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!??!“人口紅利”的消失過程就是“劉易斯轉(zhuǎn)折點(diǎn)”到來的時(shí)候。
劉易斯轉(zhuǎn)折點(diǎn)(Lewis Turning Point)

目錄

1 什么是劉易斯轉(zhuǎn)折點(diǎn)
2 劉易斯轉(zhuǎn)折點(diǎn)的內(nèi)涵[1]
3 劉易斯轉(zhuǎn)折點(diǎn)對我國經(jīng)濟(jì)增長影響深遠(yuǎn)[2]
4 中國經(jīng)濟(jì)的劉易斯轉(zhuǎn)折點(diǎn)已經(jīng)來臨[3]
5 面對“劉易斯轉(zhuǎn)折點(diǎn)”中國政府應(yīng)采取的對策[3]
6 參考文獻(xiàn)


什么是劉易斯轉(zhuǎn)折點(diǎn)
  所謂劉易斯轉(zhuǎn)折點(diǎn)是指這樣一種情況:在二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中,在剩余勞動(dòng)力消失之前,社會(huì)可以源源不斷地供給工業(yè)化所需要的勞動(dòng)力,同時(shí)工資還不會(huì)上漲。直到有一天,工業(yè)化把剩余勞動(dòng)力都吸納干凈了,這個(gè)時(shí)候若要繼續(xù)吸納剩余勞動(dòng)力,就必須提高工資水平。否則,農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力就不會(huì)進(jìn)入工業(yè)。這個(gè)臨界點(diǎn)就叫做 “劉易斯轉(zhuǎn)折點(diǎn)”。

  根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)家劉易斯的理論,大多數(shù)發(fā)展中國家都要經(jīng)歷一個(gè)二元經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程。其突出的特征是農(nóng)村勞動(dòng)力的剩余為工業(yè)化提供低廉的勞動(dòng)力供給,工資增長較慢,雇傭關(guān)系不利于勞動(dòng)者,城鄉(xiāng)收入差距持續(xù)著;按照發(fā)展的邏輯,這個(gè)過程將一直持續(xù)到勞動(dòng)力從無限供給變?yōu)槎倘?,增長方式實(shí)現(xiàn)一個(gè)質(zhì)的飛躍,進(jìn)入現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長階段。這個(gè)轉(zhuǎn)換的節(jié)點(diǎn)就被稱為“劉易斯轉(zhuǎn)折點(diǎn)”。

  拉尼斯和費(fèi)景漢對劉易斯轉(zhuǎn)折點(diǎn)進(jìn)行理論上的說明和分析,認(rèn)為二元經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化過程中劉易斯轉(zhuǎn)折點(diǎn)的到來將會(huì)伴隨著幾種顯著的變化:一是工業(yè)實(shí)際工資水平第一次顯著上升,工業(yè)出現(xiàn)資本深化現(xiàn)象;二是農(nóng)業(yè)部門商業(yè)化;三是恩格爾系數(shù)發(fā)生變化,人們花費(fèi)在食物中的比例顯著下降;四是人口類型由“高出生率、高死亡率、低增長率”向“高出生率、低死亡率、高增長率”再向“低出生率、低死亡率、低增長率”轉(zhuǎn)變。


劉易斯轉(zhuǎn)折點(diǎn)的內(nèi)涵[1]
  諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者、發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的領(lǐng)軍人物、經(jīng)濟(jì)學(xué)家阿瑟·劉易斯(W. Arthur Lewis)發(fā)表了題為《勞動(dòng)無限供給條件下的經(jīng)濟(jì)發(fā)展》的論文。在這篇論文中,劉易斯提出了自己的“二元經(jīng)濟(jì)”發(fā)展模式。他認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程是現(xiàn)代工業(yè)部門相對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)部門的擴(kuò)張過程,這一擴(kuò)張過程將一直持續(xù)到把沉積在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)部門中的剩余勞動(dòng)力全部轉(zhuǎn)移干凈,直至出現(xiàn)一個(gè)城鄉(xiāng)一體化的勞動(dòng)力市場時(shí)為止(這時(shí)到來的即為劉易斯第二轉(zhuǎn)折點(diǎn),傳統(tǒng)部門與現(xiàn)代部門的邊際產(chǎn)品相等,二元經(jīng)濟(jì)完全消解,經(jīng)濟(jì)開始進(jìn)入新古典主義體系所說的一元經(jīng)濟(jì)狀態(tài))。此時(shí)勞動(dòng)力市場上的工資,便是按新古典學(xué)派的方法確定的均衡的實(shí)際工資。

