治國(guó)理政,需要將國(guó)家看作是一個(gè)完整的系統(tǒng),從而對(duì)國(guó)家的管理就要從系統(tǒng)性上去推動(dòng)各項(xiàng)工作。
那么,關(guān)于系統(tǒng)性該怎么看?國(guó)家的系統(tǒng)性包含哪些主要問(wèn)題?
第一個(gè)問(wèn)題是國(guó)家的系統(tǒng)性包含那些子系統(tǒng)。
第二個(gè)問(wèn)題是子系統(tǒng)間彼此的關(guān)系是什么。
第三個(gè)問(wèn)題是這個(gè)系統(tǒng)的最關(guān)鍵的問(wèn)題是什么,也就是系統(tǒng)的牛鼻子在哪里?
第四個(gè)問(wèn)題是,子系統(tǒng)自身是怎么運(yùn)行的。
第五個(gè)問(wèn)題是國(guó)內(nèi)的系統(tǒng)和國(guó)際系統(tǒng)的關(guān)系。
第六是變革時(shí)期的國(guó)家系統(tǒng)管理要遵循的原則是什么?
上面六個(gè)問(wèn)題構(gòu)成國(guó)家管理系統(tǒng)性的最為基本的框架。下面我簡(jiǎn)單闡釋下我的看法,因供參考。
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首先回答第一個(gè)問(wèn)題,國(guó)家管理的系統(tǒng),都包含那些子系統(tǒng)呢?依據(jù)馬克思和恩格斯制定的唯物主義的指導(dǎo),我們知道一個(gè)國(guó)家內(nèi)的子系統(tǒng)大體分為兩個(gè)部分:經(jīng)濟(jì)的部分,和基于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上的上層建筑的部分。經(jīng)濟(jì)的部分就是包含生產(chǎn)、分配兩個(gè)最基本的部分。人類歷史的變化就是生產(chǎn)方式和分配方式的變化的結(jié)果,人們依據(jù)他們的不同變化來(lái)確定歷史時(shí)代的變革。生產(chǎn)和分配這兩個(gè)小系統(tǒng),又是由生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系兩個(gè)更小的,最基本的要素構(gòu)成,并且決定的,并且是融化到了生產(chǎn)和分配之中。當(dāng)我們說(shuō)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)這個(gè)系統(tǒng),就是在說(shuō)生產(chǎn)力生產(chǎn)關(guān)系,以及二者形成并且決定的生產(chǎn)和分配。實(shí)際上,生產(chǎn)關(guān)系自身就包含了生產(chǎn)和分配,就是生產(chǎn)和分配構(gòu)成了生產(chǎn)關(guān)系,這里首先不僅是生產(chǎn)物質(zhì)產(chǎn)品的活動(dòng),而且首先是對(duì)勞動(dòng)工具的分配,以及彼此在勞動(dòng)中協(xié)作的角色的分配。而這一切,都是以生產(chǎn)工具作為出發(fā)點(diǎn)的,生產(chǎn)工具不同,人們?cè)趧趧?dòng)中的生產(chǎn)關(guān)系不同,自然,分配方式也不同。這個(gè)系統(tǒng)系列可以概況為生產(chǎn)力——生產(chǎn)關(guān)系——生產(chǎn)方式和分配方式——構(gòu)成經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。
在生產(chǎn),分配綜合而成的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上是上層建筑,即政治,法律,軍事,藝術(shù),哲學(xué),宗教等等。其中,政治又是處在最為核心的位置。政治是構(gòu)成經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和其他法律,軍事,藝術(shù),哲學(xué),宗教,倫理等部分的核心,中介。政治的核心是國(guó)家管理者由誰(shuí)來(lái)?yè)?dān)任的問(wèn)題,是哪個(gè)階級(jí)成為這個(gè)社會(huì)的統(tǒng)治者的問(wèn)題。
