報(bào)酬和受勞動保護(hù)所產(chǎn)生的法律關(guān)系。在實(shí)際生活中，用人單位沒有與勞動者簽訂勞動合同的現(xiàn)象相當(dāng)普遍，但只要雙方實(shí)際履行了上述權(quán)利義務(wù)，即形成事實(shí)上的勞動關(guān)系。事實(shí)上的勞動關(guān)系與勞動關(guān)系相比，僅僅是欠缺了書面合同這一形實(shí)要件，但并不影響勞動關(guān)系的成立。勞動關(guān)系由《中華人民共和國勞動法》規(guī)范和調(diào)整，而且建立勞動關(guān)系必須簽訂書面勞動合同。

勞務(wù)關(guān)系是勞動者與用工者根據(jù)口頭或書面約定，由勞動者向用工者提供一次性的或者是特定的勞動服務(wù)，用工者依約向勞動者支付勞務(wù)報(bào)酬的一種有償服務(wù)的法律關(guān)系。勞務(wù)關(guān)系由《中華人民共和國民法通則》和《中華人民共和國合同法》進(jìn)行規(guī)范和調(diào)整，建立和存在勞務(wù)關(guān)系的當(dāng)事人之間是否簽訂書面勞務(wù)合同，由當(dāng)事人雙方協(xié)商確定。

實(shí)踐中事實(shí)上的勞動關(guān)系與勞務(wù)關(guān)系很容易發(fā)生混淆，因而產(chǎn)生很多糾紛，正確區(qū)分二者是正確適用法律解決糾紛的前提。二者主要的區(qū)別如下：

第一，主體資格不同

勞動關(guān)系中的一方應(yīng)是符合法定條件的用人單位，另一方只能是自然人，而且必須是符合勞動年齡條件，且具有與履行勞動合同義務(wù)相適應(yīng)的能力的自然人；勞務(wù)關(guān)系的主體類型較多，如可以是兩個(gè)用人單位，也可以是兩個(gè)自然人。

第二，隸屬關(guān)系不同

隸屬關(guān)系的含義是指勞動者成為用人單位中的一員，即勞動者成為該用人單位的職工或員工（以下統(tǒng)稱職工）。存在著隸屬關(guān)系是勞動關(guān)系的主要特征。而勞務(wù)關(guān)系中，不存在一方當(dāng)事人是另一方當(dāng)事人的職工這種隸屬關(guān)系。如某一居民使用一名按小時(shí)計(jì)酬的家政服務(wù)員，家政服務(wù)員不可能是該戶居民家的職工，與該居民也不可能存在勞動關(guān)系。

第三，當(dāng)事人的義務(wù)不同

勞動關(guān)系中的用人單位必須按照法律法規(guī)和地方規(guī)章等為職工承擔(dān)社會保險(xiǎn)義務(wù)，且用人單位承擔(dān)其職工的社會保險(xiǎn)義務(wù)是法律的確定性規(guī)范；而勞務(wù)關(guān)系中的一方當(dāng)事人不存在必須承擔(dān)另一方當(dāng)事人社會保險(xiǎn)的義務(wù)。如居民不必為其雇用的家政服務(wù)員承擔(dān)繳納社會保險(xiǎn)的義務(wù)。

第四，人事管理不同

用人單位具有對勞動者違章違紀(jì)進(jìn)行處理的管理權(quán)。如對職工嚴(yán)重違反用人單位勞動紀(jì)律和規(guī)章制度、嚴(yán)重失職、營私舞弊等行為進(jìn)行處理，有權(quán)依據(jù)其依法制定的規(guī)章制度解除當(dāng)事人的勞動合同，或者對當(dāng)事人給予警告、記過、記過失單、降職等處分；勞務(wù)關(guān)系中的一方對另一方的處理雖然也有不再使用的權(quán)利，或者要求當(dāng)事人承擔(dān)一定的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，但不含當(dāng)事人一方取消當(dāng)事人另一方本單位職工“身份”這一形式，即不包括對其解除勞動合同或給予其他紀(jì)律處分形式。

