第二框 民族區(qū)域自治制度：
適合國情的基本政治制度
一、我國民族區(qū)域自治的法制化進程
本目通過圖示和說明展現我國民族區(qū)域自治制度步入了法制化軌道，提出三個概括本框內容的問題，以此引領學生了解和認識我國已形成了具有中國特色的民族法律、法規(guī)體系，了解和認識我國實施民族區(qū)域自治制度的正確性。
教材以圖示和說明：我國民族區(qū)域自治制度已步入法制軌道，初步形成了以憲法和民族區(qū)域自治法為主干的具有中國特色的民族法律、法規(guī)體系。民族自治地方的合法權益有法律保障。
探究與共享：
●你了解民族區(qū)域自治制度嗎？
【參考答案】民族區(qū)域自治制度是指在國家統(tǒng)一領導下，各少數民族聚居的地方實行區(qū)域自治，設立自治機關，行使自治權的制度。民族區(qū)域自治制度是我國的一項基本民族政策，也是我國的一項基本政治制度。
●法律規(guī)定了民族自治地方哪些自治權？
【參考答案】主要可歸納為如下幾個方面：立法自治權、變通執(zhí)行權、經濟自治權、文化管理自治權、其他自治權。
●我國的民族區(qū)域自治制度符合國情、具有優(yōu)勢體現在哪些方面？
【參考答案】優(yōu)越性主要體現在：有利于維護國家統(tǒng)一和安全；有利于保障少數民族人民當家作主的權利；有利于發(fā)展平等團結互助和諧的社會主義新型民族關系；有利于促進社會主義現代化建設事業(yè)蓬勃發(fā)展。
二、符合國情的民族區(qū)域自治制度
民族區(qū)域自治是我國解決民族問題的基本政策，是國家一項基本政治制度，它同人民代表大會制度、多黨合作制度構成了我國社會主義民主政治制度的三種形式。實行民族區(qū)域自治是中國共產黨解決民族問題史無前例的偉大創(chuàng)舉。
1、民族區(qū)域自治制度的含義
（1）民族區(qū)域制度的含義
根據我國多民族的實際情況，我國實行民族區(qū)域自治制度。民族區(qū)域自治制度是在國家統(tǒng)一領導下，各少數民族聚居的地方實行區(qū)域自治，設立自治機關，行使自治權的制度。
【核心問題突破】我國處理民族關系的基本原則和基本政策的關系
①區(qū)別：我國處理民族關系的基本原則是民族平等、民族團結和各民族共同繁榮。我國處理民族關系的基本政策是民族區(qū)域自治制度。
②聯(lián)系：第一，我國處理民族關系的基本原則是制定和實行我國民族政策的基礎和理論依據，而我國的民族政策體現了我國處理民族關系的基本原則，是對基本原則的具體落實。第二，為了實現各民族的平等、團結和共同繁榮，從而維護國家的主權和各民族人民的根本利益，我國實行了民族區(qū)域自治制度，而民族區(qū)域自治制度的實行則有利于維護少數民族的平等權利，實現各民族的團結和共同繁榮。
【核心問題突破】民族區(qū)域自治地方與特別行政區(qū)的比較
①不同點：第一，設立的地區(qū)不同。特別行政區(qū)在港、澳、臺地區(qū)設立；民族區(qū)域自治地方在少數民族聚居的地區(qū)設立。第二，自治程度不同。特別行政區(qū)享有高度自治權；民族區(qū)域自治地方有一定的自治權（民族自治權）。第三，實行的社會制度不同。特別行政區(qū)保留原有的資本主義制度；民族區(qū)域自治地方堅持社會主義制度。第四，解決的問題不同。特別行政區(qū)是為了解決歷史遺留問題，實現祖國和平統(tǒng)一而設立的。民族區(qū)域自治地方是為了解決民族問題，實現少數民族人民當家作主，管理本民族地區(qū)事務的愿望而設立的。
②相同點：二者都享有自治權，都是中央政府管轄下的地方行政區(qū)域，都接受中央的統(tǒng)一領導，中央與它們的關系都是中央和地方的關系。
（2）我國民族自治地方的三個級別
我國民族自治地方分為自治區(qū)、自治州、自治縣（旗）三級。
