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問(wèn)題一：突如其來(lái)的新冠肺炎疫情，對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生了較大而又深遠(yuǎn)的影響，穩(wěn)住了企業(yè)才能保住就業(yè)崗位，請(qǐng)問(wèn)我市采取了哪些應(yīng)對(duì)政策和措施做到了企業(yè)穩(wěn)?
答：2015年以來(lái)，我市通過(guò)持續(xù)深入開(kāi)展送政策、送崗位、送服務(wù)“三送”系列活動(dòng)，讓我們的干部采取走下去，送上門，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)，面對(duì)面，實(shí)打?qū)嵉闹边_(dá)方式，給符合條件的服務(wù)對(duì)象主動(dòng)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，讓他們盡早享受政策紅利，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)穩(wěn)、行業(yè)穩(wěn)、重點(diǎn)人群穩(wěn)的“三穩(wěn)”效果。
尤其在穩(wěn)企業(yè)方面，我們深知，穩(wěn)住了企業(yè)，就保住了就業(yè)崗位，就保住了就業(yè)存量。為此，我們通過(guò)“三送”實(shí)現(xiàn)“三幫”：
一是幫企業(yè)爭(zhēng)分奪秒招工。疫情期間，從大年初三開(kāi)始人社部門組織上千人主動(dòng)上門與企業(yè)對(duì)接，首先全力保障防疫物資生產(chǎn)企業(yè)緊急調(diào)度用工，五天時(shí)間幫湖南永霏、臻和亦康等企業(yè)解決招工缺口300多人，為戰(zhàn)疫及時(shí)提供了口罩、防護(hù)服等物資保障，為全國(guó)“戰(zhàn)疫”作出了湘潭貢獻(xiàn)。
二是幫企業(yè)真金白銀減負(fù)。為確保黨和政府的惠企惠民政策落細(xì)落實(shí)，全力支持企業(yè)早復(fù)工員工早就業(yè)，截止目前我們為各類企業(yè)減負(fù)降費(fèi)（包括養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)和各項(xiàng)補(bǔ)貼）約15億。比如為湘電集團(tuán)一次性送去穩(wěn)崗返還資金6494萬(wàn)元，各類創(chuàng)業(yè)孵化基地和創(chuàng)業(yè)園為中小微企業(yè)減免房租、水電費(fèi)等1600多萬(wàn)元。通過(guò)真金白銀為企業(yè)降成本、發(fā)補(bǔ)貼、提信心，穩(wěn)住了崗位，湘潭先后獲得湖南衛(wèi)視、央視新聞聯(lián)播等國(guó)、省主要媒體的充分肯定，在全國(guó)發(fā)出了幫扶企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的湘潭聲音。
三是幫企業(yè)精準(zhǔn)高效服務(wù)。我們通過(guò)建立政府、企業(yè)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、就業(yè)人員“四位一體”穩(wěn)就業(yè)指導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，全面開(kāi)展“三送進(jìn)企業(yè)”系列活動(dòng)，尤其是疫情期間，聚焦企業(yè)開(kāi)工、復(fù)工、用工“三難”，突出快、準(zhǔn)、實(shí)的服務(wù)，全市各級(jí)盡銳出戰(zhàn)，深入開(kāi)展百千企業(yè)幫扶。人社系統(tǒng)全員參戰(zhàn)，派出31支駐企“三送”幫扶小分隊(duì)，為125家重點(diǎn)用工企業(yè)做好人崗匹配10萬(wàn)余人次，穩(wěn)崗率高達(dá)98%。
問(wèn)題二：今年以來(lái)，新冠肺炎疫情對(duì)部分行業(yè)的影響非常大，如比酒店、餐飲行業(yè)等，但也催生了一些新興行業(yè)，如微商電商、直播帶貨、線上培訓(xùn)等，請(qǐng)問(wèn)人社部門是如何支持困難行業(yè)渡過(guò)難關(guān)，幫助新興行業(yè)做強(qiáng)做大的？
