[知遠(yuǎn)導(dǎo)讀]
由于云計(jì)算技術(shù)在軍事領(lǐng)域具有潛在的全面而積極的影響，因此近年來(lái)美軍一直致力于運(yùn)用云計(jì)算技術(shù)的探索試驗(yàn)。試驗(yàn)結(jié)果表明：帶寬和網(wǎng)絡(luò)冗余問(wèn)題并沒(méi)有原來(lái)想象得那么嚴(yán)重，不過(guò)網(wǎng)絡(luò)的物理安全問(wèn)題需要引起高度重視；網(wǎng)絡(luò)帶寬的物理限制將直接影響各節(jié)點(diǎn)能否獲得云環(huán)境中的特定服務(wù)，尤其對(duì)于戰(zhàn)術(shù)層次網(wǎng)絡(luò)尤為如此。另外，通過(guò)案例分析，美軍還發(fā)現(xiàn)其它幾個(gè)重要問(wèn)題。第一，盡管現(xiàn)行陸軍條令將整個(gè)軍用網(wǎng)絡(luò)看作一個(gè)單一的企業(yè)化網(wǎng)絡(luò)，而事實(shí)上，固定的駐軍網(wǎng)絡(luò)與各種戰(zhàn)術(shù)環(huán)境下臨時(shí)性構(gòu)設(shè)的網(wǎng)絡(luò)有明顯區(qū)別。這種區(qū)別表現(xiàn)在基礎(chǔ)設(shè)施、運(yùn)用程序以及專(zhuān)用設(shè)備各個(gè)方面。第二，目前作戰(zhàn)條令中還沒(méi)有對(duì)“網(wǎng)絡(luò)空間”的明確闡述。毋庸置疑，如果這些問(wèn)題得不到解決，那么云計(jì)算技術(shù)在未來(lái)軍事領(lǐng)域中的運(yùn)用效能將受到很大制約。
目 錄
目 錄 2
縮略語(yǔ) 3
第一章 引 言 7
一、背景及意義 7
二、“云計(jì)算”的定義 10
第二章 運(yùn)用云計(jì)算技術(shù)的動(dòng)因 14
一、變革的動(dòng)力 14
二、國(guó)防部指南：未來(lái)軍用網(wǎng)絡(luò)發(fā)展路線(xiàn)圖 15
第三章 云計(jì)算技術(shù)在駐軍網(wǎng)絡(luò)中的運(yùn)用 18
一、聯(lián)合信息環(huán)境 18
二、企業(yè)電子郵件 23
第四章 云計(jì)算技術(shù)在戰(zhàn)術(shù)網(wǎng)絡(luò)中的運(yùn)用 27
一、全球網(wǎng)絡(luò)企業(yè)構(gòu)架 27
二、網(wǎng)絡(luò)綜合評(píng)估13.1 33
第五章 一個(gè)運(yùn)用案例 37
第六章 相關(guān)條令開(kāi)發(fā) 39
第七章 結(jié) 論 44
參考書(shū)目 45
第一章 引 言
本研究報(bào)告始于對(duì)云計(jì)算技術(shù)在軍事領(lǐng)域中的運(yùn)用的調(diào)查研究。在研究之初，我們?cè)茢嗾J(rèn)為：云計(jì)算技術(shù)的運(yùn)用將對(duì)軍事領(lǐng)域產(chǎn)生全面而積極的影響，但戰(zhàn)術(shù)網(wǎng)絡(luò)會(huì)在安全性、帶寬限制、戰(zhàn)術(shù)網(wǎng)絡(luò)冗余等方面存在一些技術(shù)難題。然而，最近美國(guó)陸軍試驗(yàn)分析結(jié)果表明：帶寬和網(wǎng)絡(luò)冗余問(wèn)題并沒(méi)有原來(lái)想象得那么嚴(yán)重，不過(guò)網(wǎng)絡(luò)的物理安全問(wèn)題需要引起高度重視；網(wǎng)絡(luò)帶寬的物理限制將直接影響各節(jié)點(diǎn)能否獲得云環(huán)境中的特定服務(wù)，尤其對(duì)于戰(zhàn)術(shù)層次網(wǎng)絡(luò)更為如此。
