中國社會(huì)科學(xué)院近期研究顯示,中國青年人口的數(shù)量正在持續(xù)減少,預(yù)計(jì)未來五年將凈減少3000萬人。在2020年以后青年人口減少的勢頭更猛。
對于青年人口的定義,當(dāng)前存在多個(gè)不同的統(tǒng)計(jì)口徑。比如聯(lián)合國把15到24歲的人口定義為青年、世界衛(wèi)生組織把18到44歲的人口定義為青年。而我國國家統(tǒng)計(jì)局則將15到34歲的人口定為青年。但無論按照口徑的哪一種來計(jì)算,中國青年人口都是呈現(xiàn)減少的趨勢。
中國社會(huì)科學(xué)院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所人口統(tǒng)計(jì)室主任王廣州根據(jù)第六次人口普查數(shù)據(jù)所做的測算表明,中國18到44歲青年人口2017年為5.48億,2022年將降低到5.18億,五年間減少三千多萬人。而18到35歲年齡段青年人口同樣呈減少趨勢,從2017年的3.66億將減少到2022年的3.44億,減少2200多萬人。
根據(jù)測算,中國15到24歲的人口將從2010年的2.25億減少到2020年的1.78億,十年間減少4700萬人。這一年齡段人群在總?cè)丝诘谋壤齽t從2010年的23.17%下降到2020年的18%,同時(shí)低于美國的19.91%和印度的26.33%。
即使我國按照聯(lián)合國《世界人口展望2017》的最新數(shù)據(jù),青年人口的減少趨勢是同樣的。當(dāng)前中國人口老齡化、少子化的趨勢非常明顯,青年人口數(shù)量的減少會(huì)影響到國家創(chuàng)新的活力,降低可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力,導(dǎo)致未來發(fā)展后備力量不足。
隨著1982年后的0至14歲人口大幅減少和上個(gè)世紀(jì)六七十年代第二次人口高峰出生勞動(dòng)力陸續(xù)退出,勞動(dòng)力供給將急劇下降,青年人口的持續(xù)減少將導(dǎo)致勞動(dòng)力供給不足成為新常態(tài)。中國將面臨嚴(yán)重勞動(dòng)力短缺問題,尤其是青年勞動(dòng)力。也是導(dǎo)致國內(nèi)生產(chǎn)成本大幅提高的原因之一。
根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局,2011年中國勞動(dòng)年齡人口達(dá)峰值后開始持續(xù)減少,2012年至2016年,15~59歲勞動(dòng)年齡人口5年減少了1900萬人。與此同時(shí),勞動(dòng)力老化日益加劇,45~59歲大齡勞動(dòng)年齡人口占勞動(dòng)力比重2010年為28.4%,2015年上升為33.3%。
實(shí)際上,青年人口是經(jīng)濟(jì)主力人口,人口的數(shù)量對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著直接、重大的影響。青年勞動(dòng)人口急劇減少,將減少創(chuàng)新人才總量,弱化社會(huì)創(chuàng)新能力。同時(shí),青年是社會(huì)消費(fèi)的主體,青年人口比重下降,就會(huì)降低整個(gè)社會(huì)消費(fèi)能力。另一方面也會(huì)幫助減少國家在養(yǎng)老保險(xiǎn)以及其他社會(huì)保障上的支出。
然而問題在于,生活成本的不斷增加,以及年輕一代的個(gè)人想法,如何可以有效的提高嬰兒出生率,在相對較短的時(shí)間內(nèi)可以盡量減少我國人口老齡化的現(xiàn)象。這個(gè)問題確實(shí)有一些難度。
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