目 錄
第一部分 土地一級(jí)開發(fā)贏利模式......................... 01
一 固定利潤率模式................................... 02
二 土地補(bǔ)償模式.................................... 02
三 利潤分成模式.................................... 02
第二部分 土地一級(jí)開發(fā)程序............................ 03
一 確定一級(jí)開發(fā)企業(yè)................................. 03
二 土地一級(jí)開發(fā)行政審批............................. 04
1 規(guī)劃局——選址意見書...................................... 05
2 發(fā)改委——立項(xiàng)批復(fù)....................................... 05
3 土地局——用地預(yù)審復(fù)函.................................... 06
4 環(huán)保局——環(huán)境評(píng)價(jià)....................................... 06
5 園林局、市政局........................................... 05
三 征地補(bǔ)償........................................ 07
1 征收原為建設(shè)用地的集體土地................................ 07
2 征收原為農(nóng)用地的集體土地.................................. 08
3 農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的審批.................................. 09
4 安置補(bǔ)償................................................. 09
四 拆遷安置........................................ 09
1 拆遷公示................................................. 11
2 確定評(píng)估公司、拆遷公司.................................... 11
3 入戶調(diào)查與測量........................................... 11
4 拆遷評(píng)估................................................. 11
5 編制拆遷計(jì)劃方案......................................... 11
6 辦理拆遷許可證........................................... 12
7 拆遷實(shí)施與拆遷補(bǔ)償....................................... 12
四 土地一級(jí)開發(fā)基本建設(shè)............................. 13
1 道路管線工程............................................. 15
2 給水排水工程............................................. 16
3 電力熱力工程............................................. 16
4 通訊通氣工程............................................. 17
5 場地平整工程............................................. 17
第一部分：土地一級(jí)開發(fā)贏利模式
一 土地一級(jí)開發(fā)
1 所謂一級(jí)土地開發(fā)，是指在土地出讓前，對(duì)土地進(jìn)行整理投資開發(fā)的過程。具體來說，就是按照城市規(guī)劃功能和市政地下基礎(chǔ)設(shè)施配套指標(biāo)的要求，統(tǒng)一組織征地補(bǔ)償、拆遷安置、土地平整、市政基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)公共配套設(shè)施建設(shè)，按期達(dá)到土地出讓標(biāo)準(zhǔn)的土地開發(fā)行為
2 土地一級(jí)開發(fā)是土地出讓前的運(yùn)作方式，一級(jí)開發(fā)的結(jié)果是要使“生地”成為“熟地”，達(dá)到出讓的標(biāo)準(zhǔn)。土地一級(jí)開發(fā)可以是由政府來操作，也可以政府委托企業(yè)來做，政府負(fù)責(zé)管理和監(jiān)督