  劉易斯的“二元經(jīng)濟(jì)”發(fā)展模式可以分為兩個(gè)階段:一是勞動(dòng)力無限供給階段,此時(shí)勞動(dòng)力過剩,工資取決于維持生活所需的生活資料的價(jià)值;二是勞動(dòng)力短缺階段,此時(shí)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)部門中的剩余勞動(dòng)力被現(xiàn)代工業(yè)部門吸收完畢,工資取決于勞動(dòng)的邊際生產(chǎn)力。由第一階段轉(zhuǎn)變到第二階段,勞動(dòng)力由剩余變?yōu)槎倘?,相?yīng)的勞動(dòng)力供給曲線開始向上傾斜,勞動(dòng)力工資水平也開始不斷提高。經(jīng)濟(jì)學(xué)把聯(lián)接第一階段與第二階段的交點(diǎn)稱為“劉易斯轉(zhuǎn)折點(diǎn)”。

  1972年,劉易斯又發(fā)表了題為《對無限勞動(dòng)力的反思》的論文。在這篇論文中,劉易斯提出了兩個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)的論述。當(dāng)二元經(jīng)濟(jì)發(fā)展由第一階段轉(zhuǎn)變到第二階段,勞動(dòng)力由無限供給變?yōu)槎倘保藭r(shí)由于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)部門的壓力,現(xiàn)代工業(yè)部門的工資開始上升,第一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn),即“劉易斯第一轉(zhuǎn)折點(diǎn)”開始到來;在“劉易斯第一轉(zhuǎn)折點(diǎn)”開始到來,二元經(jīng)濟(jì)發(fā)展到勞動(dòng)力開始出現(xiàn)短缺的第二階段后,隨著農(nóng)業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率不斷提高,農(nóng)業(yè)剩余進(jìn)一步增加,農(nóng)村剩余勞動(dòng)力得到進(jìn)一步釋放,現(xiàn)代工業(yè)部門的迅速發(fā)展足以超過人口的增長,該部門的工資最終將會(huì)上升。當(dāng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)部門與現(xiàn)代工業(yè)部門的邊際產(chǎn)品相等時(shí),也就是說傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)部門與現(xiàn)代工業(yè)部門的工資水平大體相當(dāng)時(shí),意味著一個(gè)城鄉(xiāng)一體化的勞動(dòng)力市場已經(jīng)形成,整個(gè)經(jīng)濟(jì)——包括勞動(dòng)力的配置——完全商品化了,經(jīng)濟(jì)發(fā)展將結(jié)束二元經(jīng)濟(jì)的勞動(dòng)力剩余狀態(tài),開始轉(zhuǎn)化為新古典學(xué)派所說的一元經(jīng)濟(jì)狀態(tài),此時(shí),第二個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn),即“劉易斯第二轉(zhuǎn)折點(diǎn)”開始到來。顯然,“劉易斯第一轉(zhuǎn)折點(diǎn)”與“劉易斯第二轉(zhuǎn)折點(diǎn)”的內(nèi)涵是不同的,都具有標(biāo)志性的象征意義,前者的到來為后者的實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)備了必要的前提條件,但后者的意義是決定性的。對照“費(fèi)景漢—拉尼斯模型”中的三階段劃分,該模型中從第一階段轉(zhuǎn)化到第二階段的過渡點(diǎn)即為 “劉易斯第一轉(zhuǎn)折點(diǎn)”,該模型中從第二階段轉(zhuǎn)化到第三階段的過渡點(diǎn)即為“劉易斯第二轉(zhuǎn)折點(diǎn)”。


