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湖南鹽業(yè)集團(tuán)如何順應(yīng)鹽業(yè)體制改革促進(jìn)企業(yè)發(fā)展

目前國(guó)家已經(jīng)確定鹽業(yè)體制改革，而具體的改革方案我們并不清楚，但是可以肯定鹽業(yè)將會(huì)完全市場(chǎng)化。鹽業(yè)體制改革是國(guó)家的政策，我們必須堅(jiān)定不移地執(zhí)行。不能怨天尤人，應(yīng)該審時(shí)度勢(shì)，分析有利和不利的因素，并強(qiáng)化有利的因素，規(guī)避不利因素和化不利因素為有利因素，順應(yīng)鹽業(yè)體制改革，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，堅(jiān)持抓好鹽業(yè)，為國(guó)家做出更大貢獻(xiàn)，為人民更好服務(wù)，保障廣大鹽業(yè)職工的利益。

最近集團(tuán)公司開(kāi)展“如何應(yīng)對(duì)鹽業(yè)體制改革全員大討論”，圍繞“兩礦是否合并”，“分公司是否改為子公司”，“產(chǎn)業(yè)如何重組”，“非鹽經(jīng)濟(jì)搞不搞”等問(wèn)題進(jìn)行討論。我強(qiáng)調(diào)的是“順應(yīng)”而不是“應(yīng)對(duì)”鹽業(yè)體制改革，在此發(fā)表如下不成熟的觀點(diǎn)：

一、構(gòu)建緊密型現(xiàn)代企業(yè)

做為鹽業(yè)集團(tuán)公司下屬鹽礦的一名普通員工，我一直覺(jué)得輕工鹽業(yè)集團(tuán)公司，是從湖南省輕工業(yè)廳脫胎而來(lái)的，“政府部門(mén)”色彩遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于“公司企業(yè)”色彩，集團(tuán)公司對(duì)各子公司的管理，只是沿襲了政府部門(mén)的一些管理方式，還不具備一個(gè)現(xiàn)代企業(yè)的管理水平。況且當(dāng)初的“湖南省輕工業(yè)廳”的重心是“輕工業(yè)”，并不是鹽業(yè)，更不是鹽業(yè)生產(chǎn)；如今的“湖南省輕工鹽業(yè)集團(tuán)公司”重心是轉(zhuǎn)移到“鹽業(yè)”上來(lái)，但是鹽業(yè)體制改革之前的“湖南省輕工鹽業(yè)集團(tuán)公司”其重心只在“鹽業(yè)運(yùn)銷(xiāo)”，更準(zhǔn)確地說(shuō)是“食鹽運(yùn)銷(xiāo)”方面。鹽業(yè)生產(chǎn)沒(méi)有受到應(yīng)有的重視，更沒(méi)有得到應(yīng)有的權(quán)益，制約了鹽生產(chǎn)企業(yè)的發(fā)展強(qiáng)大。當(dāng)然，這在鹽業(yè)體制改革之前，是一個(gè)全國(guó)性的問(wèn)題，鹽生產(chǎn)企業(yè)與食鹽運(yùn)銷(xiāo)企業(yè)，鹽業(yè)管理部門(mén)之間利益分配不公，鹽生產(chǎn)企業(yè)因?yàn)槔麧?rùn)薄，成本高，而盲目擴(kuò)大產(chǎn)能，惡性競(jìng)爭(zhēng)，造成資源能源的巨大浪費(fèi)，恐怕這是催生鹽業(yè)體制改革的催化劑。

集團(tuán)公司對(duì)鹽生產(chǎn)企業(yè)，簡(jiǎn)而言之主要管了兩件事：領(lǐng)導(dǎo)的“帽子”和計(jì)劃鹽的“單子”。鹽業(yè)體制改革了，“單子”沒(méi)有了，“帽子”實(shí)際也由生產(chǎn)和市場(chǎng)決定，集團(tuán)公司如果不打造緊密型企業(yè)，所謂管理可能也只是象征性的了。集團(tuán)公司應(yīng)該注重對(duì)兩礦的資本管理、資源管理和戰(zhàn)略管理。