經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑的關(guān)系,也就是這兩個(gè)子系統(tǒng)的關(guān)系,無(wú)疑是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)是決定性的,所謂決定性,就是說(shuō)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)發(fā)生了變化,上層建筑就發(fā)生變化。而上層建筑反過(guò)來(lái)反應(yīng)、維護(hù)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),直到經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)再次發(fā)生根本變化,也就是革命,上層建筑才跟著變化。
從這個(gè)大家熟悉的基本分野來(lái)看,我們就該知道,國(guó)家分為經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑兩大系統(tǒng),可是重點(diǎn)卻是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)這個(gè)系統(tǒng),這個(gè)系統(tǒng)發(fā)生了變化,其他的部分遲早會(huì)跟著變的。這就指出了國(guó)家管理的重點(diǎn),自然也就提拱了國(guó)家管理的方法。
我們需要明確地說(shuō)明,馬克思主義的國(guó)家管理的系統(tǒng)方法不是眉毛胡子一把抓,不是如毛主席批評(píng)的那樣四面出擊、面面俱到。而是有重點(diǎn)的系統(tǒng)論。
那么,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的系統(tǒng)又包含什么呢?依據(jù)馬克思的觀點(diǎn),也依據(jù)我們的現(xiàn)實(shí)的“中國(guó)社會(huì)主義的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”的實(shí)際內(nèi)容。我們把經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的部分,分為三大系統(tǒng)。
那就是:貨幣資本系統(tǒng),也就是貨幣資本循環(huán)。生產(chǎn)資本系統(tǒng),也就是生產(chǎn)資本循環(huán),商品資本系統(tǒng),也就是商品資本循環(huán)。
總之成為資本循環(huán)。也就是我們現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)總體,經(jīng)濟(jì)循環(huán)。之所以稱之為經(jīng)濟(jì)循環(huán),就是因?yàn)槲覀儸F(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的總運(yùn)動(dòng)是循環(huán)形式的運(yùn)動(dòng)。之所以將我們的經(jīng)濟(jì)總運(yùn)動(dòng)稱為資本運(yùn)動(dòng),是因?yàn)橐罁?jù)官方的文件:市場(chǎng)已經(jīng)成為我們社會(huì)資源配置的決定性因素。社會(huì)上的絕大部分資源是在商品市場(chǎng)上通過(guò)交換,通過(guò)貨幣購(gòu)買(mǎi)的方式來(lái)完成的。我這里說(shuō)是絕大部分,就是在說(shuō)明我們還有小部分,但是具有決定性的小部分并不是基于市場(chǎng)交換的原則,比如官員的產(chǎn)生,政府和經(jīng)濟(jì)的關(guān)系,都不是,以及部分國(guó)企,國(guó)有資產(chǎn)的運(yùn)行都不是依據(jù)市場(chǎng)的原則,比如我們的航天就不是市場(chǎng)原則。
這個(gè)經(jīng)濟(jì)總體是由生產(chǎn)和分配兩個(gè)環(huán)節(jié)構(gòu)成的,自然,也就是由屬于我們這個(gè)時(shí)期的生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系來(lái)構(gòu)成的。因此,正是上面提到的從生產(chǎn)力到生產(chǎn)、分配的微觀系統(tǒng)組成環(huán)節(jié),最終形成了我們的經(jīng)濟(jì)總體,形成了我們稱之為經(jīng)濟(jì)的部分。
這個(gè)我們稱之為資本的總體的經(jīng)濟(jì)的最為基本的規(guī)律是什么呢?