劉易斯轉(zhuǎn)折點(diǎn)對我國經(jīng)濟(jì)增長影響深遠(yuǎn)[2]
  自1998年開始,蔡昉出任中國社科院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所所長至今。他曾就我國就業(yè)政策問題指出,中國有世界上最大的勞動(dòng)就業(yè)群體,就業(yè)其實(shí)就是最大的民生。作為“十一五”規(guī)劃專家委員會(huì)成員,蔡昉建議,國家在制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的時(shí)候,尤其是宏觀經(jīng)濟(jì)政策,包括貨幣政策、財(cái)政政策、產(chǎn)業(yè)政策及與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)規(guī)章制度時(shí),都要以促進(jìn)就業(yè)最大化為原則,糾正單純追求GDP總量及其增長的發(fā)展觀。

  從2006年開始,最先從珠三角開始,然后蔓延到沿海其他一些地區(qū),我國逐漸出現(xiàn)了“民工荒”問題。原來勞動(dòng)力被認(rèn)為是可以源源不斷且無限供給的,但突然間一些企業(yè)面臨了 “招不到工”問題,這是我國改革以來從未出現(xiàn)過的一種新經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。為此,蔡昉從“劉易斯轉(zhuǎn)折點(diǎn)”和“人口紅利”角度研究這個(gè)問題后提出,我國的勞動(dòng)力供給正面臨了“劉易斯轉(zhuǎn)折點(diǎn)”的到來,進(jìn)而得出享受了20多年人口紅利的經(jīng)濟(jì)增長面臨著由這種紅利即將消失帶來的發(fā)展模式的轉(zhuǎn)型的結(jié)論。他的這一觀點(diǎn)在經(jīng)濟(jì)學(xué)界和人口學(xué)界引起了不同的爭議。

  所謂“劉易斯轉(zhuǎn)折點(diǎn)”是指這樣一種情況:在二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中,在剩余勞動(dòng)力消失之前,社會(huì)可以源源不斷地供給工業(yè)化所需要的勞動(dòng)力,同時(shí)工資還不會(huì)上漲。直到有一天,工業(yè)化把剩余勞動(dòng)力都吸納干凈了,這個(gè)時(shí)候若要繼續(xù)吸納剩余勞動(dòng)力,就必須提高工資水平。否則,農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力就不會(huì)進(jìn)入工業(yè)。這個(gè)臨界點(diǎn)就叫做“劉易斯轉(zhuǎn)折點(diǎn)”。

  而所謂“人口紅利”是指這樣一種情況:在整個(gè)人口中,隨著勞動(dòng)年齡人口快速增長,人口負(fù)擔(dān)比較輕,經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)中有剩余,可以把它積累下來,從而社會(huì)有比較高的儲蓄率、積累率和投資率。也就是說,經(jīng)濟(jì)增長所需要的勞動(dòng)力和資本積累都可以得到滿足。這種特定的人口結(jié)構(gòu)帶來的經(jīng)濟(jì)增長額外部分,就叫做 “人口紅利”。

  從某種意義上說,“人口紅利”的消失過程就是“劉易斯轉(zhuǎn)折點(diǎn)”到來的時(shí)候。

  蔡昉認(rèn)為,中國經(jīng)濟(jì)之所以能持續(xù)保持高增長,得益于中國獨(dú)特的人口結(jié)構(gòu)所帶來的“人口紅利”。人口結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響,不在于人口的增長速度和人口總量,而是取決于人口的結(jié)構(gòu)。人口結(jié)構(gòu)較好,社會(huì)就可以獲得充足的勞動(dòng)力供給。在1983年至2000年,中國的勞動(dòng)年齡人口快速上升,總撫養(yǎng)比下降對人均GDP增長的貢獻(xiàn)率在26.8%。也就是說,這一時(shí)期我國可以獲得的人口紅利對GDP增長的貢獻(xiàn)率占到了26.8%。

