在之前的文章中，作者和大家聊了一系列關于河南省各個地級市區(qū)劃調(diào)整的故事，例如商丘市、周口市、南陽市等等。今天，我們聊聊開封市區(qū)劃調(diào)整的故事。作為河南省17個地級市之一，開封市歷史悠久，下轄了5個區(qū)、4個縣，總計9個區(qū)縣。但是，開封市9個區(qū)縣的區(qū)劃，是如何一步步形成的呢？今天，我們就聊聊這個問題。
首先，我們聊聊河南省。河南省是我國的人口大省、糧食大省，河南省的總?cè)丝?900多萬人，位居全國第三位，僅次于廣東省、山東省。河南省的小麥總產(chǎn)量，幾乎占了全國三分之一，每年的種植面積都在6700萬畝以上。河南省生產(chǎn)的火腿腸、方便面、水餃等等，占了全國的一半。河南省下轄了17個地級市，此外還有特殊的濟源市。
開封市屬于河南省17個地級市之一，也是我國八大古都之一，先后有8個王朝在開封定都。因此，開封被稱為八朝古都。開封市下轄了5個區(qū)、4個縣，總?cè)丝?80多萬人。在我國古代歷史上，有一個很有意思的情況，在宋朝之前，歷代王朝的都城，基本上都在長安和洛陽之間來回調(diào)整。從五代十國開始，各個政權基本上都以開封為都城。
在元朝之前，歷代王朝基本上都采用了州縣兩級區(qū)劃。13世紀中期，北方的元朝迅速崛起，在幾十年時間里，迅速消滅了大金國、西夏國、大理國、南宋等政權，建立了一個疆域面積遼闊的王朝。不過，隨著疆域面積的擴大，元朝面臨了各方面的實際問題。元朝地方管理經(jīng)驗不足，面對地圖上密密麻麻的幾百個州府、幾千個縣，元朝有點懵。
各地區(qū)的人口、耕地、糧食情況非常復雜，以耕地為例，分為了沙土地、泥土地、丘陵地、水澆地等等，每一種類型的耕地，又分為了上中下幾個等級。各地的氣候和地質(zhì)結構不同，種植的農(nóng)作物，五花八門，出現(xiàn)了五谷雜糧的說法。元朝從來沒有經(jīng)歷過，有點束手無策。依靠唐宋兩朝的州縣兩級區(qū)劃，已經(jīng)無法滿足元朝管理地方的需要。
唐朝時期的15道和宋朝時期的23路，各有各自的問題。最后，元朝在金國行尚書臺的成熟框架下，加上宋朝23路的使用經(jīng)驗，最終，推出了行省制度。元朝把全國劃分為10個行省，例如河南江北行省、四川行省、甘肅行省等等。其中，開封府成為了河南江北行省的省會。每個省下轄了各個路，每個路下轄了各個州府，每個州府下轄了各個縣，相當于4級區(qū)劃。
元朝雖然設立了行省制度，但并不完善，存在各方面的問題。首先，各省的區(qū)劃不合理，存在很大的管理難度。第二，各地的管理機構太簡單，而且相互重疊。1368年，朱元璋建立了行省制度以后，在明朝的實際情況下，對元朝行省進行了各方面的調(diào)整。例如撤銷了路，設計了省、州府、縣3級區(qū)劃。不得不說，這一模式非常經(jīng)典。
在明朝第三位皇帝朱棣在位時期，隨著明朝的遷都，逐步形成了南北直隸與13個省的區(qū)劃。我國很多省份的大體區(qū)劃，都是在明朝統(tǒng)治時期設立的，例如河南省、江西省、福建省等等。在河南省內(nèi)，設立了一系列的州府，例如開封府、河南府、彰德府、歸德府、陳州、許州等等。作為河南省當時的省會，開封府下轄了20多個縣。
具體來說，包括了目前鄭州、開封的全境，以及周口、許昌、新鄉(xiāng)的部分地區(qū)。17世紀中期，清朝逐步確立了自己的統(tǒng)治以后，根據(jù)自己的實際需要，進一步調(diào)整了各地的區(qū)劃。其中，河南省的區(qū)劃調(diào)整并不大。不過，此時的開封府開始面臨土地鹽堿化、黃河泛濫等諸多的問題。
在清朝統(tǒng)治的后期，西方列強對清朝發(fā)動了一系列的戰(zhàn)爭，例如甲午戰(zhàn)爭等等。清朝開啟了割地賠款模式，自身的統(tǒng)治已經(jīng)搖搖欲墜。為了鞏固自己的統(tǒng)治，清朝開始了著名的洋務運動。其中，修建各種鐵路屬于重頭戲。其中，京漢鐵路與隴海鐵路在鄭州交匯以后，鄭州的重要程度迅速提高，逐步成為了北方的鐵路樞紐之一。