二 土地一級(jí)開發(fā)盈利模式
1 工程總承包模式
n 土地一級(jí)開發(fā)企業(yè)接受土地整理儲(chǔ)備中心的委托，按照土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃等，對(duì)確定的存量國有土地、擬征用和農(nóng)轉(zhuǎn)用土地，統(tǒng)一組織進(jìn)行征地、農(nóng)轉(zhuǎn)用、拆遷和市政道路等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。市土地儲(chǔ)備中心按照總建設(shè)成本的一定百分比作為經(jīng)營利潤（北京市規(guī)定利潤率不高于預(yù)計(jì)成本的8％）
2 利潤分成模式
n 重慶市的土地一級(jí)開發(fā)采用的是這種方式，土地一級(jí)開發(fā)企業(yè)接受土地整理儲(chǔ)備中心的委托進(jìn)行土地一級(jí)開發(fā)，生地變成熟地之后，土地儲(chǔ)備中心進(jìn)行招拍掛出讓，出讓所得扣除開發(fā)成本后在市政府和企業(yè)之間按照一定的比例進(jìn)行分成
3 土地補(bǔ)償模式
n 土地一級(jí)開發(fā)企業(yè)在完成規(guī)定的土地一級(jí)開發(fā)任務(wù)后，土地儲(chǔ)備中心并不是給予現(xiàn)金計(jì)算，而是給予開發(fā)企業(yè)一定面積土地作為補(bǔ)償（可能需要走形式上的招拍掛）。此種方式的利潤率會(huì)高于第一種模式，但是對(duì)于企業(yè)的現(xiàn)金流壓力會(huì)比較大
第二部分：土地一級(jí)開發(fā)程序
參考北京和其他發(fā)達(dá)城市土地儲(chǔ)備開發(fā)的案例，確定公司進(jìn)行土地一級(jí)開發(fā)要經(jīng)過的基本程序?yàn)椋?span lang="EN-US">
土地一級(jí)開發(fā)招投標(biāo) |
確定土地一級(jí)開發(fā)企業(yè) |
開發(fā)企業(yè)進(jìn)行一級(jí)開發(fā)行政審批 |
發(fā)改委 規(guī)劃局 土地局 文物部門 環(huán)保部門 |
土地一級(jí)開發(fā)征地補(bǔ)償 |
土地一級(jí)開發(fā)拆遷安置 |
土地一級(jí)開發(fā)基本建設(shè) |
道路管線 給水排水 電力熱力 通訊通氣 場地平整 |
土地一級(jí)開發(fā)竣工驗(yàn)收 |
一 土地一級(jí)開發(fā)招投標(biāo)及確定一級(jí)開發(fā)企業(yè)
2 北京市從2007年起開始實(shí)行招標(biāo)程序確定土地一級(jí)開發(fā)單位，土地儲(chǔ)備中心與中標(biāo)企業(yè)簽訂《土地一級(jí)開發(fā)管理委托協(xié)議》，之后由開發(fā)企業(yè)具體實(shí)施地補(bǔ)償、拆遷安置、土地平整、市政基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)公共配套設(shè)施建設(shè)
3 鄭州市目前還沒有具體確定選擇土地一級(jí)開發(fā)企業(yè)的方式，所以操作的空間還是很大
二 土地一級(jí)開發(fā)行政審批
總的來說，企業(yè)在實(shí)施土地一級(jí)開發(fā)過程中要進(jìn)行的行政審批工作主要是：（1）到規(guī)劃部門辦理規(guī)劃手續(xù)；（2）到土地部門辦理用地手續(xù)；（3）到發(fā)展委辦理項(xiàng)目核準(zhǔn)手續(xù)；除此之外，涉及到環(huán)保、園林、市政、文物等專業(yè)部門，在按照相關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)。
土地一級(jí)開發(fā)的行政審批涉及部門及所需辦理證件如下圖：
土地一級(jí)開發(fā)企業(yè) |
規(guī)劃局 |
環(huán)保局 |
發(fā)改委 |
土地局 |
文物、市政等部門 |
1 規(guī)劃局—選址意見書
土地一級(jí)開發(fā)企業(yè)在取得一級(jí)開發(fā)權(quán)之后，要到規(guī)劃部門征求規(guī)劃意見，確定項(xiàng)目選址是否符合城市規(guī)劃
1） 所需提供的材料
n 開發(fā)企業(yè)出具的申請書
n 規(guī)劃申請表
n 國土局土地一級(jí)開發(fā)批復(fù)文件
n 營業(yè)執(zhí)照(開發(fā)企業(yè)須有資質(zhì)證書，國有企業(yè)須有上級(jí)主管部門批準(zhǔn)文件)；
n 經(jīng)測繪部門認(rèn)可的1／1000數(shù)字化地形圖兩套；
n 建設(shè)單位經(jīng)辦人身份證
n 法律法規(guī)規(guī)定的其他文件
2） 辦理流程