是如馬克思在資本論中陳述的公式G—W…P…W′—G′所表現(xiàn)的規(guī)律嗎?我認(rèn)為不是。相反,不是這個(gè)貨幣資本循環(huán)規(guī)律,而是它所包含的第二個(gè)公式,即生產(chǎn)資本循環(huán)才是我們國(guó)家最為重要的規(guī)律:
生產(chǎn)資本循環(huán)的總公式是:P…W′—G′—W…P。這個(gè)公式的基本特點(diǎn)是開(kāi)始和結(jié)束不是貨幣,所以這個(gè)公式?jīng)]有體現(xiàn)出以貨幣增多為目標(biāo)的運(yùn)動(dòng),這樣就與上面的貨幣資本循環(huán)運(yùn)動(dòng)區(qū)別開(kāi)來(lái)。當(dāng)然,必須指出的是,這個(gè)生產(chǎn)資本循環(huán)的公式如果是在資本主義的時(shí)代下,也是資本運(yùn)行的公式,是從屬于貨幣資本循環(huán)的。
馬克思關(guān)于這個(gè)公式的特點(diǎn),在資本論第二卷第三章“商品資本循環(huán)”中說(shuō)道:
在形式ⅡP…W′—G′—W…P(P′)中,總流通過(guò)程跟隨在第一個(gè)P的后面,發(fā)生在第二個(gè)P的前面;但它的順序和形式Ⅰ中相反。第一個(gè)P是生產(chǎn)資本,它的職能是生產(chǎn)過(guò)程,即隨之而來(lái)的流通過(guò)程的先決條件。相反,結(jié)束的P不是生產(chǎn)過(guò)程,它不過(guò)是產(chǎn)業(yè)資本在生產(chǎn)資本形式上的再存在。而且它是資本價(jià)值在最后流通階段轉(zhuǎn)化為A+Pm,轉(zhuǎn)化為主觀因素和客觀因素的結(jié)果,這兩種因素結(jié)合起來(lái)就是生產(chǎn)資本的存在形式。資本不論是P還是P′,終結(jié)時(shí)會(huì)再次出現(xiàn)在必須重新執(zhí)行生產(chǎn)資本職能,完成生產(chǎn)過(guò)程的形式上。運(yùn)動(dòng)的一般形式P…P是再生產(chǎn)的形式,它與G…G′不同,不表示價(jià)值增殖是過(guò)程的目的。因此,這個(gè)形式使古典經(jīng)濟(jì)學(xué)更加容易忽視生產(chǎn)過(guò)程的確定的資本主義形式,而把生產(chǎn)本身說(shuō)成是過(guò)程的目的,好象就是要盡可能多和盡可能便宜地進(jìn)行生產(chǎn),要使產(chǎn)品去交換盡可能多樣的其他產(chǎn)品,一部分用于生產(chǎn)的更新(G—W),一部分用于消費(fèi)(g—w)。在這里,由于G和g只是轉(zhuǎn)瞬即逝的流通手段,所以,貨幣和貨幣資本的特性都可能被忽視,全部過(guò)程也顯得簡(jiǎn)單和自然。
(見(jiàn)資本論第二卷中文版1975年版的107——108頁(yè))
進(jìn)一步來(lái)說(shuō),這個(gè)公式包含著如下的可能,即從資本主義以掙錢(qián)為目標(biāo)的經(jīng)濟(jì)模式向以滿足人們需求的公有制的模式轉(zhuǎn)化的可能。當(dāng)然,這個(gè)公式還得再這個(gè)基礎(chǔ)上發(fā)生演化,而不能照搬,特別是不能放到貨幣資本循環(huán)的基礎(chǔ)上,否則就依然是資本循環(huán),依然是資本主義的時(shí)代的再生產(chǎn)公式。我這里簡(jiǎn)單地提點(diǎn)看法就是:即使從這個(gè)生產(chǎn)資本循環(huán)公式中,我們也可以看到公有制下的影子,就是我們前三十年的影子,那就是生產(chǎn)+商品交換。要知道這個(gè)公式自身是沒(méi)有反映出來(lái)有雇傭勞動(dòng)的關(guān)系的。這就是說(shuō)這公式包含著非雇傭關(guān)系,但是可以有商品交換這樣的社會(huì)關(guān)系。這是這個(gè)公式的特點(diǎn)。也正是這個(gè)特點(diǎn),讓馬克思說(shuō)人們會(huì)“更加容易忽視生產(chǎn)過(guò)程的確定的資本主義形式,而把生產(chǎn)本身說(shuō)成是過(guò)程的目的,好象就是要盡可能多和盡可能便宜地進(jìn)行生產(chǎn),要使產(chǎn)品去交換盡可能多樣的其他產(chǎn)品,一部分用于生產(chǎn)的更新(G—W),一部分用于消費(fèi)(g—w)?!币舱沁@個(gè)容易忽視的特點(diǎn),包含了從資本主義向社會(huì)主義公有制但是有商品交換的社會(huì)轉(zhuǎn)化。不過(guò),這得再詳細(xì)的論述。本文就點(diǎn)到為止。