答：一是幫扶困難行業(yè)。今年以來(lái)，旅游、餐飲、外貿(mào)等行業(yè)受疫情影響最大，成本劇增、困難重重、舉步維艱，我市通過(guò)送優(yōu)惠政策、送就業(yè)補(bǔ)貼等方式，幫助這些行業(yè)渡過(guò)難關(guān)。截止目前，已為城市區(qū)規(guī)模以上35家餐飲住宿、8家旅游、21家外貿(mào)企業(yè)送去補(bǔ)貼720多萬(wàn)元。通過(guò)引導(dǎo)和規(guī)范地?cái)?、夜市，做活“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”“夜間經(jīng)濟(jì)”，有效解決部分城市靈活就業(yè)人員成本高、無(wú)場(chǎng)地的經(jīng)營(yíng)困難。
二是支持特色行業(yè)。湘潭是全國(guó)最大的湘蓮制作加工基地，更是湘潭的特色行業(yè)，通過(guò)省市兩級(jí)共同努力，將湘蓮加工納入地方特色培訓(xùn)和以工代訓(xùn)名錄。疫情發(fā)生以來(lái)，全市共組織加工培訓(xùn)、以工代訓(xùn)5000余人，力保勞動(dòng)密集型特色行業(yè)就業(yè)穩(wěn)定。
三是鼓勵(lì)新興行業(yè)。切實(shí)做好微商電商、平臺(tái)主播、網(wǎng)約車司機(jī)等新業(yè)態(tài)從業(yè)人員參加社會(huì)保險(xiǎn)工作，確保新業(yè)態(tài)從業(yè)人員同等享受社會(huì)保險(xiǎn)。加大新興行業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的力度，確保新興行業(yè)人員同等享受公共就業(yè)服務(wù)。通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)的方式，推動(dòng)培訓(xùn)學(xué)校向有需求的企業(yè)提供技能培訓(xùn)，創(chuàng)新出訂單式、定制式、學(xué)徒式相結(jié)合的湘潭企業(yè)職工職業(yè)培訓(xùn)模式，被《光明日?qǐng)?bào)》作為典型案例報(bào)道。截至10月底我市共開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)5萬(wàn)多人，超額完成重點(diǎn)民生實(shí)事任務(wù)。
問(wèn)題三：近幾年來(lái)，高校畢業(yè)生畢業(yè)人數(shù)逐年增加，貿(mào)易摩擦導(dǎo)致部分外貿(mào)企業(yè)生存困難，尤其是在疫情影響疊加的情況下，大學(xué)生、農(nóng)民工、貧困勞動(dòng)力等重點(diǎn)人群的就業(yè)較常年更為困難，請(qǐng)問(wèn)我市采取了哪些政策和措施幫扶和促進(jìn)重點(diǎn)人群穩(wěn)定就業(yè)？
答：穩(wěn)住了重點(diǎn)人群，就保住了就業(yè)的底線。一是突出高校畢業(yè)生就業(yè)。全市今年高校畢業(yè)生共計(jì)4.2萬(wàn)人，創(chuàng)歷史新高。受到疫情影響，就業(yè)形勢(shì)非常嚴(yán)峻。面對(duì)挑戰(zhàn)，我們迎難而上，充分利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)人崗匹配，積極開(kāi)展“就業(yè)何必去遠(yuǎn)方，湘潭就是好地方”、“高校學(xué)子名企云上行”等線上專項(xiàng)活動(dòng)。線下我們推出“人社服務(wù)進(jìn)校園”、“百家名企高校行”等招聘專項(xiàng)活動(dòng)，為高校畢業(yè)生留潭就業(yè)提供精準(zhǔn)的信息和崗位。截止目前已舉辦專場(chǎng)招聘會(huì)12場(chǎng)，參會(huì)企業(yè)2000多家次，提供崗位6萬(wàn)多個(gè)。舉辦2020年“走進(jìn)武漢、才聚湘潭”云端攬才活動(dòng)，面向武漢高校畢業(yè)生提供優(yōu)質(zhì)崗位近2000個(gè)，收到咨詢約3.3萬(wàn)人次，達(dá)成初步就業(yè)意向約800人。積極落實(shí)高校畢業(yè)生就業(yè)補(bǔ)貼、就業(yè)見(jiàn)習(xí)補(bǔ)貼等1586萬(wàn)元。截至目前，留潭回潭就業(yè)創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生超8000人。