n 用地處轉(zhuǎn)總工室審查（用地性質(zhì)、范圍、面積是否符合城市整體規(guī)劃
n 用地處簽署意見上報(bào)局業(yè)務(wù)會(huì)批準(zhǔn)
n 主管副局長批準(zhǔn)公示
n 鄭州規(guī)劃局網(wǎng)公示7天
n 市信訪辦、用地處蓋章
n 主管副局長批準(zhǔn)發(fā)證
n 領(lǐng)取選址意見書
n 規(guī)劃院實(shí)地測量，并處定位圖，收取測量費(fèi)
3） 辦理時(shí)限
n 60個(gè)工作日
2 發(fā)改委——立項(xiàng)批復(fù)
土地一級(jí)開發(fā)屬于固定資產(chǎn)投資，數(shù)額巨大，按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，要取得發(fā)展委的立項(xiàng)核準(zhǔn)后才能動(dòng)工建設(shè)
1） 所需提供的材料
n 土地局土地一級(jí)開發(fā)批文
n 選址意見書
n 建設(shè)用地預(yù)審復(fù)函
n 項(xiàng)目可行性研究報(bào)告
2） 辦理流程
n 發(fā)改委投資處組織召開項(xiàng)目可行性研究報(bào)告論證會(huì)。（市規(guī)劃局、市財(cái)政局、市環(huán)保局、市物價(jià)局、市地震局、市國土資源局、市人防辦、市電業(yè)局、市房管局、市建委、市武警消防支隊(duì)、市自來水總公司、市建投咨詢公司）
n 論證會(huì)各專家提出評(píng)審意見，形成會(huì)議紀(jì)要
n 市建投咨詢公司調(diào)整可行性研究報(bào)告并報(bào)發(fā)改委投資處
n 發(fā)改委投資處簽署意見上報(bào)
n 主管副主任簽署意見
n 主任批準(zhǔn)下文
n 領(lǐng)取立項(xiàng)可研批復(fù)
3） 辦理時(shí)限
n 30個(gè)工作日
3 土地局——建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審復(fù)函
1） 所需提供的材料
n 建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審申請表（原件一式兩份）
n 建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審申請報(bào)告（原件一份）
n 發(fā)改委項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)
n 可行性研究報(bào)告
n 選址意見書
n 航測圖、
n 地類圖（土地規(guī)劃院）
n 定界圖（測繪隊(duì)）
n 總平面圖
n 營業(yè)執(zhí)照
n 資質(zhì)證書
2） 辦理流程
n 規(guī)劃處審查用地選址是否符合鄭州市土地利用總體規(guī)劃
n 規(guī)劃處簽署意見上報(bào)局業(yè)務(wù)會(huì)通過
n 主管副局長簽署意見
n 局長批準(zhǔn)下文
n 領(lǐng)取建設(shè)用地預(yù)審復(fù)函
3） 辦理時(shí)限
n 30個(gè)工作日
4 環(huán)保局——環(huán)境影響評(píng)價(jià)
1） 所需提供的材料
n 建設(shè)項(xiàng)目申請報(bào)告
n 發(fā)改委項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)
n 項(xiàng)目建議書或可行性研究報(bào)告
2） 辦理流程
n 申請人提交項(xiàng)目申報(bào)材料，經(jīng)辦人審核
n 現(xiàn)場踏勘
n 申請人填報(bào)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記表》或委托有資質(zhì)單位編制《環(huán)境影響報(bào)告書（表）》，委托有資質(zhì)單位評(píng)估
n 申請人提交項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文本材料市，經(jīng)辦人審查受理，出具受理回執(zhí)
n 組織相關(guān)人員評(píng)審
n 市環(huán)保局做出書面批復(fù)，申請人領(lǐng)取環(huán)境影響審批文件
3） 辦理時(shí)限
n 30個(gè)工作日
n 收到環(huán)境影響登記表7日
n 收到環(huán)境影響登記報(bào)告表15日內(nèi)
n 收到環(huán)境影響報(bào)告書30日內(nèi)；分別作出審批決定
5 文物局、市政局、園林局等
如果在一級(jí)開發(fā)過程中，涉及文物保護(hù)控制范圍內(nèi)土地的開發(fā)建設(shè)，還需要文物局的審批；如果涉及古樹移植、公共綠地的征收等等還需要經(jīng)過市政、園林部門審批
三 征地補(bǔ)償