【知識鏈接】截至2005年底，我國已經建立5個自治區(qū)、30個自治州，120個自治縣（旗），共有155個民族自治地方。作為民族區(qū)域自治的一種補充形式還建立了近1100個民族鄉(xiāng)。民族自治地方的少數民族人口占少數民族總人口的71％，民族自治地方的行政區(qū)域面積占全國總面積的64％。民族自治地方的布局與我國的少數民族分布基本上相適應。
【強調】民族鄉(xiāng)不屬于民族自治地方，是與鄉(xiāng)、鎮(zhèn)平級的行政單位。
（3）民族自治地方的自治機關及其權力
民族自治地方設立自治機關。自治機關是自治地方的人民代表大會和人民政府。
【強調】民族自治地方的法院、檢察院不是自治機關。
作為自治地方自治機關的人民代表大會和人民政府，在行使一般地方國家機關職權的同時，依法行使自治權。
【強調】①民族自治地方具有雙重性，它既是中央統(tǒng)一領導下的地方行政區(qū)域，又是民族自治權的自治地方。②民族自治機關具有雙重性，它既是一級地方國家權力機關和行政機關，又是民族自治機關。③自治機關的權力具有雙重性，它既行使一般地方國家機關的職權，同時又依法行使自治權。
（4）自治機關的自治權是民族區(qū)域自治制度的核心內容
自治權是民族區(qū)域自治制度的核心內容。自治權是自治機關根據本地方實際情況貫徹執(zhí)行國家法律、政策，自主地管理本民族自治地方內部事務的權力。憲法和民族區(qū)域自治法規(guī)定自治機關的自治權，其范圍、內容十分廣泛，涉及政治、經濟、文化和社會生活各個方面。
【重點難點點撥】關于民族區(qū)域自治制度的內涵
①關鍵是要把國家與民族自治地方的關系講清楚。我國是在國家統(tǒng)一領導下，實行民族區(qū)域自治，各民族自治地方都是中華人民共和國不可分離的部分，民族自治地方與國家是部分與整體的關系；自治地方的自治機關是在國家統(tǒng)一領導下，依照憲法、民族區(qū)域自治法規(guī)定的權限行使自治權。
②建立民族自治地方是實行民族區(qū)域自治制度的首要問題。根據憲法規(guī)定，它是在少數民族聚居地區(qū)建立起來的。我國民族自治地方分為自治區(qū)、自治州、自治縣（旗）三級。到目前為止，我國建立5個自治區(qū)、30個自治州、120個自治縣（旗）。
③設立自治機關。我國憲法規(guī)定：“民族自治地方的自治機關是自治區(qū)、自治州、自治縣（旗）的人民代表大會和人民政府。”自治機關是地方國家權力機關和行政機關，既行使一般地方國家機關的職權，又享有和行使自治權。
④自治權是民族區(qū)域自治制度的核心內容。要向學生講清楚什么是自治權，說明自治權是法定的，行使有法律保障，同時，上級國家機關盡其扶持和幫助的職責，也為自治權的行使提供了保障。教材將民族區(qū)域自治法關于自治機關自治權的規(guī)定，歸納為五個方面，用圖示展現出來，幫助學生了解自治權涉及政治、經濟、文化和社會生活各個方面，范圍、內容十分廣泛，提高他們對民族區(qū)域自治制度的認識。
2、實行民族區(qū)域自治制度是符合我國國情的選擇（為什么）
實行民族區(qū)域自治是適合我國國情的必然選擇，是由我國的歷史特點和現實情況決定的。統(tǒng)一的多民族國家的歷史傳統(tǒng)，“大雜居、小聚居”的民族分布特點，以及各民族在長期奮斗中形成的相互依存的民族關系，使我國的民族區(qū)域自治具有堅實的社會和政治基礎。
【重點難點點撥】我國實行民族區(qū)域自治制度是適合國情的選擇
統(tǒng)一的多民族國家和“大雜居、小聚居”的民族分布特點，決定了我國既不能實行單純以民族為單位的“民族自治”，也不能實行單純以區(qū)域為單位的“地方自治”，而是創(chuàng)造性地將民族自治和區(qū)域自治結合起來，實行民族區(qū)域自治。民族區(qū)域自治是以少數民族聚居區(qū)為基礎建立的。由于民族區(qū)域自治采取了多級層次，一個少數民族不但可以在一個地方實行自治，而且還可以在很多地方與其他少數民族聯(lián)合，實行不同層次的自治。另外，還建立民族鄉(xiāng)作為補充形式，這保證了各少數民族在大小不同聚居區(qū)，較為普遍享有當家作主、管理本民族自治地方內部事務的權利。