  根據(jù)這一研究結(jié)論,蔡昉對社會(huì)上流行的經(jīng)濟(jì)增長并沒有伴隨就業(yè)同步增長的觀點(diǎn)提出了自己的不同看法。他認(rèn)為,實(shí)際上,從農(nóng)村改革那一天起,農(nóng)民就已從土地上解放出來了,先是轉(zhuǎn)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),接著向小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,再接著大規(guī)模向城市和沿海地區(qū)轉(zhuǎn)移。因此,經(jīng)濟(jì)增長的每一步都是吸納了大量的城鄉(xiāng)勞動(dòng)力。雖然從個(gè)人來說,工資水平似乎增長不快,但從整個(gè)國家來說,由于最大程度地?cái)U(kuò)大了就業(yè)規(guī)模,總體上還是使得居民收入水平得到了提高,而且在某種程度上也彌補(bǔ)了收入分配差距擴(kuò)大的缺陷。就此而言,我們每個(gè)人都是改革的收益者,也是“人口紅利”的收益者。

  但是,由于計(jì)劃生育政策的實(shí)施和人口生育意愿的下降,近年來我國勞動(dòng)年齡人口開始出現(xiàn)迅速下降以及社會(huì)總撫養(yǎng)比上升的情況,過去上述兩大因素帶來的高生產(chǎn)率與高儲蓄率導(dǎo)致較高資本積累的現(xiàn)狀將不復(fù)存在。蔡昉據(jù)此預(yù)計(jì),“人口紅利”即將耗竭可能在2013年就會(huì)體現(xiàn)出來?!叭丝诩t利”如果消失,將意味著勞動(dòng)力供給不會(huì)像原來那樣源源不斷而且那么廉價(jià)。因此,若沒有其他措施,過去那種用投入來刺激經(jīng)濟(jì)增長的生產(chǎn)方式已經(jīng)走到了盡頭,迫切需要轉(zhuǎn)移到依靠生產(chǎn)力提高及技術(shù)進(jìn)步來推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長。這是一個(gè)必然過程。對此,我們要準(zhǔn)確地判斷,未雨綢繆。


中國經(jīng)濟(jì)的劉易斯轉(zhuǎn)折點(diǎn)已經(jīng)來臨[3]
  先行工業(yè)國和后起發(fā)達(dá)國家在二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的過程中,都經(jīng)歷了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力無限供給到勞動(dòng)力出現(xiàn)短缺的轉(zhuǎn)折時(shí)期。在勞動(dòng)力無限供給階段,真實(shí)工資在任何部門都不會(huì)明顯上漲。只有在“劉易斯轉(zhuǎn)折點(diǎn)”到來時(shí),即剩余勞動(dòng)力基本轉(zhuǎn)移完畢,勞動(dòng)力的工資水平才會(huì)上升。英國和美國勞動(dòng)力工資在轉(zhuǎn)折點(diǎn)的1820年,日本在轉(zhuǎn)折開始的1920年以后,工人真實(shí)工資水平都開始明顯上升。因此,判斷一個(gè)國家是否面臨“劉易斯轉(zhuǎn)折點(diǎn)”的到來,工人真實(shí)工資水平的上升是一個(gè)重要的指標(biāo)。

  另外,人均GDP達(dá)到一定的水平也是一國達(dá)到“劉易斯轉(zhuǎn)折點(diǎn)”的基本條件之一。世界主要發(fā)達(dá)國家在進(jìn)人“劉易斯轉(zhuǎn)折點(diǎn)”時(shí)基本上人均 GDP都在300~500美元之間,農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力占全部勞動(dòng)力的比重下降到40%~50%,工人工資開始有一個(gè)較明顯的上漲。而我國人均GDP在2003年就突破了1000美元。

  國際經(jīng)驗(yàn)表明,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展開始進(jìn)入“劉易斯轉(zhuǎn)折點(diǎn)”,即農(nóng)村剩余勞動(dòng)力無限供給的局面即將結(jié)束,近幾年我國勞動(dòng)力市場出現(xiàn)的一些顯著變化也證明了我國開始進(jìn)入劉易斯轉(zhuǎn)折區(qū)域。