總的來說，土地一級(jí)開發(fā)企業(yè)在征地補(bǔ)償階段需要完成的工作是：將土地使用權(quán)收回國有并對(duì)原土地使用權(quán)人進(jìn)行補(bǔ)償和安置。但是具體還要看是集體土地還是國有土地，如為集體土地則要通過土地征用程序?qū)⑵渥優(yōu)閲型恋?，其中集體土地中的農(nóng)用地還需完成土地變性程序轉(zhuǎn)為建設(shè)用地；如果是國有土地，則將直接收回國有土地使用權(quán)。上述兩個(gè)過程都需要對(duì)原土地使用權(quán)人進(jìn)行補(bǔ)償
土地一級(jí)開發(fā)企業(yè) |
集體土地 |
國有土地 |
集體建設(shè)用地地 |
農(nóng)用地 |
1 征收原為建設(shè)用地的集體土地批準(zhǔn)
1） 所需提供的材料
n 營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件（一份）
n 法人委托書（一份）
n 被委托人身份證復(fù)印件（一份）
n 書面申請（二份）
n 用地意向申請表（二份）
n 預(yù)審意見（二份）
n 航測圖（原件一份、復(fù)印件二份）
n 項(xiàng)目可行性研究報(bào)告批復(fù)或其他有關(guān)批準(zhǔn)文件（二份）
n 規(guī)劃相關(guān)資料（復(fù)印件）
n 建設(shè)項(xiàng)目總平面布置圖（二份）
2） 辦理流程
n 市土地局測繪隊(duì)定界（實(shí)地測量、村民指界、清點(diǎn)附屬物），出定界圖實(shí)測報(bào)告
n 市土地局規(guī)劃院作詳細(xì)地類圖
n 市土地局征地事務(wù)所委托區(qū)土地局召集安置補(bǔ)償會(huì)征得同意
n 征地預(yù)公告（文件形式）
n 市土地局法制處辦理聽證手續(xù)
n 區(qū)土地局下發(fā)到鄉(xiāng)、村
n 聽證回執(zhí)返回市土地局規(guī)劃處編批次
n 市土地局用地處代市政府?dāng)M寫報(bào)省政府用地請示
n 市政府批準(zhǔn)報(bào)省國土廳
n 省國土廳各處室會(huì)審?fù)ㄟ^
n 報(bào)省政府五處，主管副省長審批
n 轉(zhuǎn)市政府、市法制局、市土地局
n 第一次公告15天
n 第二次公告（補(bǔ)償?shù)轿唬┞犠C會(huì)，村鄉(xiāng)區(qū)簽章
n 市土地局用地處出方案
n 市土地局規(guī)劃處初審意見
n 上市土地局會(huì)審會(huì)，確定供地方式報(bào)市政府
n 市土地局規(guī)劃處匯總資料轉(zhuǎn)地籍處發(fā)證
3） 辦理時(shí)限
n 180個(gè)工作日
4） 收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
n 新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)
n 耕地開墾費(fèi)
2 征收原為農(nóng)用地的集體土地批準(zhǔn)
1） 所需提供的材料
n 參照征收建設(shè)用地
2） 辦理流程
n 參照征收建設(shè)用地
3） 辦理時(shí)限
n 180個(gè)工作日
4） 收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
n 新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)：
n 耕地開墾費(fèi)：
3 農(nóng)用地的轉(zhuǎn)為建設(shè)用地手續(xù)
1） 所需提供的材料
n 建設(shè)用地申請文件
n 土地部門的用地預(yù)審意見
n 發(fā)改委項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)或者其他項(xiàng)目批準(zhǔn)文件
n 項(xiàng)目選址意見書
n 項(xiàng)目總平面圖
n 征地補(bǔ)償協(xié)議
n 村民達(dá)標(biāo)大會(huì)決議
n 區(qū)土地分局提供的公示、聽證情況說明
2） 辦理流程
n 【第一步】用地單位在初步選定某農(nóng)用地后，應(yīng)首先向國土資源局、建設(shè)部門、規(guī)劃部門咨詢是否符合該農(nóng)用地的各項(xiàng)規(guī)劃
n 【第二步】確認(rèn)該農(nóng)用地可以用于建設(shè)，再根據(jù)建設(shè)部門的要求，進(jìn)行和編制建設(shè)項(xiàng)目可行性論證，向建設(shè)部門提交用地申請，建設(shè)部門審查符合的，頒發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的《選址意見書》
n 【第三步】用地單位持該《選址意見書》向同級(jí)國土資源局提出用地預(yù)審申請，由該國土資源局核發(fā)《建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審報(bào)告書》