我國解決民族問題，采取這種不同于國際上通行的特定政治形式，也是由千百年來，特別是近現代形成的相互依存的民族關系決定的?？梢?，在統(tǒng)一主權國家內將民族自治與區(qū)域自治有機結合起來實行民族區(qū)域自治，在我國有堅實的社會和政治基礎。
★為什么黨和政府要長期堅持民族區(qū)域自治制度？（10分）【08年高考文綜全國I卷】
【參考答案】①我國是統(tǒng)一的多民族國家：各民族大雜居，小聚居的人口分布格局沒有變。歷史和實踐表明民族區(qū)域自治制度符合國情，順乎民意，具有很大的優(yōu)越性。
②堅持民族區(qū)域自治制度，有助于把國家的集中統(tǒng)一和少數民族自治結合起來；有助于把國家方針政策和少數民族地區(qū)具體特點結合起來。
③民族區(qū)域自治制度已載入《中華人民共和國憲法》，并成為我國的一項基本政治制度。作為一個法治國家，黨和政府必須依法行事。
三、民族區(qū)域自治制度顯著的優(yōu)越性
【P78探究活動】民族自治地方的布局
●你能夠在地圖上標出5個自治區(qū)的名稱嗎？你所在省或自治區(qū)里有自治州嗎？如果有，你能說出它們的名稱嗎？
【參考答案】我國的5個民族自治區(qū)是內蒙古自治區(qū)、新疆維吾爾自治區(qū)、西藏自治區(qū)、廣西壯族自治區(qū)、寧夏回族自治區(qū)。其他內容根據實際情況作答。
★【資料選輯】我國民族自治地方分布簡況
（1）自治區(qū)（5個）
①內蒙古自治區(qū)：成立時間：1947.5.1；呼和浩特市
②新疆維吾爾自治區(qū)：成立時間：1955.1；首府駐地：0.1烏魯木齊市
③廣西壯族自治區(qū)：成立時間：1958.3.15；首府駐地：南寧市
④寧夏回族自治區(qū)：成立時間：1958.10.25；首府駐地：銀川市
⑤西藏自治區(qū)：成立時間：1965.9.1；首府駐地：拉薩市
（2）自治州（30個）
吉林?。?/span>延邊朝鮮族自治州。1952.9.3。首府駐地：延吉市。
湖北?。?/span>施恩土家族苗族自治州。成立時間：1983.12.1。首府駐地：恩施市。
湖南?。?/span>湘西土家族苗族自治州。成立時間：1957.9.20。首府駐地：吉首市。
四川?。?/span>①甘孜藏族自治州。成立時間：1950.11.24康定縣。②涼山彝族自治州。成立時間：1952.10.1。首府駐地：西昌市。③阿壩藏族羌族自治州。成立時間：1987.7.24。首府駐地：馬爾康縣。
貴州?。?/span>①黔東南苗族侗族自治州成立時間：1956.7.23。首府駐地：凱里市。②黔南布依苗族自治州。成立時間：1956.8.8。首府駐地：都勻市。③黔西南布依族苗族自治州。成立時間：1982.5.1。首府駐地：興義市。
云南?。?/span>①西雙版納傣族自治州。成立時間：1953.1.24。首府駐地：允景洪鎮(zhèn)。②德宏傣族景頗族自治州。成立時間：1953.7.24。首府駐地：芒市鎮(zhèn)。③怒江傈僳族自治州。成立時間：1954.8.23。首府駐地：魯掌鎮(zhèn)。④大理白族自治州。成立時間：1956.11.22。首府駐地：大理市。⑤迪慶藏族自治州。成立時間：1957.9.13。首府駐地：中心鎮(zhèn)。⑥紅河哈尼族彝族自治州。成立時間：1957.11.18。首府駐地：個舊市。⑦文山壯族苗族自治州。成立時間：1958.4.1。首府駐地：開化鎮(zhèn)。⑧楚雄彝族自治州。成立時間：1958.4.15。首府駐地：楚雄市。
