或?qū)ζ叽蠼?jīng)濟體開展評估 資本管制提議被擱置
在為期三天的國際貨幣基金組織（IMF）和世界銀行2011年春季年會期間，二十國集團（G20）財長和央行行長在“G20金融峰會”中，就如何規(guī)避未來全球經(jīng)濟的風(fēng)險取得了進展。
會后達成的G20聯(lián)合聲明指出，會議“就衡量成員國政策威脅全球經(jīng)濟的方法達成了一致”。但在管理流入新興經(jīng)濟體的國際投資資金飆升的問題上，G20決定推遲行動，因為包括巴西和其他新興經(jīng)濟體在內(nèi)的國家拒絕接受IMF關(guān)于資本管制的提議。
中國財政部副部長朱光耀日前表示，中國對二十國集團華盛頓公報感到滿意。朱光耀說，公報權(quán)衡和體現(xiàn)了二十國集團所有成員國的觀點，也體現(xiàn)了中國對國際貨幣體系改革和金融監(jiān)管的看法。
名單猜想
本次二十國集團財長和中央銀行行長會議主要聚焦于對全球經(jīng)濟構(gòu)成系統(tǒng)性風(fēng)險的貿(mào)易失衡、資本流動、債務(wù)和外匯等議題，并制定衡量不健康經(jīng)濟行為的“指示性方針”。除此之外，二十國集團的財政部長和央行行長就如何判定某一成員國的政策可能對全球經(jīng)濟構(gòu)成威脅達成了一致，并取得了實際成果。據(jù)報道，首批重點觀察名單包括七個國家，這些國家被確定為對全球失衡影響最大的國家。
雖然二十國集團的聯(lián)合公報沒有透露哪些國家在其名單上，法國財政部長拉加德（Christine Lagarde）在當天的記者會上也對這些國家的名字守口如瓶，但是，目前有廣泛的猜測，認為被列入名單的國家包括美國、法國、英國、日本、德國、中國和印度。
根據(jù)協(xié)議，占二十國集團國內(nèi)生產(chǎn)總值5%以上的成員國，必須接受IMF更深入的經(jīng)濟失衡評估。
為了平抑貿(mào)易和投資失衡，二十國集團財長和央行行長之前在2月份的巴黎峰會上，歷經(jīng)艱難的討價還價過程，最終同意通過一系列指標監(jiān)控失衡是否正在形成。這些指標包括：公共債務(wù)和財政赤字、私人債務(wù)和儲
蓄率、貿(mào)易賬、凈投資流動以及資金轉(zhuǎn)移。由于中國的反對，外匯儲備被排除在這些指標之外。
對資本管制存在重大分歧
在二十國集團財長會議中，美國財政部長蓋特納批評包括中國在內(nèi)的一些發(fā)展中國家貨幣升值力度不夠，導(dǎo)致熱錢流入更加開放的市場。巴西財政部長曼特加（Guido Mantega）對此嚴辭駁斥，批評包括美國在內(nèi)的發(fā)達國家松散的貨幣政策對新興市場國家造成了危害。
“資本流入國正在經(jīng)歷物價上漲以及同資本流入有關(guān)的匯率過高問題。”曼特加在一份聲明中說。曼特加指出，正是由于包括美國在內(nèi)的國家儲蓄利率太低，從而導(dǎo)致了今天的經(jīng)濟危機，而資本管制是“自我防衛(wèi)”的合理方法。“我們反對任何限制資本流動的指導(dǎo)性方針、框架或者"施行密碼"，不管是直接還是間接的政策。”他說。
IMF總裁卡恩在本次年會期間曾經(jīng)表示，新興市場正面臨大量資本不斷涌入的風(fēng)險，而部分國家推行資本管制是適當之舉?？ǘ髦厣陮①Y本管制列入政策工具箱是務(wù)實的進展。
二十國集團在本次峰會上同意推遲就資本管制采取行動，但將制定一個架構(gòu)以確定各國何時能夠?qū)ν赓Y的流入進行管制。一些新興經(jīng)濟體如巴西已表明，反對該集團限制各國采取資本管制措施。巴西央行行長通比尼說：“我們不希望頻繁的國際資金流動演變成巴西的經(jīng)濟問題。”
二十國集團的公報還指出，盡管阿拉伯世界動蕩和日本地震災(zāi)難引發(fā)能源價格上升，但是目前的能源供應(yīng)足以滿足全球需求。
(第一財經(jīng)日報)
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