n 【第四步】用地單位憑《建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審報(bào)告書》向建設(shè)部門、環(huán)保局等辦理立項(xiàng)、規(guī)劃、環(huán)保許可等手續(xù)，并繳納各項(xiàng)審批費(fèi)用
n 【第五步】用地單位再持以上審批文件，向原預(yù)審的國土資源局提出項(xiàng)目用地的正式申請
n 【第六步】國土資源局根據(jù)土地利用總體規(guī)劃、城市建設(shè)總體規(guī)劃和土地利用年度計(jì)劃，擬定農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案、征地方案和供地方案，分不同類型，經(jīng)各級(jí)人民政府審批
n 【第七步】由國土資源局具體負(fù)責(zé)對(duì)該農(nóng)用地的所有權(quán)人和使用權(quán)人進(jìn)行征用，簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議，按征地程序辦理征地手續(xù)
n 【第八步】國土資源局根據(jù)批準(zhǔn)的供地方案，在征地的補(bǔ)償、安置補(bǔ)助完成后，向用地單位發(fā)出批準(zhǔn)用地文件和《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》，被征地單位應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi)交出土地
n 【第九步】被征用單位交出土地后，該土地即成為國有土地，由國土資源局與土地使用者簽訂國有土地有償使用合同（出讓供地）或向土地使用者核發(fā)劃撥決定書（劃撥供地）。用地單位按約定繳納出讓費(fèi)用
n 【第十步】簽訂出讓合同并按約定繳納費(fèi)用后，用地單位才真正獲得該土地的使用權(quán)，用地單位即可辦理建設(shè)項(xiàng)目的相關(guān)審批手續(xù)予以施工建設(shè)
4 安置補(bǔ)償
1）補(bǔ)償內(nèi)容
n 征地單位支付的補(bǔ)償費(fèi)包括土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)。涉及青苗和其他附屬物的，還應(yīng)該向所有權(quán)人支付補(bǔ)償費(fèi)和其他土地附屬物補(bǔ)償費(fèi)
2）補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)
n 青苗費(fèi)按一季計(jì)算；征收耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)，為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的六至十倍。征收耕地的安置補(bǔ)助費(fèi)為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的四至六倍
四 拆遷與安置
總的來說，拆遷安置階段需要完成的任務(wù)就是把項(xiàng)目用地范圍內(nèi)的房屋及其附屬物進(jìn)行拆除，并且依照法律、法規(guī)對(duì)被拆遷人進(jìn)行補(bǔ)助和安置。
拆遷的基本流程為：
申請拆遷范圍停辦事項(xiàng) |
確定評(píng)估公司、拆遷公司 |
入戶調(diào)查與拆遷評(píng)估 |
編制拆遷計(jì)劃、方案 |
申辦房屋拆遷許可證 |
簽訂拆遷協(xié)議 |
實(shí)施拆遷 |
拆遷結(jié)案 |
1 拆遷公示—申請拆遷范圍停辦事項(xiàng)
拆遷公示是建設(shè)單位依建設(shè)用地規(guī)劃許可證或占地批準(zhǔn)文件向拆遷管理部門提出申請，縣區(qū)拆遷管理部門通知相關(guān)部門暫停辦理有關(guān)事項(xiàng)（新批宅基地、新建擴(kuò)建房屋、房屋土地租賃、改變土地房屋用途等），并在拆遷范圍內(nèi)公示
2 確定評(píng)估公司、拆遷公司
1） 確定評(píng)估公司
n 土地一級(jí)開發(fā)企業(yè)可以通過招標(biāo)方式或者其他合理方式確定具有房屋拆遷資格的單位，按照《拆遷許可證》的規(guī)定對(duì)拆遷范圍內(nèi)的房屋及其附屬物實(shí)施拆遷
2） 確定拆遷公司
n 土地一級(jí)開發(fā)企業(yè)也需要委托具有拆遷評(píng)估資格的評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)被拆遷房屋進(jìn)行評(píng)估
3 入戶調(diào)查與測量
在辦理完拆遷公示后，需要對(duì)拆遷范圍內(nèi)的附屬物進(jìn)行摸底。入戶團(tuán)隊(duì)一般由一級(jí)開發(fā)單位、拆遷單位、評(píng)估單位和熟悉當(dāng)?shù)厍闆r的居委會(huì)成員、村民代表組成
1） 入戶調(diào)查