另外，通過(guò)案例分析，我們還發(fā)現(xiàn)其它幾個(gè)重要問(wèn)題。首先，盡管現(xiàn)行陸軍條令將整個(gè)軍用網(wǎng)絡(luò)看作一個(gè)單一的企業(yè)化網(wǎng)絡(luò)，而事實(shí)上，固定的駐軍網(wǎng)絡(luò)與各種戰(zhàn)術(shù)環(huán)境下臨時(shí)性構(gòu)設(shè)的網(wǎng)絡(luò)有明顯區(qū)別。這種區(qū)別表現(xiàn)在基礎(chǔ)設(shè)施、運(yùn)用程序以及專(zhuān)用設(shè)備等各個(gè)方面。其次，目前作戰(zhàn)條令中還沒(méi)有對(duì)“網(wǎng)絡(luò)空間”的明確解釋。毋庸置疑，如果這些問(wèn)題得不到解決，那么云計(jì)算技術(shù)在未來(lái)軍事領(lǐng)域中的運(yùn)用效能將受到很大制約。
一、背景及意義
近年來(lái)，由于計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的迅猛發(fā)展，美軍的戰(zhàn)場(chǎng)態(tài)勢(shì)感知能力與信息聯(lián)通能力大大提高。云計(jì)算技術(shù)的出現(xiàn)，更為人們帶來(lái)了無(wú)限遐想。簡(jiǎn)言之，“云計(jì)算”就是通過(guò)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)遠(yuǎn)程存儲(chǔ)，并利用遠(yuǎn)程計(jì)算機(jī)上的應(yīng)用程序進(jìn)行信息處理與計(jì)算。目前，這種技術(shù)已經(jīng)開(kāi)始運(yùn)用于民用網(wǎng)絡(luò)，在節(jié)省費(fèi)用、加強(qiáng)信息管理等方面表現(xiàn)出巨大潛力。在過(guò)去幾年中，美軍，特別是美國(guó)陸軍，已經(jīng)針對(duì)“如何將云計(jì)算技術(shù)運(yùn)用于C4I系統(tǒng)，為美軍（主要指美國(guó)陸軍）在全球范圍內(nèi)各駐軍單位以及部署狀態(tài)下的戰(zhàn)役、戰(zhàn)術(shù)軍事單位提供成本更低、效率更高的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)”這一問(wèn)題進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)查研究。很顯然，若將云計(jì)算技術(shù)運(yùn)用于軍事領(lǐng)域，就可以為機(jī)關(guān)部門(mén)與各部（分）隊(duì)提供更加安全可靠的存取信息服務(wù)，減少各單位競(jìng)相購(gòu)置計(jì)算機(jī)軟硬件帶來(lái)的經(jīng)費(fèi)攀升，同時(shí)有助于全面推廣虛擬訓(xùn)練。然而，也必然會(huì)面臨一些挑戰(zhàn)，比如網(wǎng)絡(luò)物理安全、信息分類(lèi)以及衛(wèi)星帶寬代價(jià)昂貴等方面的問(wèn)題。對(duì)于在駐軍基地的固定網(wǎng)絡(luò)或長(zhǎng)期部署環(huán)境（如阿富汗戰(zhàn)場(chǎng)）下發(fā)展成熟的網(wǎng)絡(luò)來(lái)說(shuō)，這些問(wèn)題表現(xiàn)不明顯，也較易克服。然而，在條件嚴(yán)苛的戰(zhàn)術(shù)環(huán)境下，這些問(wèn)題必然會(huì)表現(xiàn)得較為突出。本研究報(bào)告將通過(guò)近期云計(jì)算技術(shù)在軍事網(wǎng)絡(luò)上的一些運(yùn)用案例，評(píng)估云計(jì)算技術(shù)在軍事領(lǐng)域運(yùn)用的必要性、可行性與潛在效能。無(wú)論如何，可以事先推定的是，云計(jì)算技術(shù)將為軍事網(wǎng)絡(luò)帶來(lái)全面而積極的影響，不僅可以提升網(wǎng)絡(luò)的性能，還可以大大節(jié)省軍費(fèi)。當(dāng)然，也必須對(duì)一些技術(shù)局限有一定的思想準(zhǔn)備，比如安全性、帶寬限制、戰(zhàn)術(shù)網(wǎng)絡(luò)冗余等問(wèn)題。