將生產(chǎn)資本循環(huán)作為我們社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本公式,而不是將貨幣資本循環(huán)作為總公式,其實(shí)這點(diǎn),馬克思對(duì)于資本主義社會(huì)的基本規(guī)律有同樣的看法:他在資本論第二卷第一章結(jié)束的部分指出:
當(dāng)循環(huán)第二次進(jìn)行時(shí),在G的第二次循環(huán)完成以前,P…W′—G′.G—W…P循環(huán)就已經(jīng)出現(xiàn);這樣一來(lái),此后的一切循環(huán)都可以看作是以P…W′—G—W…P形式進(jìn)行的,因而G—W作為第一次循環(huán)的第一階段,只是生產(chǎn)資本不斷反復(fù)的循環(huán)的轉(zhuǎn)瞬即逝的準(zhǔn)備,在產(chǎn)業(yè)資本第一次以貨幣資本形式投入時(shí),實(shí)際上情況就是這樣。
馬克思還特別指出:“如果我們考察一個(gè)新出現(xiàn)的,第一次完成G—W…P…W′—G′循環(huán)的單個(gè)資本,那末,G—W就是這個(gè)單個(gè)資本所經(jīng)過(guò)的第一次生產(chǎn)過(guò)程的準(zhǔn)備階段,先行階段。因此,G—W這個(gè)階段并不是作為前提存在,相反地,卻是生產(chǎn)過(guò)程所引起或決定的。”又補(bǔ)充說(shuō):“因此,資本主義生產(chǎn)過(guò)程是早已作為前提存在的,如果這不是在新投入的產(chǎn)業(yè)資本的第一個(gè)貨幣資本循環(huán)內(nèi),那末,就是在這個(gè)循環(huán)以外。資本主義生產(chǎn)過(guò)程的經(jīng)常存在要以不斷更新的P…P循環(huán)為前提。”
當(dāng)然馬克思也接著指出:“但是,這只適用于這個(gè)單個(gè)資本。只要資本主義生產(chǎn)方式是作為前提存在,也就是說(shuō),處在由資本主義生產(chǎn)決定的社會(huì)狀態(tài)中,那末,產(chǎn)業(yè)資本循環(huán)的一般形式就是貨幣資本的循環(huán)。”這是在資本主義的背景下,如果我們?cè)诮裉斓纳鐣?huì)主義背景下,情況當(dāng)然就會(huì)發(fā)生變化。貨幣資本循環(huán)和其代表的產(chǎn)業(yè)資本循環(huán)不是我們今天社會(huì)的最一般的運(yùn)動(dòng)形式。
馬克思反復(fù)指出,貨幣資本循環(huán)固然是資本主義社會(huì)的總規(guī)律,但是這個(gè)規(guī)律是資本主義生產(chǎn)方式基礎(chǔ)上的,而生產(chǎn)方式,則是在生產(chǎn)資本循環(huán),那里最為明確地運(yùn)行了資本家和雇傭工人的對(duì)立關(guān)系,是這對(duì)對(duì)對(duì)立關(guān)系成為生產(chǎn)資本循環(huán)的開(kāi)始和結(jié)束。
反之,如果我們將公式G—W…P…W′—G′作為基本規(guī)律,一切都在資本的限制中運(yùn)動(dòng),那么,我們的社會(huì)就必然是資本主義社會(huì)了,而不是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的社會(huì)了。
雖然我們當(dāng)今絕大部分經(jīng)濟(jì)規(guī)律是在這個(gè)貨幣資本循環(huán)中運(yùn)動(dòng)的。但是貨幣資本循環(huán)是在上面提到的生產(chǎn)資本循環(huán)中運(yùn)動(dòng)的。生產(chǎn)資本循環(huán)是我們當(dāng)今社會(huì)的決定性規(guī)律,他的界限是我們社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就的界限,是不能突破的。這個(gè)界限就在于兩端完全可以是沒(méi)有剝削關(guān)系的生產(chǎn)組織來(lái)進(jìn)行。