在市場(chǎng)化條件下如果集團(tuán)公司不強(qiáng)化現(xiàn)代企業(yè)管理制度，不加強(qiáng)執(zhí)行作用，下屬的公司就會(huì)繼續(xù)各自為政，內(nèi)耗無(wú)法控制，集團(tuán)總體利益受損，特別是兩礦肯定會(huì)出現(xiàn)互相傾軋惡性競(jìng)爭(zhēng)的局面，其實(shí)當(dāng)下已經(jīng)存在互相擠對(duì)的現(xiàn)象。正因?yàn)槿绱?，有的人才提出?span lang="EN-US">“兩礦合并”的命題。我認(rèn)為兩礦合并的可能性是不大，因?yàn)閮傻V的差別過(guò)大，諸如：資源、能源、區(qū)位、設(shè)備、工藝、產(chǎn)能、人員等等，湘澧鹽礦無(wú)一優(yōu)勢(shì)，湘衡鹽礦是不可能接受與湘澧鹽礦合并的。而湘澧鹽礦會(huì)因?yàn)楸е喜⒌幕孟氩凰歼M(jìn)取，所以，我認(rèn)討論合并問(wèn)題沒(méi)有什么現(xiàn)實(shí)意義。當(dāng)然，只要能夠提高集團(tuán)公司的總體經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，在集團(tuán)公司的領(lǐng)導(dǎo)下對(duì)某些資源進(jìn)行整合和共享，是非常合理的易于接受和推行。

我以為當(dāng)下最重要的是：1.鹽業(yè)集團(tuán)公司應(yīng)該把重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到鹽業(yè)生產(chǎn)上來(lái)。不論鹽業(yè)如何改革，人民生活和化工生產(chǎn)還是要用鹽的，鹽業(yè)這個(gè)老本行無(wú)論如何也是我們的優(yōu)勢(shì)，非鹽產(chǎn)業(yè)永遠(yuǎn)都不可能是鹽業(yè)集團(tuán)的主業(yè)，即使非鹽產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大了，它也會(huì)脫離鹽業(yè)。其次，大家都知道，鹽業(yè)運(yùn)銷(xiāo)如果不是吃國(guó)家的政策飯，是不大可能賺錢(qián)的，前兩年新聞媒體曝光的所謂“黑幕”，其實(shí)對(duì)鹽業(yè)運(yùn)銷(xiāo)過(guò)程中產(chǎn)生的成本幾乎沒(méi)有計(jì)算，簡(jiǎn)單地用出廠價(jià)和零售價(jià)來(lái)計(jì)算利潤(rùn)。鹽業(yè)市場(chǎng)放開(kāi)后，運(yùn)輸成本巨大、管理水平落后、人員負(fù)擔(dān)沉重的運(yùn)銷(xiāo)企業(yè)效率將會(huì)非常低，流通行業(yè)不可能成為集團(tuán)公司的經(jīng)濟(jì)支柱。所以集團(tuán)公司的重點(diǎn)應(yīng)該轉(zhuǎn)移到鹽生產(chǎn)單位來(lái)，向生產(chǎn)單位注入資金，盡可能衡陽(yáng)、澧縣甚至公安、松滋等地占有礦產(chǎn)資源，更新設(shè)備，改進(jìn)工藝，降低生產(chǎn)成本。以資源這種“硬通資產(chǎn)”作為我們發(fā)展的后盾，以質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的產(chǎn)品去占有市場(chǎng)，求得我省鹽業(yè)的生存和發(fā)展。

現(xiàn)在銷(xiāo)售不暢，有一種論調(diào)所謂“以銷(xiāo)定產(chǎn)”，如果消極地以銷(xiāo)售形勢(shì)來(lái)組織生產(chǎn)，生產(chǎn)過(guò)程中的穩(wěn)定性和經(jīng)濟(jì)性將無(wú)法保證。生產(chǎn)是創(chuàng)造價(jià)值的過(guò)程，銷(xiāo)售是實(shí)現(xiàn)價(jià)值的過(guò)程，都是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的兩個(gè)環(huán)節(jié)。能夠穩(wěn)定均衡實(shí)行低耗高效的生產(chǎn)，是生產(chǎn)對(duì)銷(xiāo)售環(huán)境提出的基本要求。適銷(xiāo)對(duì)路質(zhì)優(yōu)價(jià)廉是銷(xiāo)售對(duì)生產(chǎn)的要求，使生產(chǎn)和銷(xiāo)售兩個(gè)環(huán)節(jié)互相促進(jìn)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的不斷發(fā)展才是關(guān)鍵。但是就目前的集團(tuán)公司而言，應(yīng)該是以發(fā)展生產(chǎn)為主，增強(qiáng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力為主，以此占領(lǐng)市場(chǎng)，促進(jìn)銷(xiāo)售。

