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水是人體重要的組成部分,人體健康與飲用水的質(zhì)量密切相關(guān)。飲用質(zhì)量安全的好水,有利于促進(jìn)人體健康;而劣質(zhì)的飲用水則會(huì)損害人體健康。
“飲用水安全”已經(jīng)成為全社會(huì)的關(guān)注焦點(diǎn),特別是在人口稠密的大城市。
2014年底,南京自來(lái)水中被檢測(cè)出含有抗生素的消息引起廣泛關(guān)注。南京水務(wù)集團(tuán)緊急回應(yīng)稱,“供水水質(zhì)完全達(dá)到國(guó)家生活飲用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的106項(xiàng)指標(biāo)(注:106項(xiàng)指標(biāo)中不包括對(duì)抗生素的監(jiān)測(cè)指標(biāo))?!薄皣?guó)標(biāo)不檢抗生素”的回應(yīng)也引發(fā)輿論嘩然。水質(zhì)檢測(cè),究竟該檢哪些?
水質(zhì)監(jiān)測(cè)是監(jiān)視和測(cè)定水體中污染物的種類、各類污染物的濃度及變化趨勢(shì),評(píng)價(jià)水質(zhì)狀況的過(guò)程。監(jiān)測(cè)范圍十分廣泛,包括未被污染和已受污染的天然水(江、河、湖、海和地下水)及各種各樣的工業(yè)排水等。主要監(jiān)測(cè)項(xiàng)目可分為兩大類:一類是反映水質(zhì)狀況的綜合指標(biāo),如溫度、色度、濁度、pH值、電導(dǎo)率、懸浮物、溶解氧、化學(xué)需氧量和生化需氧量等;另一類是一些有毒物質(zhì),如酚、氰、砷、鉛、鉻、鎘、汞和有機(jī)農(nóng)藥等。為客觀的評(píng)價(jià)江河和海洋水質(zhì)的狀況,除上述監(jiān)測(cè)項(xiàng)目外,有時(shí)需進(jìn)行流速和流量的測(cè)定。
我國(guó)水資源總量為2.8萬(wàn)億立方米。其中地表水2.7萬(wàn)億立方米,地下水0.83萬(wàn)億立方米,水資源總量居世界第六位,人均占有量為2240立方米,在世界銀行連續(xù)統(tǒng)計(jì)的153個(gè)國(guó)家中居第88位。我國(guó)的水資源現(xiàn)狀存在總量緊缺、人均占有量低、地區(qū)分布不均、水土資源不相匹配、水體污染日益加重、城市缺水情況凸顯等問(wèn)題。城鎮(zhèn)化步伐的加快和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,加重了局部水資源的負(fù)荷,也加劇了城市地下水的污染,很多城市的地下水均出現(xiàn)了水質(zhì)富營(yíng)養(yǎng)化、鐵錳超標(biāo)等問(wèn)題。水污染問(wèn)題已經(jīng)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的最重要制約因素之一,已經(jīng)引起國(guó)家和地方政府的高度重視。
從國(guó)外報(bào)道各種類型的水質(zhì)調(diào)查或監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)看,由于國(guó)情的不同,其側(cè)重點(diǎn)各異。而且調(diào)查或監(jiān)測(cè)指標(biāo)的選擇和確定問(wèn)題本身也還有一個(gè)逐步深入和不斷發(fā)展的過(guò)程,例如對(duì)污染指標(biāo)隨著新的化學(xué)物質(zhì)的品種的增加、分析技術(shù)的發(fā)展,以及在流行病學(xué)研究中對(duì)致癌、致畸及致突變的生理生化過(guò)程的深入研究,監(jiān)測(cè)或調(diào)查項(xiàng)目會(huì)不斷的加以改變,方法也會(huì)逐步發(fā)展和完善。更多相關(guān)信息請(qǐng)查閱中國(guó)報(bào)告大廳發(fā)布的飲用水行業(yè)市場(chǎng)調(diào)查分析報(bào)告。
事實(shí)上,過(guò)去的2014年,全國(guó)發(fā)生過(guò)多起自來(lái)水安全事件。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),僅在2014年1-4月,全國(guó)范圍曝光的自來(lái)水問(wèn)題事件高達(dá)十余起。尤其是蘭州自來(lái)水污染后,飲用水水質(zhì)安全與霧霾天一樣,成為公眾關(guān)注的焦點(diǎn)話題。近年來(lái),全國(guó)發(fā)生多起城市自來(lái)水污染事件,“水質(zhì)危機(jī)”已非危言聳聽(tīng)。去年底,央媒披露海河、長(zhǎng)江入???、黃浦江、珠江等全國(guó)主要河流部分點(diǎn)位檢出抗生素,甚至在南京自來(lái)水中檢出抗生素,致飲用水安全問(wèn)題更是令人擔(dān)憂。