甘肅?。?/span>①甘南藏族自治州。成立時間：1953.10.1。首府駐地：合作鎮(zhèn)。②臨夏回族自治州。成立時間：1956.11.19。首府駐地：臨夏市。
青海省：①玉樹藏族自治州。成立時間：1951.12.25。首府駐地：結古鎮(zhèn)。②海南藏族自治州。成立時間：1953.12.6。首府駐地：恰卜恰鎮(zhèn)。③黃南藏族自治州。成立時間：1953.12.22。首府駐地：隆務鎮(zhèn)。④海北藏族自治州。成立時間：1953.12.31。首府駐地：浩門鎮(zhèn)。⑤果洛藏族自治州。成立時間：1954.1.1。首府駐地：大武鎮(zhèn)。⑥海西蒙古族藏族自治州。成立時間：1954.1.25。首府駐地：德令哈市。
新疆維吾爾自治區(qū)：①巴音郭楞蒙古自治州。成立時間：1954.6.23。首府駐地：庫爾勒市。②博爾塔拉蒙古自治州。成立時間：1954.7.13。首府駐地：博樂市。③克孜勒蘇柯爾克孜自治州。成立時間：1954.7.14。首府駐地：阿圖什市。④昌吉回族自治州。成立時間：1954.7.15。首府駐地：昌吉市。⑤伊犁哈薩克自治州。成立時間：1954.11.27。首府駐地：伊寧市。
（3）自治縣：120個（略）。
實踐證明，民族區(qū)域自治制度具有顯著優(yōu)越性。
（1）民族區(qū)域自治制度有利于維護國家統(tǒng)一和安全
民族區(qū)域自治是以領土完整、國家統(tǒng)一為前提和基礎的，是國家的集中統(tǒng)一領導與民族區(qū)域自治的有機結合。它增強了中華民族的凝聚力，使各族人民，特別是少數民族人民把熱愛本民族與熱愛祖國的深厚感情結合起來，更加自覺地擔負起捍衛(wèi)祖國統(tǒng)一、保衛(wèi)邊疆的光榮職責。民族區(qū)域自治制度有利于維護國家統(tǒng)一和安全。
【拓展分析】 世界上大多數國家都存在多個民族，民族矛盾是當今世界的熱點問題之一。冷戰(zhàn)結束以后，民族分離主義浪潮持續(xù)擴散，引發(fā)的社會動蕩甚至戰(zhàn)爭屢見不鮮。尖銳的民族矛盾是造成一些國家分裂和解體的一個重要原因。然而，我國卻向世人展示了國家統(tǒng)一、政局穩(wěn)定、經濟發(fā)展的景象。民族區(qū)域自治制度是我國一大政治優(yōu)勢，它使各族人民各得其所、和衷共濟。特別是地處邊疆的民族自治地方，對捍衛(wèi)邊防安全，維護國家統(tǒng)一作出了重要貢獻。
（2）有利于保障少數民族人民當家作主的權利
實行民族區(qū)域自治，保證民族自治地方充分享有自治權利，自主管理本地區(qū)內部事務，滿足了各少數民族人民積極參加國家政治生活的愿望。民族區(qū)域自治制度有利于保障少數民族人民當家作主的權利得以實現。
（3）有利于發(fā)展我國平等、團結、互助、和諧的社會主義民族關系
各民族自治地方以一個、兩個或兩個以上少數民族為主體，同時包括當地居住的漢族和其他少數民族，這使各族人民之間的聯(lián)系更加密切，逐步消除了歷史上遺留下來的民族隔閡。民族區(qū)域自治制度有利于發(fā)展平等團結互助和諧的社會主義民族關系。
（4）有利于促進我國社會主義現代化建設事業(yè)蓬勃發(fā)展
民族自治地方的自治機關，能夠密切結合本民族、本地區(qū)的特點，把少數民族的特殊利益與國家的整體利益協(xié)調起來，充分發(fā)揮各民族、各地區(qū)的特長和優(yōu)勢，調動各族人民參加國家建設的積極性、創(chuàng)造性。民族區(qū)域自治制度有利于促進社會主義現代化建設事業(yè)蓬勃發(fā)展。
理 解 測 試
【單項選擇題】（請選出最符合題目要求的一項，并將其序號填入括號內）
1．伴隨著祖國社會主義現代化建設的雄健步伐，新疆發(fā)生了翻天覆地的變化。放眼天山南北，經濟發(fā)展呈現出一派欣欣向榮、生機盎然的景象。新疆的實踐充分證明，民族區(qū)域自治符合我國國情，具有強大的生命力。下列關于民族區(qū)域自治制度的觀點中，正確的是（ D?。?span lang="EN-US">