2.組建新型的銷(xiāo)售公司，打破行政區(qū)劃限制，根據(jù)銷(xiāo)售實(shí)際需要和精簡(jiǎn)高效的原則，劃分銷(xiāo)售區(qū)域并設(shè)立分公司。目前兩礦的非計(jì)劃鹽都是由兩礦自行銷(xiāo)售的，前面說(shuō)過(guò)有兩礦相互擠對(duì)的現(xiàn)象，真是“鷸蚌相爭(zhēng)，漁翁得利”。而原來(lái)的鹽業(yè)公司僅僅是銷(xiāo)售省內(nèi)的食用鹽，運(yùn)銷(xiāo)能力浪費(fèi)，效率不高。鹽業(yè)市場(chǎng)放開(kāi)后，銷(xiāo)售公司可以對(duì)兩礦鹽產(chǎn)品進(jìn)行統(tǒng)一銷(xiāo)售，既避免惡性競(jìng)爭(zhēng)，又提高銷(xiāo)售工作效率，還解決了鹽業(yè)運(yùn)銷(xiāo)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益不高的問(wèn)題，充分發(fā)揮鹽生產(chǎn)企業(yè)和運(yùn)銷(xiāo)企業(yè)各自的優(yōu)勢(shì)，提高集團(tuán)公司的整體效益。

按這個(gè)思路，全集團(tuán)公司各單位的功能都可以進(jìn)行重新的調(diào)配和整合。極大地提高工作效率和最大限度地保證經(jīng)濟(jì)效益。也只有這樣，把湖南省輕工鹽業(yè)集團(tuán)打造成一個(gè)真正的現(xiàn)代企業(yè)。

二、“兩礦”并重掌握資源

所有的國(guó)際爭(zhēng)端與戰(zhàn)爭(zhēng)，無(wú)不與資源有關(guān)，將來(lái)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的重要因素，必定也是資源。特別是鹽行業(yè)，經(jīng)濟(jì)技術(shù)門(mén)檻低，失去了專(zhuān)營(yíng)保護(hù)，如果不緊抓礦產(chǎn)資源，將會(huì)失立足之地。前面已經(jīng)討論，湖南省輕工鹽業(yè)集團(tuán)的重心應(yīng)該轉(zhuǎn)移到鹽業(yè)生產(chǎn)上來(lái)，也就轉(zhuǎn)移到湘衡鹽礦和湘澧鹽礦的生產(chǎn)上來(lái)。不論鹽業(yè)體制如何改革，鹽業(yè)永遠(yuǎn)都是一種資源型的企業(yè)，我們不可能說(shuō)只要衡陽(yáng)的鹽礦資源而放棄澧縣的鹽礦資源吧？放棄資源對(duì)集團(tuán)公司來(lái)說(shuō)就是極大地決策失誤。

從資源角度講，我建議集團(tuán)公司投入“鹽井-申津渡-東港”盆地的找礦與探礦，將來(lái)在湖北境內(nèi)采礦是不可避免的。如果早日獲取湖北松滋境內(nèi)的采礦權(quán)，新的采區(qū)規(guī)劃布局與開(kāi)采設(shè)計(jì)就會(huì)更合理更科學(xué)，可以最大限度地降低湘澧鹽礦的采礦成本。據(jù)最新內(nèi)部消息，松滋境內(nèi)鹽礦含鹽系中的鉀鹽可能在1.4%以上，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于工業(yè)品位0.5%，公安埠河鎮(zhèn)已經(jīng)開(kāi)始籌建鉀鹽礦。如果我們?cè)谒勺叹硟?nèi)獲得的鹽礦資源中含有工業(yè)價(jià)值的鉀，鹽業(yè)局面那將是顛覆性的突破。以一個(gè)鹽礦礦山技術(shù)人員的眼光來(lái)看，集團(tuán)公司應(yīng)該支持湘澧鹽礦向湖北突圍，湘澧鹽礦向南“一邊倒”式地發(fā)展和銷(xiāo)售，都是不經(jīng)濟(jì)的。湘澧鹽礦做為湖南鹽業(yè)的北面屏障，能夠保證省內(nèi)及南方的市場(chǎng)少受侵?jǐn)_。集團(tuán)公司應(yīng)該支持湘澧鹽礦做強(qiáng)，以攻為守，奪取長(zhǎng)江中游的市場(chǎng)。盡管湖北鹽礦多，產(chǎn)量大，但是他們都擠在云夢(mèng)應(yīng)城地區(qū)，資源、能源、市場(chǎng)都十分緊張，況且這些鹽礦分屬不同的集團(tuán)，鹽礦多產(chǎn)量大實(shí)質(zhì)是個(gè)劣勢(shì)。湘鹽如果做成一個(gè)強(qiáng)有力的企業(yè)集團(tuán)，鄂鹽不足懼。