《食品安全法》規(guī)定“飲用水應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)”。一個(gè)基本的常識(shí)是:不合格的商品不能拿到市場(chǎng)上賣,不合格的自來(lái)水也不應(yīng)該例外;還有一個(gè)基本的常識(shí)是:自來(lái)水是要被人們喝進(jìn)肚子里的,不合格的自來(lái)水相比不合格的食品,是影響范圍更廣的食品安全事件。
生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)是從保護(hù)人群身體健康和保證人類生活質(zhì)量出發(fā),對(duì)飲用水中與人群健康的各種因素(物理、化學(xué)和生物),以法律形式作的量值規(guī)定,以及為實(shí)現(xiàn)量值所作的有關(guān)行為規(guī)范的規(guī)定,經(jīng)國(guó)家有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn),以一定形式發(fā)布的法定衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。2006年底,衛(wèi)生部會(huì)同各有關(guān)部門(mén)完成了對(duì)1985年版《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》的修訂工作,并正式頒布了新版《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(GB5749-2006),規(guī)定自2007年7月 1日起全面實(shí)施。
雖然國(guó)家已于2007年7月1日開(kāi)始實(shí)施新的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)(GB5749-2006),該標(biāo)準(zhǔn)由原來(lái)的30項(xiàng)指標(biāo)提高為 106項(xiàng)指標(biāo),與國(guó)際水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)接軌。但是,目前我國(guó)90%以上城鎮(zhèn)水域受到不同程度的污染,大中城市自來(lái)水的源水合格率只有約70%,中小城市源水合格率則更低。
針對(duì)社會(huì)對(duì)飲用水安全的關(guān)注日甚,政府方面須盡快建立以法律、標(biāo)準(zhǔn)和政策引領(lǐng)并與國(guó)際接軌的水污染治理、評(píng)價(jià)機(jī)制,進(jìn)一步提升飲用水安全與流域水環(huán)境監(jiān)測(cè)、分析能力以及風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控與預(yù)警能力。尤其要適應(yīng)水污染演變狀況及時(shí)修改完善水質(zhì)監(jiān)測(cè)指標(biāo),諸如補(bǔ)上抗生素監(jiān)測(cè)之缺等,形成嚴(yán)密且高標(biāo)準(zhǔn)的檢測(cè)體系,不留下水質(zhì)潛在危險(xiǎn)性的漏洞。
環(huán)保部在“十二五”規(guī)劃中,已明確將氨氮、氮氧化物的監(jiān)測(cè)約束性指標(biāo)加入到現(xiàn)有的監(jiān)測(cè)指標(biāo)中,因此水質(zhì)監(jiān)測(cè)行業(yè)必將在現(xiàn)有基礎(chǔ)上增加這兩方面設(shè)備的投入,水質(zhì)監(jiān)測(cè)行業(yè)今后將會(huì)繼續(xù)穩(wěn)定、持續(xù)地發(fā)展;運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)方面,隨著有關(guān)部門(mén)監(jiān)管力度的加強(qiáng),運(yùn)營(yíng)企業(yè)的數(shù)量將逐漸縮小,少數(shù)規(guī)模大、實(shí)力強(qiáng)的運(yùn)營(yíng)企業(yè)將逐漸成為運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)的主力軍。隨著國(guó)家對(duì)環(huán)保的日益重視,水質(zhì)監(jiān)測(cè)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)將不斷加劇,國(guó)內(nèi)優(yōu)秀的水質(zhì)監(jiān)測(cè)企業(yè)將迅速崛起,逐漸成為水質(zhì)監(jiān)測(cè)行業(yè)中的翹楚!
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