前言
美軍認(rèn)為,后勤是國家經(jīng)濟(jì)與作戰(zhàn)部隊(duì)之間的橋梁,是進(jìn)行戰(zhàn)爭(zhēng)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),是軍隊(duì)作戰(zhàn)行動(dòng)的命脈。特別是在對(duì)外作戰(zhàn)中,后勤保障具有重大的戰(zhàn)略意義。
后勤的基本任務(wù)是以最低的資源消耗,在戰(zhàn)場(chǎng)上部隊(duì)需要的時(shí)間、地點(diǎn)和條件下,提供其需要的一切。這一任務(wù)貫穿于后勤全部工作之中。
美軍后勤保障工作的基本指導(dǎo)思想是把后勤保障計(jì)劃與作戰(zhàn)計(jì)劃融為一體,積極、主動(dòng)、適時(shí)、適地、適量地靠前保障第一線戰(zhàn)斗部隊(duì)完成戰(zhàn)斗任務(wù);重點(diǎn)是保障在戰(zhàn)斗中起關(guān)鍵作用的戰(zhàn)斗部隊(duì),特別是對(duì)作戰(zhàn)有重大影響的武器系統(tǒng)。
后勤保障能力是部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的要素之一。在決定性的時(shí)間和地點(diǎn)所產(chǎn)生的戰(zhàn)斗力,始終是衡量后勤保障是否成功的唯一尺度。
理論原則
1.后勤指揮管理原則
(1)防止設(shè)施、勤務(wù)、補(bǔ)給品和設(shè)備的重復(fù),以提高部隊(duì)整體的戰(zhàn)斗力;
(2)設(shè)計(jì)好能在緊急情況下實(shí)行擴(kuò)編以擔(dān)負(fù)高峰支援工作量的后勤系統(tǒng);
(3)對(duì)指揮官在作戰(zhàn)和技術(shù)方面的要求能快速作出反應(yīng);
(4)避免使作戰(zhàn)部隊(duì)失去重要的保障手段;
(5)對(duì)于各軍種共同使用的設(shè)施,要指定一個(gè)軍種機(jī)構(gòu)統(tǒng)一負(fù)責(zé)行政管理;
(6)對(duì)后勤人員的業(yè)務(wù)工作實(shí)施積極的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督。
2.后勤保障工作原則
(l)掌握情報(bào)。后勤保障決心需要可靠的后勤情報(bào)。指揮官必須及時(shí)而準(zhǔn)確地掌握和分析后勤情況,以保證對(duì)作戰(zhàn)部隊(duì)提供有效的后勤保障。
(2)明確目標(biāo)。一切后勤工作都必須指向一個(gè)明確而可以達(dá)到的目標(biāo)。
(3)主動(dòng)創(chuàng)造。主動(dòng)性、創(chuàng)造性、探索精神的發(fā)揮和專業(yè)知識(shí)、先進(jìn)科學(xué)技術(shù)的運(yùn)用,是后勤系統(tǒng)充分發(fā)揮潛力,完成課障任務(wù)的基礎(chǔ)。
(4)相互依存。后勤系統(tǒng)的各職能部門必須協(xié)調(diào)一致、相互配合,以提高整體工作效率。
(5)簡(jiǎn)便精干。后勤系統(tǒng)的保障環(huán)節(jié)和各級(jí)單位必須力求簡(jiǎn)便精干,反應(yīng)靈活。
(6)及時(shí)準(zhǔn)確。后勤保障必須作到及時(shí)準(zhǔn)確一適時(shí)、造地、適量地提供支援,確保戰(zhàn)斗任務(wù)的完成。
(7)靠前實(shí)施。后勤保障的動(dòng)力是積極主動(dòng)靠前保障戰(zhàn)斗部隊(duì),滿足其對(duì)各種物資和勤務(wù)的需要。
(8)提高效益。對(duì)后勤資源必須制訂周密的計(jì)劃,進(jìn)行有效的管理,以提高經(jīng)濟(jì)效益。
(9)保證安全。后勤保障系統(tǒng)各個(gè)環(huán)節(jié)的安全必須得到可靠的保證,防止后勤資源受到損失,確保對(duì)作戰(zhàn)部隊(duì)的持續(xù)保障。