①它是適合我國國情的根本政治制度
②它有利于保障少數民族人民當家作主的權利
③它是指在國家統(tǒng)一領導下，各少數民族居住的地方實行區(qū)域自治
④它是由我國的歷史特點和現實情況決定的
A．①② B．③④ C．①③ D．②④
2．西藏自治區(qū)歷任人民代表大會常務委員會主任和人民政府主席都是由藏族公民擔任。目前，在自治區(qū)四級人大代表中、藏族和其他少數民族占94％以上，在自治區(qū)各級國家機關組成人員中，藏族和其他少數民族占77．97％。這說明（ C ）
①我國少數民族依法享有管理民族內部事務的權利
②民族區(qū)域自治制度有利于維護國家的統(tǒng)一和安全
③我國認真貫徹民族區(qū)域自治制度
④堅持民族平等是我國處理民族關系的根本原則
A．①② B．②③ C．①③ D．②④
【解析】“自治機關干部由少數民族公民擔任”，說明“我國認真貫徹民族區(qū)域自治制度”，表明“少數民族依法享有管理本民族內部事務的權利”，可見，①③兩項符合題意，②強調維護國家的統(tǒng)一和安全，與意無關；各民族共同繁榮為根本原則，④項表述錯誤。
3．我國實行民族區(qū)域自治，具有顯著的優(yōu)越性，主要體現在（ D ）
①有利于維護國家統(tǒng)一和安全
②有利于保障少數民族人民的高度自治權
③有利于鞏固和發(fā)展平等團結互助和諧的社會主義民族關系
④有利于實現各民族的共同發(fā)展、共同富裕、共同繁榮
A．①②③ B．①②④ C．②③④ D．①③④
4．民族區(qū)域自治是適合我國國情的必然選擇。這種國情主要表現在（ B ）
①我國統(tǒng)一的多民族國家的歷史傳統(tǒng)
②“大雜居、小聚居”的民族分布特點
③我國各民族經濟、文化等發(fā)展不平衡的狀況
④我國各民族在長期奮斗中形成的相互依存的民族關系
A．①②③ B．①②④ C．②③④ D．①③④
5．我國民族區(qū)域自治制度的核心內容是（ C ）
A．自治機關 B．自治區(qū)人民代表大會
C．自治權 D．少數民族自己當家做主
6．2011年是《民族區(qū)域自治法）頒布和實施27周年，該法是實施憲法規(guī)定的民族區(qū)域自治的基本法律，它正確規(guī)定了民族區(qū)域自治地方與國家的關系。下列對我國民族區(qū)域自治政策理解正確的是（ D ）
A．實行民族區(qū)域自治是我國正確處理民族關系的基本原則
B．實行民族區(qū)域自治的地方自主制定自治法，享有高度自治權
C．民族自治地方是中央政府統(tǒng)一領導下的特別行政區(qū)
D．民族自治地方要在國家統(tǒng)一領導下行使法律賦予的自治權
7．在我國，實行民族區(qū)域自治的政治基礎是（ B ）
A．我國“大雜居、小聚居”的民族分布特點
B．各民族在長期斗爭中形成了相互依存的民族關系
C．在我國少數民族地區(qū)設立自治機關
D．鏟除了民族壓迫和民族歧視的階級根源
8．新疆自治區(qū)人民代表大會和人民政府（ C ）
①是自治地方的權力機關 ②享有獨立的立法權
③依法管理內部事務 ④依法行使自治權
A．①② B．①③ C．③④ D．②④
9．自治州成立56年來，制定了一些適應當地經濟發(fā)展的政策，使當地經濟得到較大發(fā)展。這表明（ B ）
A．我國各民族實現了共同繁榮 B．民族區(qū)域自治地方享有自治權
C．民族自治地方經濟完全獨立 D．經濟發(fā)展是民族團結進步的基礎
【簡答題】
10．西藏自治區(qū)民主改革50多年來，自治區(qū)黨委和人民政府在黨中央、國務院領導下，帶領西藏各族人民認真履行《憲法》和《民族區(qū)域自治法》賦予的各項權利和義務，維護民族團結和國家統(tǒng)一，促進了各民族共同繁榮。少數民族人民參政議政權利得到保障。此外，自治區(qū)還依《憲法》和《民族區(qū)域自治法》制定了許多地方性法規(guī)和自治條例，保證了民族區(qū)域自治制度的有效實施。
