眾所周知，國共第二次合作抗日，紅軍改編為八路軍，原定八路軍四個軍十二個師編制, 為何最后怎么成了只有3個師的編制呢
關(guān)于紅軍改編抗日的談判是1937年春正式提出，雙方談判主要圍繞著軍隊的正式編制與軍隊編制構(gòu)架兩個要點進行展開。
正式編制：正式編制對應正式的部隊番號，有正式編制就是能夠得到廣大的社會認可，當然更重要的是正式編制對應正式的武器配置及軍餉。由于要出錢的問題，正式編制越多，當然國民黨就要給更多的軍餉，另一方面為了準備抗日，國民黨當然希望抗日軍隊越多越好，所以國民黨方面只能根據(jù)的實際紅軍人數(shù)進行給番號，而絕對不希望，紅軍拿到番號再去招兵擴展部隊。
八路軍最初方案
陜北紅軍組成一路軍，設(shè)總指揮部，配正副總司令。下轄軍、師、旅、團。具體計劃編四個軍、十二個師、三十六個旅、一百多個團
總司令：朱德，副總司令：彭德懷，四個軍的軍長分別：林彪、賀龍、劉伯承、肖克
四個軍的計劃：紅一方面軍嫡系紅1軍團與紅3軍團一個軍，紅一方面軍旁系紅6軍團，紅9軍團及紅25軍合編一個軍，紅2軍團與陜北紅軍組建一個軍，留在陜北的紅四方面軍的紅4軍與紅31軍合編為一個軍
注：徐向前的西路軍應該是要改編為第五個軍的，但是西路軍不屬于陜北紅軍，如果就地改編，那么就有了新的地盤，自然根據(jù)地也會擴大。出于這方面的考慮，所以西路軍一直沒有撤回陜北，自然在陜北紅軍整編談判中沒提西路軍。
國民黨最初方案
紅軍改編成兩個師四個旅八個團，師上面不設(shè)軍，更不設(shè)總指揮部，八個團編制人數(shù)是一萬五千人。兩個師直屬軍委會領(lǐng)導或歸西安行營領(lǐng)導，除師長由紅軍指派，副師長以下至副排長軍官，統(tǒng)統(tǒng)由南京配備。
注：國民黨方面的想法是將陜北紅軍部隊打散整編，也就是國民黨只接收紅軍部隊士兵，只要兵，不要將，指揮權(quán)歸國民黨。
八路軍二次方案
陜北紅軍改編為四個師十二個旅二十四個團，編制人數(shù)：七萬人。師上面設(shè)總指揮部，四個師的師長仍是林彪、賀龍、劉伯承、肖克
注：陜北紅軍部隊總?cè)藬?shù)7.44萬：紅一方面軍約2.4萬人，紅二方面軍約1.15萬人；紅四方面軍約1.48萬人；陜北紅軍約1.4萬人；紅軍前敵總指揮部直屬隊和抗日軍政大學，約1萬人
八路軍的二次方案接受了國民黨要求實編的問題，但是要求四個甲種師（三旅六團）編制，同時堅持設(shè)總指揮部確保我黨對八路軍的控制。
雙方認可結(jié)果
八路軍設(shè)正副總指揮，編制三個師六個旅十二個團，三個師為德械調(diào)整師（二旅四團），每師定員為15000人。同時同意以地方紅軍組建保安隊，編制人數(shù)10000人。
最終結(jié)果，陜北紅軍改編為八路軍，總指揮：朱德，副指揮：彭德懷，下轄：115師師長：林彪（實編1.55萬人），120師師長賀龍（實編1.4萬人），129師師長劉伯承（實編1.3萬人），八路軍留守處主任蕭勁光（實編人數(shù)不詳）
國民黨承認的八路軍編制總?cè)藬?shù)為55000人，每人月薪10塊大洋，八路軍軍費每月55萬塊大洋，糧食補貼10萬大洋，其他補貼1萬4千塊大洋，總計：61萬4千塊大洋（1937年8月至1938年10月）
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