當(dāng)前，美軍軍事網(wǎng)絡(luò)是一個(gè)覆蓋全球的廣域網(wǎng)，即“全球信息柵格”（GIG），集成了互聯(lián)網(wǎng)、電話(huà)、視頻會(huì)議等網(wǎng)絡(luò)功能，可以為所有軍事用戶(hù)提供各種保密或非保密的語(yǔ)音、視頻與數(shù)據(jù)傳輸服務(wù)。美國(guó)各種網(wǎng)絡(luò)化數(shù)字系統(tǒng)都可以接入全球信息柵格。全球信息柵格由美國(guó)國(guó)防信息系統(tǒng)局（DISA）負(fù)責(zé)操作與維護(hù)。全球信息柵格的陸軍部分稱(chēng)為“地面作戰(zhàn)網(wǎng)”（LWN），覆蓋美國(guó)陸軍在世界各地的所有基地、兵營(yíng)、場(chǎng)站，甚至包括處于作戰(zhàn)環(huán)境下的戰(zhàn)術(shù)作戰(zhàn)網(wǎng)絡(luò)。由于可部署衛(wèi)星通信終端（特別是聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)JNN）的使用，在全球任何地方都可以接入戰(zhàn)術(shù)作戰(zhàn)人員信息網(wǎng)絡(luò)（WIN-T）。在當(dāng)前的組織結(jié)構(gòu)與兵力部署下，從軍、師至旅、營(yíng)，大約210個(gè)指揮所都配備了專(zhuān)業(yè)的聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)（JNN）連。該連通過(guò)操作聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)，可以將對(duì)應(yīng)指揮所的戰(zhàn)術(shù)作戰(zhàn)中心（TOC）接入陸軍地面作戰(zhàn)網(wǎng)。每個(gè)指揮所都配備一套計(jì)算機(jī)服務(wù)器，稱(chēng)為“作戰(zhàn)指揮服務(wù)器組件”（BCSS）。該服務(wù)器組件采用微軟Windows網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，可以提供電子郵件、文件共享、防殺病毒等功能。此外，每個(gè)“作戰(zhàn)指揮服務(wù)器組件”中都包含專(zhuān)業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)，可以為指揮控制軟件系統(tǒng)使用。而相應(yīng)的指揮控制計(jì)算機(jī)軟件系統(tǒng)則統(tǒng)稱(chēng)為“陸軍作戰(zhàn)指揮系統(tǒng)”（ABCS）。本質(zhì)上說(shuō)，陸軍作戰(zhàn)指揮系統(tǒng)是一個(gè)“系統(tǒng)的系統(tǒng)”，可以為指揮員與參謀人員提供戰(zhàn)場(chǎng)通用作戰(zhàn)圖（COP）。同時(shí)，它為情報(bào)、火力、后勤、空域管理、醫(yī)務(wù)、友鄰態(tài)勢(shì)等各種作戰(zhàn)功能領(lǐng)域信息的獲取、分析、處理與分發(fā)活動(dòng)，提供了計(jì)算機(jī)軟件工具。每項(xiàng)指控軟件都具有特定戰(zhàn)場(chǎng)功能，但在師或師以上級(jí)別，所有指控軟件都通過(guò)“作戰(zhàn)指揮服務(wù)器組件”的數(shù)據(jù)庫(kù)相融合。下圖顯示了戰(zhàn)術(shù)作戰(zhàn)人員信息網(wǎng)增量1的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)（注：沒(méi)有體現(xiàn)作戰(zhàn)指揮服務(wù)器組件和陸軍作戰(zhàn)指揮系統(tǒng)）：