二是幫助農(nóng)民工就業(yè)。為幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工安全有序返崗復(fù)工，我市大力開(kāi)展送政策、送崗位、送培訓(xùn)的“三送農(nóng)民工”活動(dòng)，發(fā)動(dòng)1200余人走村入戶，調(diào)查摸底，宣傳動(dòng)員，采取包車直達(dá)、返崗專列等形式，為農(nóng)民工返崗復(fù)工提供“家門到車門，車門到廠門”的服務(wù)，4月底全市春節(jié)前返鄉(xiāng)的38萬(wàn)農(nóng)民工全部實(shí)現(xiàn)復(fù)工，其中6.2萬(wàn)人就地就近復(fù)工。截至目前，全市舉辦農(nóng)民工專場(chǎng)招聘會(huì)約30場(chǎng)，參與企業(yè)2000多家，提供崗位5萬(wàn)多個(gè)，完成農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)近2萬(wàn)人。
三是兜底貧困勞動(dòng)力就業(yè)。我市把就業(yè)扶貧作為脫貧攻堅(jiān)的重點(diǎn)，通過(guò)組織專場(chǎng)招聘、扶貧車間、扶貧基地吸納、公益性崗位安置等渠道，做到一人就業(yè)、全家脫貧。目前，全市已建設(shè)就業(yè)扶貧車間、基地107家，提供就業(yè)崗位8000余個(gè)。開(kāi)發(fā)扶貧公益性崗位安置3118人。累計(jì)發(fā)放貧困人員各項(xiàng)補(bǔ)貼7.2萬(wàn)人次、3153.6萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)了“應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)”。全市貧困勞動(dòng)力已就業(yè)人數(shù)近3萬(wàn)人，可就業(yè)貧困勞動(dòng)力就業(yè)率達(dá)100%。
問(wèn)題四：據(jù)了解，疫情初期，市人社部門按政策給予了湘電集團(tuán)6494萬(wàn)元的失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還資金，請(qǐng)問(wèn)湘電集團(tuán)，這些資金對(duì)支持企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和穩(wěn)定就業(yè)崗位方面要發(fā)揮了哪些作用？
答：今年2月，市人社部門按政策給予湘電失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還資金6494萬(wàn)元。這是雪中送炭，在很大程度上緩解了公司的經(jīng)營(yíng)壓力，增強(qiáng)了公司戰(zhàn)勝困難挑戰(zhàn)的決心和信心，為我們穩(wěn)定職工隊(duì)伍、推進(jìn)主業(yè)倍增、實(shí)現(xiàn)振興發(fā)展提供了有力支持。湘電非常珍惜這筆資金，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定，把錢用在職工的轉(zhuǎn)崗分流和技能提升方面。
一個(gè)是通過(guò)轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，把富余人員充實(shí)到生產(chǎn)一線，進(jìn)一步優(yōu)化了人力資源結(jié)構(gòu)；一個(gè)是通過(guò)收回外包業(yè)務(wù)，增加了內(nèi)部就業(yè)崗位，不讓職工“丟飯碗”。在用好存量人員的同時(shí)，今年我們還吸納了100多名應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生。
在市委市政府的大力支持下，湘電的改革發(fā)展取得了巨大進(jìn)步，截止到10月底，公司工業(yè)產(chǎn)值、銷售收入、貨款回收和市場(chǎng)訂貨增幅均達(dá)到20%以上，所有業(yè)務(wù)板塊全部盈利，主業(yè)盈利能力大大增強(qiáng)，集團(tuán)整體扭虧為盈。
審核：吳新春 葉漢民
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