長沙晚報(bào)記者 朱敏 黎鐵橋
“近年來，我國汽車保有量迅速增長，國內(nèi)一線城市、大中城市普遍存在停車難問題，湖南各市州也不例外。”省政協(xié)委員、民盟長沙市委主委、市質(zhì)監(jiān)局局長張慶和建議，利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，按照遠(yuǎn)期公交優(yōu)先、鼓勵(lì)綠色出行，近期加大供應(yīng)、運(yùn)用大數(shù)據(jù)調(diào)控思路，前瞻性解決停車難問題。
場外速記
1月17日，記者在湖南師范大學(xué)附屬濱江學(xué)校門口看到，道路兩旁多了數(shù)十個(gè)“藍(lán)色車位”?！氨緛磉@條路是全線禁停路段，考慮到上下學(xué)高峰停車難，新設(shè)置臨時(shí)停車位專門供接送學(xué)生的家長停放車輛?！痹缆唇痪箨?duì)一中隊(duì)中隊(duì)長蔣晶介紹，“藍(lán)色車位”使用時(shí)間僅限每天7時(shí)30分至8時(shí)30分、16時(shí)30分至17時(shí)30分兩個(gè)時(shí)段。
同時(shí)，該校所在的邊洲圍路路段新設(shè)置了雙黃線和掉頭路口，每日上學(xué)放學(xué)高峰期有交警指揮。為保障過往學(xué)生安全，交通文明勸導(dǎo)員也將指導(dǎo)車輛文明禮讓行人，共同維護(hù)交通秩序。
深度解碼
“隨著汽車尤其是私家小轎車快速增長，停車位越來越成為稀缺資源?！睆垜c和舉例說，目前長沙機(jī)動車已超過200萬輛，并且平均每天增加1000輛左右。在中心城區(qū)，醫(yī)院、學(xué)校、繁華路段、老舊小區(qū)停車難問題普遍存在。
張慶和認(rèn)為，停車難主要表現(xiàn)在停車位供需矛盾突出、停車場供給不足且使用效率低、停車位管理不善不能實(shí)現(xiàn)效用最大化、監(jiān)管力度不足等方面。
其中，老城區(qū)由于當(dāng)時(shí)的車輛需求，導(dǎo)致配建指標(biāo)較低，無更多車位供給；單位停車場隨著單位車輛日漸增多，一般工作日呈現(xiàn)飽和度越來越高趨勢；中心城區(qū)平面空間有限，公共停車場建設(shè)停滯不前；公共停車場無建設(shè)主體，目前尚未形成停車產(chǎn)業(yè)化。
由于缺乏完善的停車誘導(dǎo)系統(tǒng)，已有車位資源不能全部實(shí)現(xiàn)共享，不能充分發(fā)揮車位資源的最大效益。停車收費(fèi)政策不健全，路邊停車收費(fèi)存在收費(fèi)員身份確認(rèn)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是否合理、收費(fèi)是否用于市政建設(shè)等問題。此外，車不入位、亂停亂放等現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生。
“雖然各市州通過努力采取了一定措施，但車位增加量遠(yuǎn)低于汽車保有量增長。”張慶和認(rèn)為，如果不能提前做好解決停車難的系統(tǒng)性布局，隨著汽車數(shù)量增加，停車難將會越來越難解決。
對策建議
“緩解停車難問題，可從適當(dāng)增加停車場有效供給、建立基于新興技術(shù)手段的智慧停車誘導(dǎo)系統(tǒng)、優(yōu)化停車位管理等三方面著手?！睆垜c和表示。
首先，針對不同區(qū)域的情況，在有條件的地方新建、改建、擴(kuò)建停車場，充分發(fā)揮城市可用空間的停泊車功能。如在老城區(qū)和中心城區(qū)，將可利用的公共空間劃定停車區(qū)域。在中心商業(yè)區(qū)寫字樓、購物中心、賓館、醫(yī)院等區(qū)域，將原有的平面停車場改建為多層機(jī)械式立體停車平臺。在交通換乘樞紐區(qū)域，可依托公共交通樞紐以及周邊大型購物中心聯(lián)合開發(fā)地下立體停車庫。“在城市新擴(kuò)張區(qū)域，重點(diǎn)進(jìn)行規(guī)劃控制預(yù)留。老舊小區(qū)大力發(fā)展公共交通，優(yōu)化公共交通路線。通過新建公共停車場、機(jī)關(guān)事業(yè)單位停車位‘平改立’、老舊社區(qū)提質(zhì)改造設(shè)置停車位等方式增加供給?！睆垜c和建議，鼓勵(lì)民間資金投入建設(shè)商業(yè)性停車場、立體車庫，為解決停車難問題提供好產(chǎn)品、好品牌。
其次，建立基于新興技術(shù)手段的智慧停車誘導(dǎo)系統(tǒng)。如可聯(lián)合百度地圖、高德地圖等，開發(fā)融合道路通行狀況信息、停車場位信息和停車誘導(dǎo)等于一體的智慧平臺；充分利用“大數(shù)據(jù)”，對停車結(jié)構(gòu)和時(shí)段分布進(jìn)行有效調(diào)控；實(shí)行停車收費(fèi)電子化，便利收費(fèi)雙方，消除停車收費(fèi)亂象。通過平臺記錄下城市的停車數(shù)量、時(shí)段等各種數(shù)據(jù)信息，為智慧城市管理提供科學(xué)依據(jù)。
第三，優(yōu)化停車位管理。“建議在市區(qū)尤其在中心城區(qū)實(shí)行停車收費(fèi)市場化運(yùn)作，建立分地段分時(shí)段差異化收費(fèi)制度，按照路內(nèi)停車價(jià)格高于路外停車價(jià)格、白天停車價(jià)格高于夜間停車價(jià)格原則進(jìn)行?！睆垜c和認(rèn)為，可對路內(nèi)停車、公益性停車場采取政府指定價(jià)；對社會投資的公共停車場、配建停車場的開放部分采取政府指導(dǎo)價(jià)。
“建議取消24小時(shí)全路段禁停的做法，改禁停為限停。”張慶和建議，根據(jù)時(shí)段、路段，按照車流量和泊車需求，設(shè)立限停標(biāo)志，堵車時(shí)段禁停，不堵車時(shí)段可以停。在中心城區(qū)劃定白天禁停、夜間錯(cuò)時(shí)停車路段，并開放部分路段人行道停車功能。啟用夜間免費(fèi)限時(shí)停車位，分批劃設(shè)藍(lán)色夜間免費(fèi)限時(shí)停車位。同時(shí)，逐步增設(shè)限時(shí)停車位路段，以滿足市民停車需求。推廣“馬路限時(shí)停車”，并與錯(cuò)峰停車、開放單位內(nèi)部停車位等措施結(jié)合；路面較寬地段適當(dāng)增加路邊停車位；后移或拆除主城區(qū)道路兩側(cè)圍墻和各種障礙，以加寬人行道增加停車場地；適時(shí)拓展老舊小區(qū)周邊部分非主干道上的夜間臨時(shí)停車位。
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