圖1 戰(zhàn)術(shù)作戰(zhàn)人員信息網(wǎng)（WIN-T）增量1網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)圖
（來(lái)源：GeneralDynamics,“Warfighter Information Network-Tactical Commander’s Handbook,” 5. ）
不同戰(zhàn)場(chǎng)功能的網(wǎng)絡(luò)往往被看作一個(gè)統(tǒng)一的整體。這一點(diǎn)，在美軍的現(xiàn)行條令、近期的戰(zhàn)略規(guī)劃以及陸軍的各類(lèi)行動(dòng)計(jì)劃中均有所體現(xiàn)。然而，在具體實(shí)施過(guò)程中，不同戰(zhàn)場(chǎng)功能的網(wǎng)絡(luò)煙囪式發(fā)展的現(xiàn)象依然普遍存在。對(duì)于美國(guó)陸軍來(lái)說(shuō)，地面作戰(zhàn)網(wǎng)（LWN）也屬于一種“企業(yè)網(wǎng)”，這體現(xiàn)在陸軍指揮控制思想與作戰(zhàn)條令各個(gè)層面?，F(xiàn)任國(guó)防部首席信息官（DoD-CIO）發(fā)布了一份“依托聯(lián)合信息環(huán)境（JIE）運(yùn)用云計(jì)算技術(shù)的戰(zhàn)略”?？梢园l(fā)現(xiàn)，該戰(zhàn)略在近期參謀長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議主席（CJCS）執(zhí)行命令與美國(guó)國(guó)防白皮書(shū)中均有所體現(xiàn)。這些文件對(duì)聯(lián)合信息環(huán)境進(jìn)行了詳細(xì)闡述，給出了云計(jì)算技術(shù)實(shí)施策略，并為美國(guó)國(guó)防信息系統(tǒng)局（DISA）下達(dá)了總體任務(wù)。然而，美中不足的是，并沒(méi)有制定戰(zhàn)術(shù)地面作戰(zhàn)網(wǎng)（LWN）進(jìn)一步開(kāi)發(fā)的具體計(jì)劃。
2009年以來(lái)，美國(guó)陸軍已經(jīng)進(jìn)行過(guò)多次云計(jì)算技術(shù)運(yùn)用試驗(yàn)，尤其是針對(duì)地面作戰(zhàn)網(wǎng)（LWN）的戰(zhàn)術(shù)部分。2009-2010年間實(shí)施的“作戰(zhàn)驗(yàn)證演習(xí)”（OPVAL），主要測(cè)試了“全球網(wǎng)絡(luò)企業(yè)構(gòu)架”（GNEC）的概念，以驗(yàn)證運(yùn)用云計(jì)算技術(shù)為作戰(zhàn)部隊(duì)遠(yuǎn)程備份服務(wù)器數(shù)據(jù)的可行性。2012年以來(lái)實(shí)施的“網(wǎng)絡(luò)綜合評(píng)估”（NIE）試驗(yàn)，測(cè)試了戰(zhàn)術(shù)部隊(duì)依托聯(lián)合信息環(huán)境接收遠(yuǎn)程服務(wù)的可行性。為了重點(diǎn)識(shí)別與解決戰(zhàn)術(shù)作戰(zhàn)部隊(duì)的網(wǎng)絡(luò)問(wèn)題，這些試驗(yàn)都是立足于攜帶整套網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的戰(zhàn)術(shù)作戰(zhàn)部隊(duì)為基礎(chǔ)而完成的。當(dāng)云計(jì)算技術(shù)走向?qū)嵱煤?，作?zhàn)部隊(duì)接入地面作戰(zhàn)網(wǎng)（LWN）的方式方法將迎來(lái)重大變革。進(jìn)一步講，未來(lái)運(yùn)用智能手機(jī)、平板電腦及其它便攜式電子設(shè)備等最新技術(shù)，陸軍作戰(zhàn)指揮系統(tǒng)有望延伸至戰(zhàn)術(shù)層次。無(wú)論如何，云計(jì)算技術(shù)運(yùn)用后，將為軍事領(lǐng)域帶來(lái)多方面積極改變，如節(jié)省資金、增進(jìn)信息共享、提升網(wǎng)絡(luò)安全等。