  1、勞動(dòng)力在城鄉(xiāng)普遍短缺

  從2004年開始,我國沿海地區(qū)開始出現(xiàn)“民工荒”,這幾年這一現(xiàn)象不但沒有得到緩解,反而向中部地區(qū)轉(zhuǎn)移。勞動(dòng)力短缺不僅表現(xiàn)為技術(shù)工,普通工人也開始短缺。

  中國的勞動(dòng)力不再是取之不竭了。和2004年的“民工荒”不同,2007年的基層勞動(dòng)力短缺,已經(jīng)由東南沿海蔓延到北方內(nèi)陸,從東部擴(kuò)展到中部乃至全國,從暫時(shí)的缺工變成了長期的趨勢。

  2、農(nóng)民工人均月工資持續(xù)增長

  2007年中國人口與勞動(dòng)綠皮書指出,工資水平及變動(dòng)趨勢是衡量勞動(dòng)力市場供求關(guān)系變化的晴雨表,根據(jù)全國農(nóng)村固定觀察點(diǎn)系統(tǒng)調(diào)查顯示,2003~2006年間,中國農(nóng)民工人均月工資持續(xù)增長,增速逐年加快。調(diào)查顯示,自沿海部分地區(qū)發(fā)生民工短缺現(xiàn)象以來,農(nóng)村外出就業(yè)勞動(dòng)力工資增長速度逐步加快。2003~2006年,到本村以外從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的農(nóng)民工,人均月工資由781元增加到953元,增長22.0%。與上年相比,2004 年農(nóng)民工人均月工資增長2.8%,2005年增長6.5%,2006年增長11.5%,增速逐年加快。而且,月工資600元以上的農(nóng)民工比重上升。 2003~2006年,月工資在600元以上的農(nóng)民工占全部農(nóng)民工的比重連年上升,由43.2%提高到63.6%,提高了20.4個(gè)百分點(diǎn)。其中,2006年月工資800~1000元的農(nóng)民工占全部農(nóng)民工的比重上升最快,累計(jì)提高6.0個(gè)百分點(diǎn),達(dá)到17.2%。2006年,月工資1000元以上的農(nóng)民工比重已經(jīng)達(dá)到25.9%。


面對“劉易斯轉(zhuǎn)折點(diǎn)”中國政府應(yīng)采取的對策[3]
  1、以合理的產(chǎn)業(yè)政策吸納剩余勞動(dòng)力

  從國際經(jīng)驗(yàn)來看,一國在劉易斯轉(zhuǎn)折過程的初期,應(yīng)該盡量避免資本深化的過早發(fā)生,應(yīng)該通過勞動(dòng)力使用傾向的創(chuàng)新,保證豐富的非技術(shù)勞動(dòng)力得到最大限度的利用,只有當(dāng)剩余勞動(dòng)力的情況不存在,實(shí)際工資開始大幅度上升時(shí),在經(jīng)歷了資本淺化式增長之后,才出現(xiàn)資本深化。這正是日本的成功經(jīng)驗(yàn)所在。

  我國的農(nóng)業(yè)人口占總?cè)丝诘谋戎剡€相當(dāng)大,農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力在總的就業(yè)人口中的比重超過50%,這一現(xiàn)實(shí)決定“劉易斯轉(zhuǎn)折點(diǎn)”在我國將表現(xiàn)為一個(gè)長期的過程。也決定了未來相當(dāng)長一段時(shí)間,我國不能放棄勞動(dòng)密集型的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,而應(yīng)根據(jù)國際產(chǎn)業(yè)的變動(dòng)情況,實(shí)行勞動(dòng)力的使用創(chuàng)新,提高工業(yè)對勞動(dòng)力的吸納水平。

  2、加強(qiáng)對農(nóng)民工的職業(yè)技能培訓(xùn)