這正是我們國(guó)企,國(guó)有資產(chǎn)的作用。我們知道我們的國(guó)企就是在起著控制經(jīng)濟(jì)命脈的作用,因此,整個(gè)社會(huì)的運(yùn)行特點(diǎn)也必然要表現(xiàn)出來(lái),正是這個(gè)生產(chǎn)資本循環(huán)的規(guī)律,將我們的社會(huì)主義基本制度和商品交換的市場(chǎng)機(jī)制結(jié)合起來(lái)了。而且是完全滿足我們的以滿足人民群眾的需求為導(dǎo)向,而不是以貨幣增殖為導(dǎo)向的價(jià)值取向的社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)動(dòng)。
當(dāng)然,商品資本循環(huán),W′—G′—W…P…W′也在生產(chǎn)資本循環(huán)中間運(yùn)動(dòng),不能脫離這個(gè)總公式的范圍。
2
簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)循環(huán),是以公有制為基礎(chǔ)的生產(chǎn)資本循環(huán)為總公式,為最基本的系統(tǒng),最基本的規(guī)律。接下來(lái)才是貨幣資本循環(huán),以及商品資本循環(huán)。
生產(chǎn)資本循環(huán)是處在決定性的位置上。也就是說(shuō)社會(huì)的生產(chǎn)這個(gè)環(huán)節(jié)才是最重要的,是我們的牛鼻子。我們今天的成績(jī)和問(wèn)題都是在生產(chǎn)這個(gè)系統(tǒng)基礎(chǔ)上形成的。所以,我們解決問(wèn)題的主要功夫也就是下在這里。你沒(méi)事折騰基層公務(wù)員是沒(méi)有用的。
而生產(chǎn)資本循環(huán)這個(gè)環(huán)節(jié)是的基本要素是勞動(dòng)者和生產(chǎn)資料的關(guān)系。而正是生產(chǎn)者和生產(chǎn)資料的結(jié)合形成生產(chǎn)資本循環(huán)的開(kāi)始和結(jié)束。也就是 形成出發(fā)點(diǎn)和終結(jié)點(diǎn)。正是在生產(chǎn)資本循環(huán),馬克思告訴我們問(wèn)題出在哪里,解決的重點(diǎn)是在哪里。就是在生產(chǎn)關(guān)系上,就是在勞動(dòng)者和生產(chǎn)資料結(jié)合的生產(chǎn)關(guān)系上。治國(guó)理政的關(guān)鍵,這個(gè)生產(chǎn)資本循環(huán)是說(shuō)的最清楚的,而不是在缺乏貨幣上。從貨幣入手,從央行那里找治國(guó)的方法是美國(guó)的方法,是純粹的資本主義的方法,我們看正是美聯(lián)儲(chǔ)是否加息成為美國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)動(dòng)機(jī),而我們則不是。
3
我們?cè)谑袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)之中,以商品交換為基礎(chǔ),我們的經(jīng)濟(jì)的總體,和部分,也就是子系統(tǒng)都是循環(huán)運(yùn)動(dòng)的。這點(diǎn)我們?cè)谏厦骊U述我們的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的子系統(tǒng)的時(shí)候其實(shí)就說(shuō)到了。
需要補(bǔ)充的是,隨著物聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn),未來(lái)的人類的經(jīng)濟(jì)體系的循環(huán)將不再是基于貨幣交換而形成的經(jīng)濟(jì)循環(huán),只能是在工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)內(nèi)部的生產(chǎn)系統(tǒng)自己的循環(huán)。這點(diǎn),我想工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)內(nèi)部可以直接依據(jù)大數(shù)據(jù)計(jì)算調(diào)配生產(chǎn)資料,分配生產(chǎn)任務(wù),還可以,也必然會(huì)承擔(dān)貨幣的清算任務(wù),在物聯(lián)網(wǎng)中貨幣將因?yàn)榍逅銟I(yè)務(wù)的出現(xiàn),而極少使用,只是在不齊差額的時(shí)候會(huì)用到貨幣,貨幣經(jīng)濟(jì)在物聯(lián)網(wǎng)的體系中只能越來(lái)越小,而工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)的生產(chǎn)能力卻越來(lái)越大,商品交換,貨幣交換的歷史任務(wù)就要完成了,他們也就會(huì)退出歷史舞臺(tái)。