二、“云計(jì)算”的定義
按照人們的通常理解，“云計(jì)算”是指用本地計(jì)算機(jī)設(shè)備獲取遠(yuǎn)程計(jì)算機(jī)的數(shù)據(jù)與服務(wù)。而美國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)學(xué)會(huì)（NIST）的官方定義為：
“云計(jì)算”是一種圍繞分布式共享計(jì)算資源（如網(wǎng)絡(luò)、服務(wù)器、存儲(chǔ)器、應(yīng)用程序和服務(wù)等）的創(chuàng)新運(yùn)用模式。資源提供者可以方便而快速的提供計(jì)算資源，而無(wú)處不在的資源需求者可以便利地使用共享的遠(yuǎn)程計(jì)算資源。
根據(jù)該定義，云計(jì)算設(shè)施的軟、硬件布局有五個(gè)重要特征：一是自助式服務(wù)，即使用者可以根據(jù)需求隨時(shí)自動(dòng)接入網(wǎng)絡(luò)；二是網(wǎng)絡(luò)準(zhǔn)入門(mén)檻低，對(duì)硬件設(shè)備要求不高；三是形成資源池；四是適應(yīng)性強(qiáng)，即云計(jì)算能力將根據(jù)用戶(hù)的需求變化而不斷調(diào)整，并對(duì)用戶(hù)透明；五是服務(wù)可跟蹤、度量與控制，每使用一次都會(huì)有記錄。當(dāng)前，美軍條令還沒(méi)有對(duì)“云計(jì)算”做出正式定義，但國(guó)防部首席信息官（DoD-CIO）采用的正是美國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)學(xué)會(huì)（NIST）給出的定義。此外，國(guó)防部信息局明確指出云設(shè)施與現(xiàn)行網(wǎng)絡(luò)的區(qū)別：“傳統(tǒng)信息技術(shù)主要致力于計(jì)算機(jī)軟件、硬件技術(shù)的研發(fā)、維修與運(yùn)用；而云計(jì)算技術(shù)的重點(diǎn)在于將信息技術(shù)作為一種服務(wù)提供給用戶(hù)…… 基于互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議網(wǎng)絡(luò)”。
從概念上講，云設(shè)施分為物理層與抽象層兩部分。其中，物理層主要是指硬件設(shè)備，如服務(wù)器、存儲(chǔ)介質(zhì)與網(wǎng)絡(luò)設(shè)備；而抽象層主要是指指計(jì)算機(jī)軟件，云設(shè)施區(qū)別于現(xiàn)行網(wǎng)絡(luò)模式的主要特征蘊(yùn)含于此。在“云環(huán)境”下，各種遠(yuǎn)程服務(wù)將通過(guò)以下三種服務(wù)模式來(lái)完成：
軟件即服務(wù)（SaaS）。在這種模式下，用戶(hù)只需進(jìn)行本地計(jì)算機(jī)配置環(huán)境設(shè)置，便可以使用服務(wù)提供者在云設(shè)施上運(yùn)行的計(jì)算機(jī)應(yīng)用程序（如網(wǎng)絡(luò)瀏覽器）?；ヂ?lián)網(wǎng)上谷歌公司的文檔編輯服務(wù)便是這樣一個(gè)典型例子。