第五，報(bào)酬不同

勞動關(guān)系中的用人單位對勞動者具有行使工資、獎金等方面的分配權(quán)利。分配關(guān)系通常包括表現(xiàn)為勞動報(bào)酬范疇的工資和獎金，以及由此派生的社會保險(xiǎn)關(guān)系等。用人單位向勞動者支付的工資應(yīng)遵循按勞分配、同工同酬的原則，必須遵守當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)最低工資標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定；而在勞務(wù)關(guān)系中的一方當(dāng)事人向另一方支付的報(bào)酬由完全由雙方協(xié)商確定，當(dāng)事人得到的是根據(jù)權(quán)利義務(wù)平等、公平等原則事先約定的報(bào)酬。

本案中，上訴人與被上訴人之間的關(guān)系同時(shí)具有勞動關(guān)系與勞務(wù)關(guān)系的特點(diǎn)。從主體資格、隸屬關(guān)系、人事管理方面看，具有勞動關(guān)系的特點(diǎn)：上訴人與被上訴人具有勞動關(guān)系的主體資格；上訴人提供的《護(hù)士注冊申請表》和工作服、門診登記本、診斷證明書等證據(jù)能夠證明上訴人是以被上訴人的員工身份提供勞動的，二者之間存在隸屬關(guān)系，被上訴人對上訴人實(shí)施人事管理。從被上訴人義務(wù)與上訴人的報(bào)酬方面看，具有勞務(wù)關(guān)系的特點(diǎn)：被上訴人對上訴人不承擔(dān)繳納社會保險(xiǎn)的義務(wù)；被上訴人支付給上訴人的報(bào)酬的形式是勞務(wù)費(fèi)不是工資和獎金。

根據(jù)上述五個(gè)不同點(diǎn)很難認(rèn)定上訴人與被上訴人之間的關(guān)系。從本質(zhì)上講，勞動關(guān)系與勞務(wù)關(guān)系的根本區(qū)別在于勞動關(guān)系兼具人身與財(cái)產(chǎn)的雙重屬性，而勞務(wù)關(guān)系則不具有人身屬性。人身屬性的主要表現(xiàn)是用人單位要承擔(dān)勞動者的社會保險(xiǎn)義務(wù)，本案中，被上訴人對上訴人并不承擔(dān)社會保險(xiǎn)義務(wù)，因此二者的關(guān)系不具有人身屬性，不是勞動關(guān)系。一審和二審的判據(jù)是正確的。

【法律風(fēng)險(xiǎn)提示及防范】

法律界網(wǎng)站提示：勞動關(guān)系與勞務(wù)關(guān)系是有本質(zhì)區(qū)別的，勞動關(guān)系更有利于保護(hù)勞動者的利益。當(dāng)事人簽訂合同的時(shí)候一定要明確將要訂立的是哪種性質(zhì)的合同，避免因混淆勞動合同與勞務(wù)合同而引起糾紛。

【法條鏈接】

1、《中華人民共和國勞動法》

第二條　在中華人民共和國境內(nèi)的企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織（以下統(tǒng)稱用人單位）和與之形成勞動關(guān)系的勞動者，適用本法。
　　國家機(jī)關(guān)、事業(yè)組織、社會團(tuán)體和與之建立勞動合同關(guān)系的勞動者，依照本法執(zhí)行。

2、《勞動和社會保障部關(guān)于確立勞動關(guān)系有關(guān)事項(xiàng)的通知》 (勞社部發(fā)〔2005〕12號)

第一條用人單位招用勞動者未訂立書面勞動合同，但同時(shí)具備下列情形的，勞動關(guān)系成立。

(一)用人單位和勞動者符合法律、法規(guī)規(guī)定的主體資格；

(二)用人單位依法制定的各項(xiàng)勞動規(guī)章制度適用于勞動者，勞動者受用人單位的勞動管理，從事用人單位安排的有報(bào)酬的勞動；

(三)勞動者提供的勞動是用人單位業(yè)務(wù)的組成部分。

第二條用人單位未與勞動者簽訂勞動合同，認(rèn)定雙方存在勞動關(guān)系時(shí)可參照下列憑證：

(一)工資支付憑證或記錄(職工工資發(fā)放花名冊)、繳納各項(xiàng)社會保險(xiǎn)費(fèi)的記錄；

(二)用人單位向勞動者發(fā)放的"工作證"、"服務(wù)證"等能夠證明身份的證件；

(三)勞動者填寫的用人單位招工招聘"登記表"、"報(bào)名表"等招用記錄；

(四)考勤記錄；

(五)其他勞動者的證言等。

其中，(一)、(三)、(四)項(xiàng)的有關(guān)憑證由用人單位負(fù)舉證責(zé)任。