西藏自治區(qū)是怎樣貫徹我國民族政策的？
【參考答案】（1）我國的基本民族政策是民族區(qū)域自治。這個政策的含義是指在國家統(tǒng)一領導下，各少數民族聚居地方實行區(qū)域自治，設立自治機關，行使自治權。
（2）①我國的民族區(qū)域自治是以國家的統(tǒng)一為前提的，是國家統(tǒng)一領導下的自治。西藏自治區(qū)堅持黨中央、國務院的領導，認真履行《憲法》和《民族區(qū)域自治法》賦予的權利和義務，維護民族團結和國家統(tǒng)一，表明西藏自治區(qū)是中華人民共和國不可分離的一部分，是中央統(tǒng)一領導下的地方行政區(qū)域，堅持了國家統(tǒng)一這個前提。
②西藏自治區(qū)依據憲法和《民族區(qū)域自治法》制定地方性法規(guī)和自治條例，表明這是在中央統(tǒng)一領導下，保障民族地方的自治權，充分發(fā)揮民族自治地方的主動性、積極性，實現少數民族管理本民族的內部事務。
11．2010年是西藏和平解放59周年。西藏實現和平解放，為西藏實行民族區(qū)域自治奠定了基礎，西藏實行民族區(qū)域自治以來，經濟建設和社會發(fā)展取得了舉世矚目的輝煌成就。
結合所學，請你談談對我國民族區(qū)域自治制度的認識。
【參考答案】（1）民族區(qū)域自治制度是在國家統(tǒng)一領導下，各少數民族聚居的地方實行區(qū)域自治，設立自治機關，行使自治權的制度。其自治機關是自治地方的人民代表大會和人民政府；自治權是其核心內容。
（2）實行民族區(qū)域自治是適合我國國情的必然選擇，是由我國的歷史特點和現實情況決定的。
（3）民族區(qū)域自治制度有利于維護國家統(tǒng)一和安全，有利于保障少數民族人民當家作主的權利得以實現，有利于發(fā)展平等團結互助和諧的社會主義民族關系，有利于促進社會主義現代化建設事業(yè)蓬勃發(fā)展。
12．（2008年高考文綜全國I卷39題）
（5）土爾扈特人回歸祖國的歷史從一個側面表明，各民族共同締造了偉大的祖國。中華人民共和國建立以后，黨和政府十分尊重各民族在祖國統(tǒng)一大業(yè)中的歷史地位和作用，珍惜各民族的文化傳統(tǒng)，根據馬克思主義民族理論，制定了民族區(qū)域自治政策，確立了民族區(qū)域自治制度，并載入憲法。改革開放以來，黨和政府又將民族區(qū)域自治作為一項基本政治制度長期堅持。
為什么黨和政府要長期堅持民族區(qū)域自治制度？（10分）
【參考答案】①我國是統(tǒng)一的多民族國家：各民族大雜居，小聚居的人口分布格局沒有變。歷史和實踐表明民族區(qū)域自治制度符合國情，順乎民意，具有很大的優(yōu)越性。
②堅持民族區(qū)域自治制度，有助于把國家的集中統(tǒng)一和少數民族自治結合起來；有助于把國家方針政策和少數民族地區(qū)具體特點結合起來。
③民族區(qū)域自治制度已載入《中華人民共和國憲法》，并成為我國的一項基本政治制度。作為一個法治國家，黨和政府必須依法行事。
（6）我國是統(tǒng)一的多民族國家。用整體與部分辯證關系的原理，說明國家與民族自治地方的關系。（10分）
【參考答案】①整體與部分是客觀事物普遍聯(lián)系的一種形式。在我國，國家與民族自治地方的關系是整體與部分的關系。
②整體與部分不可分割、相互依存，各民族自治地方是國家不可分割的部分，在國家整體中發(fā)揮著積極的作用。
③整體與部分相互影響，國家作為整體在矛盾統(tǒng)一體中處于主導地位，國家強大了，民族自治地方將獲得快速發(fā)展；作為部分的民族自治地方發(fā)展了，國家整體將更加強大。
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