平臺(tái)即服務(wù)（PaaS）。在這種模式下，用戶(hù)可以在本地創(chuàng)建或下載由提供者支持的計(jì)算機(jī)應(yīng)用程序。常見(jiàn)的典型例子為，蘋(píng)果公司提供的應(yīng)用程序可以在用戶(hù)的Ipad智能手機(jī)上下載使用。當(dāng)這種模式用于軍事網(wǎng)絡(luò)時(shí)，有助于簡(jiǎn)化或減少不必要的煙囪式軟件系統(tǒng)。
設(shè)施即服務(wù)（IaaS）。在這種模式下，用戶(hù)控制存儲(chǔ)介質(zhì)與應(yīng)用程序，而利用云環(huán)境下的經(jīng)過(guò)充分檢驗(yàn)認(rèn)證的任何操作系統(tǒng)或軟件。通過(guò)這種虛擬的秘密網(wǎng)絡(luò)服務(wù)（VPN），用戶(hù)可以利用個(gè)人數(shù)字化設(shè)備安全地使用云服務(wù)。
事實(shí)上，除此之外，商業(yè)環(huán)境下還有另外一種服務(wù)模式，稱(chēng)為“知識(shí)即服務(wù)”（KaaS）。在這種模式下，將根據(jù)用戶(hù)的具體需求，為用戶(hù)提供可裁剪的解決方案。這是基于近期出現(xiàn)的“從數(shù)據(jù)中挖掘數(shù)據(jù)”的概念而實(shí)現(xiàn)的。
這些遠(yuǎn)程服務(wù)通過(guò)不同的云設(shè)施配置模式提供給用戶(hù)。具體而言，共有以下四種配置模式：
· 私有配置模式。計(jì)算機(jī)遠(yuǎn)程資源或服務(wù)專(zhuān)門(mén)為某個(gè)特定的組織提供，不對(duì)組織以外的人開(kāi)放。此外，云設(shè)施很可能由第三方負(fù)責(zé)管理。例如，某一跨國(guó)公司的云服務(wù)可能由亞馬遜公司操作，但僅有該公司的內(nèi)部員工有權(quán)訪(fǎng)問(wèn)。
· 公共配置模式。計(jì)算機(jī)遠(yuǎn)程資源或服務(wù)對(duì)任何人開(kāi)放。企業(yè)、科研院所或政府部門(mén)均可以進(jìn)入使用。一個(gè)顯著的例子是，任何人都可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)，利用谷歌公司的云服務(wù)存儲(chǔ)文件。當(dāng)然，目前谷歌公司對(duì)個(gè)人免費(fèi)存儲(chǔ)文件總?cè)萘坑猩舷抟?guī)定。如果有人想在云網(wǎng)盤(pán)中存儲(chǔ)更多數(shù)據(jù)，那么便需要繳納一定的費(fèi)用。
· 社區(qū)配置模式。計(jì)算機(jī)遠(yuǎn)程資源或服務(wù)僅對(duì)某些具有相同興趣愛(ài)好或?qū)I(yè)領(lǐng)域的一群人（形象地稱(chēng)為“社區(qū)”）開(kāi)放。這些云設(shè)施可能由“社區(qū)”成員管理，也可能由第三方管理。
· 混合配置模式。混合模式是指同時(shí)存在以上三種情況。云計(jì)算技術(shù)在軍事上的運(yùn)用很可能采用這種混合模式。
美國(guó)國(guó)防部將要實(shí)施的云計(jì)算構(gòu)架很可能是“設(shè)施即服務(wù)”（IaaS）與“混合配置”相結(jié)合的模式。盡管還未寫(xiě)入任何發(fā)展規(guī)劃或計(jì)劃，但這種模式將是構(gòu)成未來(lái)聯(lián)合信息環(huán)境（JIE）的中堅(jiān)或骨干。
第二章 運(yùn)用云計(jì)算技術(shù)的動(dòng)因
一、變革的動(dòng)力