1912年，清朝滅亡以后，我國進入了軍閥混戰(zhàn)的局面。由于河南省的重要性，各路軍閥反復爭奪，對各地經(jīng)濟造成了嚴重的破壞。在三四十年代，河南省先后遭遇了水災、旱災等自然災害，各地急需進入休養(yǎng)生息。一轉(zhuǎn)眼到了建國的初期，隨著局勢全面穩(wěn)定，我國進入了戰(zhàn)后重建、經(jīng)濟建設、恢復生產(chǎn)的階段。與此同時，一系列重要項目在河南各地開工建設。
在河南省內(nèi)，設立了一系列的專區(qū)，例如鄭州專區(qū)、陳留專區(qū)、淮陽專區(qū)等等。與此同時，鑒于鄭州市、開封市的重要性，兩個城市被提升為地級市。不過，當時的地級市管轄范圍并不大，大體上只有郊區(qū)和市區(qū)。其中，陳留專區(qū)下轄了陳留縣、尉氏縣、開封縣、中牟、洧川縣、蘭封縣、杞縣、通許縣、考城縣等9個縣。當然，后來有幾個縣進行了合并。
1952年，陳留專區(qū)被撤銷，并入了鄭州專區(qū)管理。1954年，河南省會從開封市，遷往了鄭州市以后，鄭州專區(qū)行署遷到了開封，因此更名為開封專區(qū)。請注意，開封專區(qū)、鄭州專區(qū)與鄭州市、開封市屬于并立關系，在50年代，這樣的情況很多，例如江蘇的徐州市與徐州專區(qū)、遼寧的沈陽市與沈陽專區(qū)等等。
隨著幾個縣的合并，截至1957年，開封專區(qū)下轄了12個縣，基本上都是現(xiàn)在的鄭州與開封。1958年，商丘專區(qū)被撤銷以后，下轄的10多個縣，全部劃入了開封專區(qū)管理。與此同時，開封專區(qū)下轄的滎陽縣、密縣、鞏縣、新鄭縣、登封縣等5個縣，劃入了鄭州市管理。
至于開封專區(qū)下轄了虞城縣、永城縣、鹿邑縣、沈丘縣、淮陽縣、睢縣、寧陵縣、商丘縣、夏邑縣、柘城縣、鄲城縣、項城縣、太康縣、民權縣、蘭考縣、尉氏縣、杞縣等21個縣，管轄區(qū)非常大。按照五六十年代的交通、通訊條件，下轄的地區(qū)太多，并不利于管理。因為這樣的情況只維持了3年，1961年，商丘專區(qū)重新設立，原本的14個縣，還給了商丘專區(qū)。
劃入鄭州市的5個縣，還給了開封專區(qū)，開封專區(qū)繼續(xù)下轄12個縣。60年代末期，全國所有的專區(qū)更名為地區(qū)以后，開封專區(qū)更名為開封地區(qū)，但管轄區(qū)不變。進入80年代以后，隨著我國經(jīng)濟持續(xù)高速發(fā)展，為了適應時代發(fā)展，我國很多省份下轄的地區(qū)，陸續(xù)調(diào)整為地級市。還有一些地級市，管轄區(qū)進一步擴大。1983年，開封地區(qū)被撤銷。
滎陽縣、密縣、鞏縣、新鄭縣、登封縣、中牟縣等地，劃入了鄭州市管理。開封縣、杞縣、尉氏縣、通許縣、蘭考縣等地，則劃入了開封市管理。當時，開封市下轄了5個區(qū)、5個縣，總計10個區(qū)縣，分別是：鼓樓區(qū)、龍亭區(qū)、南關區(qū)、順河區(qū)、郊區(qū)、開封縣、蘭考縣、尉氏縣、通許縣、杞縣。
隨著開封市的持續(xù)發(fā)展，城市面積進一步擴大，城市人口進一步增加。2005年，南關區(qū)更名為禹王臺區(qū)，郊區(qū)更名為金明區(qū)，仍然是5個縣、5個區(qū)的區(qū)劃。2014年，開封市金明區(qū)撤銷，并入了龍亭區(qū)管理。同一年，開封縣被撤銷，設立了祥符區(qū)。截至這個時候，開封市形成了5個區(qū)、4個縣的區(qū)劃，總計9個區(qū)縣，分別是：鼓樓區(qū)、龍亭區(qū)、禹王臺區(qū)、順河區(qū)、祥符區(qū)、蘭考縣、尉氏縣、通許縣、杞縣。
關于我國各地區(qū)劃調(diào)整的一系列故事，還有很多。作者在以后的文章中，和大家慢慢聊（作者沒有其他賬號，請大家注意）。
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