  通過對勞動(dòng)者的培訓(xùn),用質(zhì)量替代數(shù)量,將成為預(yù)防勞動(dòng)力短缺的未雨綢繆之舉。在現(xiàn)階段,對農(nóng)民工進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)應(yīng)從以下幾方面著手:首先,做好農(nóng)村初高中畢業(yè)未能繼續(xù)升學(xué)的新生勞動(dòng)力和退役后返鄉(xiāng)人員的職業(yè)技能培訓(xùn);其次,加強(qiáng)對有意愿進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)村勞動(dòng)者的勞務(wù)輸出培訓(xùn)以及在崗農(nóng)民工的技能提高培訓(xùn),進(jìn)一步增強(qiáng)培訓(xùn)的針對性、實(shí)用性和靈活性;同時(shí),充分發(fā)揮勞動(dòng)保障部門職能優(yōu)勢,加強(qiáng)勞動(dòng)力市場建設(shè),對進(jìn)城登記求職的農(nóng)民工提供免費(fèi)的職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹和政策咨詢等服務(wù),推行“技能培訓(xùn)、就業(yè)服務(wù)、權(quán)益維護(hù)三位一體”工作模式,促使農(nóng)民工平等就業(yè)、素質(zhì)就業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)。

  3、鼓勵(lì)和引導(dǎo)新的勞資關(guān)系

  在勞動(dòng)力無限供給的條件下,企業(yè)可以非常容易地獲得所需要的勞動(dòng)力資源,企業(yè)處于主動(dòng)地位,而勞動(dòng)者處于被動(dòng)地位。在經(jīng)濟(jì)進(jìn)入“劉易斯轉(zhuǎn)折點(diǎn)”之后,勞動(dòng)力資源逐漸變得稀缺,獲取和維持必要的勞動(dòng)力資源成為企業(yè)制勝的重要環(huán)節(jié),這為提高勞動(dòng)者地位,形成新的勞資關(guān)系提供了有利條件。

  在新的勞資關(guān)系中,企業(yè)要想長期擁有自己需要的勞動(dòng)力資源,就必須善待勞動(dòng)者。當(dāng)然,善待勞動(dòng)者并不是僅僅有利于勞動(dòng)者,而是能夠達(dá)到“勞資兩利”的效果。因此,政府應(yīng)通過精神獎(jiǎng)勵(lì)和物質(zhì)刺激,積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)勞動(dòng)力保護(hù),形成新的勞資關(guān)系,善待勞動(dòng)者,并提高企業(yè)的競爭力,創(chuàng)造勞資兩利的新局面。

  4、給農(nóng)民工以城市公民待遇

  與城市職工相比,進(jìn)城農(nóng)民工的面臨的勞動(dòng)環(huán)境和社會(huì)處境較差,比如勞動(dòng)時(shí)間長、勞動(dòng)合同簽約率低、社會(huì)保險(xiǎn)參保率低、子女入學(xué)難等。因此,需要給進(jìn)城農(nóng)民工以城市公民待遇,以使廣大農(nóng)民工能和城市職工公平競爭,并解決家庭的后顧之憂。

  這就要求政府應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念,適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)、城市化和經(jīng)濟(jì)全球化要求。首先,對農(nóng)民工與城市戶籍人口一樣履行公共管理職責(zé),保障其合法權(quán)益和人身安全;其次,規(guī)范企業(yè)用工制度,保障勞動(dòng)者合法權(quán)益;第三,清理、整頓、取消各種對農(nóng)民工的證卡制度和亂收費(fèi)等不合理規(guī)定;第四,妥善解決進(jìn)城農(nóng)民工的社會(huì)保障問題;第五,國家還應(yīng)加大教育的投入,解決農(nóng)民工子女城市入學(xué)問題。


參考文獻(xiàn)
↑ 李德偉.中國將迎來勞動(dòng)力供給的“劉易斯轉(zhuǎn)折點(diǎn)”嗎?
↑ 蔡昉.劉易斯轉(zhuǎn)折點(diǎn)對我國影響深遠(yuǎn)
↑ 3.0 3.1 張福建.面對“劉易斯轉(zhuǎn)折點(diǎn)”我國政府的應(yīng)對
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