在過(guò)去二十多年中，美軍已經(jīng)開(kāi)發(fā)了許多面向特定戰(zhàn)場(chǎng)功能的作戰(zhàn)網(wǎng)絡(luò)與軟件系統(tǒng)，但這些網(wǎng)絡(luò)或系統(tǒng)的集成化程度并不高。為了將這些煙囪式的松散的系統(tǒng)集成在一起，美軍已經(jīng)做出許多努力，這也正是構(gòu)建聯(lián)合信息環(huán)境（JIE）和引入云計(jì)算技術(shù)的主要?jiǎng)右颉５珜?duì)于美國(guó)政府而言，將云計(jì)算技術(shù)運(yùn)用于軍事領(lǐng)域的首要目的是節(jié)省軍費(fèi)與提高軍費(fèi)的利用率。兩年前，IT行業(yè)國(guó)際巨頭、“戴爾”公司總裁麥邁克爾·戴爾（Michael Dell）曾說(shuō)過(guò)：
在維持廣域分布的信息技術(shù)資產(chǎn)方面，美國(guó)聯(lián)邦政府需要花費(fèi)大約760億美元。然而，如果采取建設(shè)數(shù)據(jù)中心、去除網(wǎng)絡(luò)冗余、對(duì)應(yīng)用程序?qū)嵭袠?biāo)準(zhǔn)化等方法，那么這筆巨大開(kāi)支便可以節(jié)省30%。
事實(shí)上，在軍事網(wǎng)絡(luò)方面，不必要的開(kāi)支也大量存在。除以上原因外，還由于位于世界不同地區(qū)的軍事單位或不同軍事業(yè)務(wù)部門(mén)之間在安全性、硬件許可、軟件許可等方面都存在不一樣的標(biāo)準(zhǔn)。如果考慮雇傭IT員工的費(fèi)用，那么這筆開(kāi)支更大。例如，2010年末，美軍與國(guó)際電話(huà)電報(bào)公司（ITT）簽訂了一項(xiàng)臨時(shí)合同，雇傭了大約2000名地方合同商負(fù)責(zé)操作與維護(hù)位于西南亞和北非的軍事網(wǎng)絡(luò)。這項(xiàng)合同的有效性持續(xù)到2012年7月，歷時(shí)18個(gè)月，總花費(fèi)達(dá)5.38億美元。盡管這筆龐大的費(fèi)用對(duì)于支持西南亞與北非部署部隊(duì)的基本通信非常必要，但如果這些網(wǎng)絡(luò)從一開(kāi)始就像一個(gè)企業(yè)一樣實(shí)行集中設(shè)計(jì)與管理，那么費(fèi)用一定會(huì)明顯下降。
伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)與阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)開(kāi)始時(shí)，美軍的軍事網(wǎng)絡(luò)幾乎是草草拼湊起來(lái)的，并沒(méi)有考慮戰(zhàn)事的持久性。遠(yuǎn)赴伊拉克或阿富汗戰(zhàn)場(chǎng)的作戰(zhàn)部隊(duì)都是攜帶著計(jì)算機(jī)與戰(zhàn)術(shù)作戰(zhàn)人員信息網(wǎng)（WIN-T）設(shè)備一起參與部署的，有些部隊(duì)帶去的甚至是一些與全數(shù)字化的戰(zhàn)術(shù)作戰(zhàn)人員信息網(wǎng)并不兼容的過(guò)時(shí)的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備。在各個(gè)戰(zhàn)區(qū)，戰(zhàn)術(shù)網(wǎng)絡(luò)被臨時(shí)改造為固定網(wǎng)絡(luò)，而沒(méi)有考慮它們的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與費(fèi)用，只求滿(mǎn)足臨時(shí)需要。國(guó)內(nèi)駐軍單位、兵力集結(jié)地域與前沿部署部隊(duì)的網(wǎng)絡(luò)標(biāo)準(zhǔn)與政策均不盡相同，如果這些單位的計(jì)算機(jī)要聯(lián)網(wǎng)于一體，那么必然會(huì)遇到很大麻煩。每個(gè)網(wǎng)絡(luò)的登錄規(guī)則都不相同，電子郵件賬戶(hù)也不通用，導(dǎo)致指揮員很難流暢地進(jìn)入其它網(wǎng)絡(luò)，有時(shí)候只能尋求其它單位的幫助。