在延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈方面，要繼續(xù)做好文章。應(yīng)該重新與天盛化工探討合作，解放思想，不論合作形式，只要有利于雙方發(fā)展，有利于國(guó)家和地方，就應(yīng)該大膽嘗試。天盛擴(kuò)大規(guī)模，用鹵水制堿有利于節(jié)能減排，是有益于國(guó)家的；因?yàn)閲?guó)家提高制堿行業(yè)產(chǎn)能門(mén)檻，擴(kuò)大規(guī)模也是天盛發(fā)展的自身要求；天盛擴(kuò)大規(guī)模后，湘澧鹽礦的能源、銷(xiāo)售、運(yùn)輸?shù)葐?wèn)題都會(huì)極大緩解。此外，調(diào)查市場(chǎng)需求，研發(fā)新的鹽產(chǎn)品。以研發(fā)技術(shù)含量高、附加值高、市場(chǎng)需求量大的鹽產(chǎn)品和衍生產(chǎn)品。

作為要做大做強(qiáng)的湖南省輕工鹽業(yè)集團(tuán)，至少要鞏固兩礦的發(fā)展。如果只存在某一家礦山，“集團(tuán)公司”其實(shí)沒(méi)有什么實(shí)際意義了。前面討論過(guò)，兩礦合并的可能性不大，但是在將來(lái)更緊密的集團(tuán)公司中，兩礦在技術(shù)、信息、管理、設(shè)備等方面，盡可能做到資源共享。特別是管理人才和技術(shù)人才方面，應(yīng)該加強(qiáng)共享和交流，促進(jìn)兩礦的共同發(fā)展，使湖南鹽業(yè)在全國(guó)立于不敗之地。

三、非鹽經(jīng)濟(jì)如何發(fā)展

非鹽經(jīng)濟(jì)搞不搞？這不是一個(gè)問(wèn)題，必須搞!因?yàn)辂}業(yè)市場(chǎng)放開(kāi)后，為了提高效率，搞鹽業(yè)要不了那么多人，不搞非鹽經(jīng)濟(jì)，不去摸索就沒(méi)有出路。再說(shuō)，集團(tuán)公司把一些 “雞蛋”都放在另外的一只或者幾只“籃子”里，也是規(guī)避投資風(fēng)險(xiǎn)的策略。

如何發(fā)展非鹽經(jīng)濟(jì)，才是真正的問(wèn)題。我以為，目前集團(tuán)公司做得比較好的幾塊，要鞏固和繼續(xù)發(fā)展，做的不好的如銷(xiāo)售酒類(lèi)產(chǎn)品、生產(chǎn)化妝品之類(lèi)等要大膽地放棄。所謂非鹽經(jīng)濟(jì)還是要圍繞鹽業(yè)，甚至攀緣鹽業(yè)做文章，發(fā)揮我們的相對(duì)優(yōu)勢(shì)。在開(kāi)發(fā)非鹽產(chǎn)品時(shí)，因?yàn)椴皇俏覀兪煜さ念I(lǐng)域，要善于利用“外腦”，與科研機(jī)構(gòu)、專(zhuān)利權(quán)人密切合作。做別人沒(méi)有的產(chǎn)品，做雖然別人有而我們做的更好的產(chǎn)品，做市場(chǎng)需求量大的產(chǎn)品。

要搞非鹽經(jīng)濟(jì)又必須明確非鹽經(jīng)濟(jì)不是我們的主業(yè)，不能以它為主導(dǎo)，至少是目前不能以非鹽經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)。因?yàn)榭陀^地看，在別的領(lǐng)域我們都還沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)，只在鹽業(yè)領(lǐng)域有一些相對(duì)優(yōu)勢(shì)。如果棄用自己的優(yōu)勢(shì)，而在不明確的領(lǐng)域投入大量的資金與人力去摸索，勝算的概率太低，剛剛體制改革后的鹽業(yè)，還不是“身強(qiáng)力壯”的時(shí)候，是輸不起的。集中“優(yōu)勢(shì)兵力”，抓好鹽業(yè)主業(yè)，在非鹽領(lǐng)域鞏固已有成果，放棄“陪本賺吆喝”的買(mǎi)賣(mài)，旨在“步步為營(yíng)”，在其他方面小心探索，“伺機(jī)突圍”闖出一片新天地。

結(jié)束語(yǔ)

面對(duì)鹽業(yè)體制改革，消極和抵制都是適得其反的。之所以要改革，說(shuō)明以前的體制是不健康的，是不適應(yīng)當(dāng)前政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境的，特別是利益分配格局是極不合理的，不利于鹽業(yè)的發(fā)展。鹽業(yè)體制改革的根本目的，應(yīng)該是更有利鹽業(yè)的健康發(fā)展的，所以我們應(yīng)該審時(shí)度勢(shì)，順應(yīng)變革，使湖南鹽業(yè)更健康地發(fā)展。