n 主要是對(duì)房屋權(quán)屬、使用權(quán)情況，被拆遷人家庭、年齡、職業(yè)等等進(jìn)行登記
2） 測量
n 對(duì)房屋層數(shù)、面積等等進(jìn)行測量登記
4 拆遷評(píng)估
根據(jù)前面對(duì)拆遷房屋的面積測算、裝修登記，以及附屬物、地上物的登記記錄，房地產(chǎn)評(píng)估師根據(jù)相應(yīng)法律、規(guī)章對(duì)拆遷房屋進(jìn)行估價(jià)
5 編制拆遷計(jì)劃方案
1） 編制拆遷計(jì)劃
n 拆遷計(jì)劃的內(nèi)容包括項(xiàng)目概況、拆遷范圍、方式，搬遷期限，工程開工和竣工時(shí)間
2） 編制拆遷方案
n 拆遷方案內(nèi)容包括被拆除房屋及其附屬物的狀況（房屋使用權(quán)性質(zhì)、產(chǎn)權(quán)歸屬、面積等）補(bǔ)償款和補(bǔ)助費(fèi)預(yù)算等內(nèi)容
6 區(qū)房管局——拆遷許可證
1） 需要提交的材料
n 鄭州市城市房屋拆遷許可申請表
n 建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件
n 建設(shè)用地規(guī)劃許可證
n 國有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件
n 拆遷計(jì)劃和拆遷方案
n 辦理存款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)出具的拆遷補(bǔ)償安置資金證明注：拆遷計(jì)劃和拆遷方案應(yīng)包括確切的拆遷范圍、拆遷范圍內(nèi)房屋的基本情況、拆遷補(bǔ)償安置方案、拆遷計(jì)劃安排與實(shí)施步驟、拆遷的各項(xiàng)補(bǔ)償費(fèi)及補(bǔ)助費(fèi)概算、拆遷資金落實(shí)情況、安置用房和周轉(zhuǎn)用房的準(zhǔn)備情況、擬自行拆遷還是委托拆遷、委托拆遷單位及委托拆除施工單位的資質(zhì)條件、房屋拆除施工方案等。
2） 辦理程序
n 拆遷人向被拆遷房屋所在地區(qū)、縣國土房管局提出拆遷申請，提交相應(yīng)文件、資料，申請辦理《房屋拆遷許可證》。
n 拆遷人填報(bào)《城市房屋拆遷許可證申報(bào)審批表》。
n 區(qū)、縣國土房管局應(yīng)當(dāng)在收到申請之日起30日內(nèi)，對(duì)申請事項(xiàng)進(jìn)行審查，經(jīng)審查符合條件的，核發(fā)房屋拆遷許可證。
n 屬于市人民政府確定的重大市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，區(qū)、縣國土房管局應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)市國土房管局復(fù)審?fù)夂?，方可核發(fā)房屋拆遷許可證。
n 跨區(qū)、縣建設(shè)工程的，區(qū)、縣國土房管局應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)市國土房管局復(fù)審?fù)夂?，方可核發(fā)房屋拆遷許可證。
n 國土房管局在審查房屋拆遷申請時(shí)，設(shè)計(jì)拆遷中央國家機(jī)關(guān)、軍隊(duì)所有房屋時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求有關(guān)管理部門的意見。
n 區(qū)、縣國土房管局審查、核發(fā)房屋拆遷許可證后，報(bào)市國土房管局備案。
3） 辦理時(shí)限
n 30個(gè)工作日
7 拆遷實(shí)施與拆遷補(bǔ)償
n 拆遷單位依照《拆遷許可證》上規(guī)定拆遷范圍實(shí)施拆遷，并對(duì)被拆遷人進(jìn)行貨幣補(bǔ)償或者產(chǎn)權(quán)調(diào)換
五 土地一級(jí)開發(fā)基本建設(shè)
土地一級(jí)開發(fā)的基本建設(shè)主要是指待開發(fā)土地的“三通一平”或者“七通一平”建設(shè)，并且通過這些工程建設(shè)將生地轉(zhuǎn)換為熟地，為二級(jí)市場開發(fā)打下基礎(chǔ)。
土地一級(jí)開發(fā)基本建設(shè)的主要內(nèi)容為：
n 道路管線工程
n 給水排水工程
n 電力熱力工程
n 通訊通氣工程
n 場地平整工程
六 土地一級(jí)開發(fā)竣工驗(yàn)收、備案及工程決算
n 土地一級(jí)開發(fā)完成后，需進(jìn)行五大主體驗(yàn)收和竣工決算。驗(yàn)收完畢后由一級(jí)開發(fā)主體按照質(zhì)監(jiān)部門和建設(shè)部門的要求，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成項(xiàng)目竣工備案。
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