美國(guó)陸軍首席信息官（CIO/G-6）蘇珊·勞倫斯（Susan Lawrence）中將曾總結(jié)道，“部署到伊拉克戰(zhàn)場(chǎng)或阿富汗戰(zhàn)場(chǎng)的每個(gè)軍事單位都有各自的網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建方案，結(jié)果造成不必要的混亂，同時(shí)降低了網(wǎng)絡(luò)的安全性”?；谏鲜鲈颍仨殞?duì)軍用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行改革。根據(jù)勞倫斯中將的說(shuō)法，當(dāng)前美軍在阿富汗戰(zhàn)場(chǎng)的軍事網(wǎng)絡(luò)的現(xiàn)代化程度已經(jīng)很高，所有語(yǔ)音、視頻、數(shù)據(jù)傳輸服務(wù)都實(shí)現(xiàn)了數(shù)字化，號(hào)稱(chēng)“網(wǎng)中的一切都基于互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議”（EOIP）。然而，必須承認(rèn)的是，美國(guó)陸軍范圍內(nèi)大部分駐軍網(wǎng)絡(luò)依然是過(guò)時(shí)的。
另一方面，當(dāng)作戰(zhàn)部隊(duì)處于兵力生成周期（ARFORGEN）中的訓(xùn)練階段時(shí)，士兵們?cè)谟?xùn)練場(chǎng)使用的計(jì)算機(jī)很難接入原駐地的固定網(wǎng)絡(luò)。結(jié)果，在部隊(duì)兩次赴外場(chǎng)訓(xùn)練之間的數(shù)個(gè)月內(nèi)，陸軍作戰(zhàn)指揮系統(tǒng)（ABCS）往往處于停用狀態(tài)，重要數(shù)據(jù)容易發(fā)生丟失現(xiàn)象，而且士兵們操作陸軍作戰(zhàn)指揮系統(tǒng)的技能也會(huì)因此而下降。當(dāng)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備或系統(tǒng)列裝部隊(duì)時(shí)，無(wú)論是從物理層面，還是從邏輯層面，自然而然地區(qū)分為戰(zhàn)術(shù)網(wǎng)絡(luò)與駐軍網(wǎng)絡(luò)。這也就意味著，用戶(hù)用于登錄戰(zhàn)術(shù)網(wǎng)絡(luò)的用戶(hù)名或密碼不一定適用于駐軍網(wǎng)絡(luò)，反之亦然。如果再考慮電子郵件賬戶(hù)，那么可能造成更大的混亂。為了消除不必要的冗余、使采辦更有效率、減少雇用地方企業(yè)IT技術(shù)員工、維持安全性并構(gòu)建通用性更強(qiáng)、人機(jī)環(huán)境更好的軍事網(wǎng)絡(luò)，迫切需要進(jìn)行現(xiàn)代化變革。而現(xiàn)代化的一個(gè)重要目標(biāo)便是，將駐軍網(wǎng)絡(luò)與戰(zhàn)術(shù)網(wǎng)絡(luò)融為一體?？梢哉f(shuō)，聯(lián)合信息環(huán)境（JIE）的構(gòu)建，將有助于解決這些問(wèn)題。
二、國(guó)防部指南：未來(lái)軍用網(wǎng)絡(luò)發(fā)展路線(xiàn)圖
除網(wǎng)絡(luò)標(biāo)準(zhǔn)化外，在本屆政府每個(gè)相關(guān)的戰(zhàn)略文件中，網(wǎng)絡(luò)安全與網(wǎng)絡(luò)防御都被視為國(guó)家安全的重要內(nèi)容。
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（夏之冰編譯自美國(guó)陸軍指揮與參謀學(xué)院研究生論文2013年1月）
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