4
至于國(guó)內(nèi)系統(tǒng)和國(guó)際系統(tǒng)的關(guān)系,也就是國(guó)家的外部環(huán)境的關(guān)系,我這里就不多說(shuō)了,國(guó)內(nèi)的系統(tǒng)的存在是依賴于國(guó)際環(huán)境,國(guó)際大系統(tǒng)的。這點(diǎn),在馬克思指出資本主義是全球化的時(shí)候就確定了。也正是基于此,我們國(guó)內(nèi)的系統(tǒng)的發(fā)展,變化,時(shí)刻不能離開(kāi)國(guó)際系統(tǒng)的影響。脫離國(guó)際系統(tǒng)的決策,必然導(dǎo)致國(guó)內(nèi)出現(xiàn)混亂。
5
一般來(lái)說(shuō),處理系統(tǒng)問(wèn)題,當(dāng)然要系統(tǒng)方法,系統(tǒng)方法,其實(shí)我們?cè)谇懊嬉呀?jīng)論述到了,那就是有重點(diǎn)的系統(tǒng)論,和抓住核心關(guān)鍵的解決系統(tǒng)的方法。
解決系統(tǒng)問(wèn)題,一般來(lái)說(shuō)需要協(xié)同的方法,因?yàn)楦鱾€(gè)系統(tǒng)是聯(lián)動(dòng)的關(guān)系,但是這種協(xié)同的方法不能排斥重點(diǎn)的方法和抓關(guān)鍵的環(huán)節(jié)的方法。如果沒(méi)有抓住關(guān)鍵,沒(méi)有重點(diǎn),那么,協(xié)同的方法其實(shí)就是折衷主義的方法。當(dāng)然這種折衷主義的眉毛胡子一把抓,各方面都要顧及到的方法,有其客觀背景,就是這個(gè)社會(huì)處于各方面都比較穩(wěn)定的時(shí)期。這個(gè)時(shí)期就是生產(chǎn)關(guān)系穩(wěn)定的時(shí)期,你是不能推動(dòng)社會(huì)實(shí)現(xiàn)跨越式的發(fā)展的。但是,到了轉(zhuǎn)型的歷史時(shí)期就不同,特別是我們已經(jīng)到了百年大變局這個(gè)國(guó)際大系統(tǒng)發(fā)生了重大變化的時(shí)期,我們的系統(tǒng)的方法 就要變到抓重點(diǎn),抓關(guān)鍵,也就是要抓生產(chǎn)關(guān)系調(diào)整這個(gè)核心上來(lái)。不需要人來(lái)勞動(dòng)的無(wú)人化生產(chǎn)方式出現(xiàn),以及青年失業(yè)率增高,無(wú)不在提醒我們的重點(diǎn)工作,抓牛鼻子的工作就是調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系。這是客觀形勢(shì)決定的,不是主觀意志可以左右的。
抓生產(chǎn)關(guān)系的調(diào)整不等于降低生產(chǎn)力的發(fā)展,因?yàn)樯a(chǎn)力就在生產(chǎn)關(guān)系中。我們高科技的生產(chǎn)力的發(fā)展已經(jīng)到了必須更換舊的生產(chǎn)關(guān)系這身外衣的時(shí)候了。
當(dāng)年毛主席千里躍進(jìn)大別山的戰(zhàn)略就是突出重點(diǎn),帶動(dòng)全局的辦法,從而打破之前的和國(guó)軍的平衡。而改開(kāi)初期我們?cè)O(shè)立四個(gè)特區(qū),其實(shí)也是突出重點(diǎn)帶動(dòng)全局的做法。
工作陷入困境,就要找突破口,而不是毛驢拉磨,來(lái)回打轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)!
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