3.后勤保障工作要求和目標(biāo)
現(xiàn)代作戰(zhàn)條件下,美軍對(duì)后勤保障的總的要求是:具有預(yù)見性;實(shí)行一體化;確保支援的不間斷;反應(yīng)靈敏;隨機(jī)應(yīng)變。其具體要求和應(yīng)實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)如下;
工作要求
(1)在人力、物力方面要能保障部隊(duì)的戰(zhàn)備并能作出快速反應(yīng)
(2)在后勤兵力結(jié)構(gòu)方面要能適應(yīng)平時(shí)和戰(zhàn)時(shí)的需要
(3)在保障能力方面要建立能夠?qū)ΜF(xiàn)有兵力和已規(guī)劃的兵力
進(jìn)行保障和持續(xù)保障的后勤態(tài)勢(shì);
(4)在動(dòng)員和展開方面要具有迅速動(dòng)員和展開兵力的能力;
(5)在未來發(fā)展和現(xiàn)代化方面要為新型和改進(jìn)型以及處于換代過程中的裝備系統(tǒng)提供全面、有效、充分的后勤保障;
(6)在教育訓(xùn)練方面要確深對(duì)從事后勤工作的士兵、軍官和文職人員進(jìn)行有效的訓(xùn)練;
(7)在資源方面要使后勤項(xiàng)目擁有與總體規(guī)劃相稱的足夠資源,并對(duì)其進(jìn)行有效而充分的管理;
(8)在安全援助方面要有一個(gè)符合國家目標(biāo)和政策的安全援助規(guī)
劃;
(9)在參謀工作方面要配備一個(gè)緊密團(tuán)結(jié)、管理得當(dāng)、積極主動(dòng)、有效工作、不斷創(chuàng)新、事半功倍的參謀班子。
工作目標(biāo)
(1)為作戰(zhàn)部隊(duì)提供一切必要的、可靠的、便于保障的、戰(zhàn)備程度很高的、在技術(shù)上優(yōu)于潛在敵人的武器裝備系統(tǒng);
(2)建設(shè)一支結(jié)構(gòu)平衡、訓(xùn)練有素、技術(shù)高超、頑強(qiáng)善戰(zhàn)的后勤保障力量;
(3)保持一種適應(yīng)干部隊(duì)平時(shí)和戰(zhàn)時(shí)需求的后勤態(tài)勢(shì);
(4)能迅速部署一個(gè)充分的、運(yùn)轉(zhuǎn)靈活的戰(zhàn)斗后勤保障系統(tǒng),在物資供應(yīng)、設(shè)備設(shè)施和各種勤務(wù)方面持續(xù)保障部隊(duì)的戰(zhàn)斗,確保其完成戰(zhàn)斗任務(wù)。
4.戰(zhàn)區(qū)以下野戰(zhàn)后勤保障系統(tǒng)的活動(dòng)與管理原則
(1)盡量減少戰(zhàn)斗核定儲(chǔ)備表和規(guī)定攜運(yùn)量表中所列物資項(xiàng)目;
(2)加強(qiáng)對(duì)庫存物資和運(yùn)輸活動(dòng)的管理;
(3)盡量減少補(bǔ)給品的裝卸次數(shù);
(4)盡量精簡(jiǎn)補(bǔ)給、維修、運(yùn)輸以及其他各種勤務(wù)的設(shè)施和部隊(duì);
(5)日常需要的補(bǔ)給品和非緊急補(bǔ)給品應(yīng)盡量依靠美國本上的補(bǔ)給機(jī)構(gòu)提供;
(6)緊急需要的第二類物資(用于修理的工具)和第九類物資(修理零配件)利用正常航班飛機(jī)前送;
(7)根據(jù)作戰(zhàn)情況和安全方面的要求,盡量疏開配置后勤設(shè)施和后勤部隊(duì);
(8)盡量利用駐在國的現(xiàn)有后勤機(jī)構(gòu)、當(dāng)?shù)刭Y源、公用設(shè)施、戰(zhàn)激物資、民工和戰(zhàn)俘(以不違背日內(nèi)瓦公約條款為準(zhǔn)則);
(9)盡量節(jié)約人力和物力;
(10)充分利用預(yù)備支援路線;
(11)廣泛使用現(xiàn)場(chǎng)修理組,加強(qiáng)對(duì)一線部(分)隊(duì)的保養(yǎng)支援。