選派“第一書記”到村任職是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)資源、加快基層發(fā)展的有力舉措。莘縣從縣直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）科級干部中選派了193名“第一書記”，吃住在村，摸實情、辦實事、求實效。為摸清他們的思想狀況，有針對性地制定措施，確保真正發(fā)揮作用，縣委組織部與他們開展了面對面的交流、談心，發(fā)現(xiàn)“第一書記”雖然干勁很大、信心很足，但也具體工作中存在著一些顧慮，如果不能較好地疏導(dǎo)，就有可能制約“第一書記”作用的發(fā)揮。具體表現(xiàn)在以下幾點：
一是擔(dān)心上級關(guān)于“第一書記”政策不持續(xù)，活動流于形式。在以往的某個活動中，存在著前期重視程度高、后期放任自流的情況，虎頭蛇尾，最終成效不夠明顯。部分“第一書記”擔(dān)心政策走向或上級領(lǐng)導(dǎo)的重視程度有所變化，派下去以后，后續(xù)管理不到位，前后力度不同，長效機制和規(guī)劃無法付諸實際，影響和制約“第一書記”的工作積極性，滿足于做立桿見影的工作，實事辦的多，打基礎(chǔ)利長遠(yuǎn)的事干的少。鑒于此種情況，各級黨委要宣傳好上級的政策和要求，形成長效機制，工作力度堅持以一貫之，用實際行動給“第一書記”吃一顆“定心丸”。進(jìn)一步完善考核辦法，引導(dǎo)“第一書記”著眼于村級長遠(yuǎn)發(fā)展，做實做細(xì)基礎(chǔ)性工作。
二是擔(dān)心群眾期望值過高，達(dá)不到村級要求，思想壓力大。有些第一書記反映，群眾對選派第一書記非常歡迎，期望值很高，有的提出的要求過高，明顯高于“第一書記”的能力或職責(zé)范圍。比如相當(dāng)部分群眾希望第一書記能在修路、架橋、水利設(shè)施建設(shè)等方面有所作為，有的希望在短期內(nèi)能引來項目形成集體收入，等等，凡此種種，雖然能夠激勵“第一書記”扎實工作辦實事，但從另一個角度，也帶來了很大思想壓力?！暗谝粫洝笔軛l件限制，不可能全部滿足要求，也不可能在短時間內(nèi)就辦成一些項目，擔(dān)心滿足不了群眾要求，無法向組織交待，在村級無法呆下去。對這種擔(dān)心，要引起高度重視，如果處理不好，就可能制約“第一書記”作用的發(fā)揮。一方面，通過與群眾座談等方式，適當(dāng)給群眾“潑冷水”，講清“第一書記”的職責(zé)任務(wù)，降低些群眾的期望值。另一方面，要搞好綜合協(xié)調(diào)，調(diào)動派出單位及其他涉及部門的力量，對群眾需要解決的問題進(jìn)行綜合分析，盡量解決，以利于“第一書記”開展工作。
三是擔(dān)心與村支部書記的關(guān)系處理不好，自身定位不準(zhǔn)確，制約作用發(fā)揮。有的“第一書記”反映，到村任職后，部分村支部書記理解不正確，認(rèn)識上有偏差，認(rèn)為來了“第一書記”是對自己的威脅和不信任，是“搶班奪權(quán)”，存在抵觸情緒；有的認(rèn)為有上級部門派來干部了，所有事情由“第一書記”出面做就行了，自己“退二線”當(dāng)“甩手掌柜”的。如何正確地處理好村支部書記與“第一書記”的關(guān)系，使“第一書記”融入到班子中去，各司其職，形成合力，是需要認(rèn)真加以研究解決的問題。如果解決不好，可能影響基層干部工作積極性。要理順二者的定位關(guān)系，進(jìn)一步明確“第一書記”和村支部書記的職責(zé)，第一書記是幫助、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)村級發(fā)展的，是“外援”，不是“搶權(quán)”，不影響村級正常組織生活，村里的正常工作仍以村支部書記為主，引導(dǎo)村“兩委”班子和“第一書記”擰成一股繩，心向一處想，勁向一處使，共同推進(jìn)村級發(fā)展。
四是擔(dān)心精力投入到村過多，影響在本單位的“發(fā)展”?！暗谝粫洝比温殲?年，吃住在村，每周都有駐村的硬性時間規(guī)定。有的“第一書記”擔(dān)心在村級工作時間長、投入精力大，弱化了與本單位的聯(lián)系，疏遠(yuǎn)了與單位領(lǐng)導(dǎo)和同事的關(guān)系，無法及時學(xué)習(xí)、更新業(yè)務(wù)知識，從而在調(diào)整提拔、評先樹優(yōu)等方面受影響。心態(tài)不穩(wěn)就無法安心工作，必須形成一種駐村工作與在本單位發(fā)展相互促進(jìn)的良性機制，將駐村工作實績作為調(diào)整干部和評先樹優(yōu)的重要依據(jù)，干與不干不一樣，干好干不好不一樣，使“第一書記”能夠安心踏實駐村工作。
五是擔(dān)心群眾不理解、不接受，無法融入到村級，擔(dān)心被“架空”，唱“獨角戲”。有的“第一書記”在與群眾走訪交談中，感覺部分群眾對“第一書記”選派工作漠不關(guān)心，認(rèn)為是“一陣風(fēng)”或“作秀”；有的對“第一書記”不信任，表面上尊重，內(nèi)心上疏遠(yuǎn)，不愿意坦誠地交流。對群眾的這些認(rèn)識，容易使“第一書記”心態(tài)失衡，怕融不到群眾中去，擔(dān)心群眾對工作不理解，減弱了密切聯(lián)系群眾的積極性。對這種情況，要引導(dǎo)“第一書記”多從自身找原因，群眾不接受的一個重要原因，應(yīng)時沒找到正確的方式，用讓群眾理解的方式聽得下去、聽得進(jìn)去，要多用群眾的語言、放下架子，用真摯的感情，和群眾做朋友，讓群眾看到、真誠和善意，感受到駐村工作實實在在的變化，這樣，工作起來才能得心應(yīng)手，贏得群眾的支持和理解。
六是擔(dān)心自身能力、經(jīng)驗不足，知識儲備不夠，工作無法取得實質(zhì)性進(jìn)展。選派的“第一書記”中，有的是從家門到校門、從校門到機關(guān)門的“三門”干部，有工作熱情和積極性，但基層工作經(jīng)驗少，對基層的了解少，怕達(dá)不到上級要求，找不準(zhǔn)發(fā)展方向，理不清發(fā)展路子，怕無法與村級達(dá)到良好“對接”、形成“共振”，工作一開始勁頭足、熱情高，但遇到挫折就有無所適從，甚至可能打“退堂鼓”。要做好幫扶文章，從資金、信息、技術(shù)等方面加大扶持力度。結(jié)合所任職村情況，開展“適銷對路”的培訓(xùn)，了解基層情況、規(guī)律、特點，掌握基層工作方式方法，增強抓黨建、保穩(wěn)定、促發(fā)展的能力。
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