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“應(yīng)收債權(quán)”是債務(wù)人的主要資產(chǎn)之一，應(yīng)收債權(quán)的清理也是管理人的重要職責(zé)之一，依法、依規(guī)的完成應(yīng)收債權(quán)清理工作，是充分保護(hù)債權(quán)人合法權(quán)益、順利推進(jìn)破產(chǎn)程序的重要保障，更是各級(jí)破產(chǎn)案件受理法院對(duì)管理人進(jìn)行考核的重要指標(biāo)之一。由于破產(chǎn)程序中的應(yīng)收債權(quán)清理與債務(wù)人存續(xù)期間應(yīng)收債權(quán)的清收在程序和實(shí)現(xiàn)目的等方面均存在差異，筆者結(jié)合多年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，就破產(chǎn)程序中應(yīng)收債權(quán)的清理問題做以下簡要論述，供參考。
四、應(yīng)收債權(quán)清理的具體步驟
現(xiàn)行破產(chǎn)法及相關(guān)司法解釋未對(duì)債務(wù)人應(yīng)收債權(quán)的具體清理方式等做出規(guī)定，筆者結(jié)合多年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)總結(jié)應(yīng)收債權(quán)清理步驟如下：
（一）制定工作計(jì)劃及日程表
管理人應(yīng)根據(jù)債務(wù)人應(yīng)收債權(quán)的數(shù)量、債務(wù)人人員的配合情況及人民法院、債務(wù)人上級(jí)主管及其他相關(guān)部門的要求等因素，預(yù)先制定債務(wù)人應(yīng)收債權(quán)的清理工作計(jì)劃和日程表，對(duì)清理工作的人員安排、時(shí)間計(jì)劃等作出規(guī)劃，并報(bào)人民法院備案。
工作計(jì)劃及日程表做出后交由專人進(jìn)行監(jiān)督排查，按時(shí)確定已完成的工作和尚未在期限內(nèi)完成的工作，及時(shí)向項(xiàng)目負(fù)責(zé)人匯報(bào)，并由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人根據(jù)情況安排下一步工作。執(zhí)行過程中如遇特殊情況需對(duì)工作日程進(jìn)行調(diào)整的，可根據(jù)具體情況重新調(diào)整制定日程表。
（二）界定應(yīng)收債權(quán)清理范圍
管理人按照本文第一部分論述的內(nèi)容對(duì)債務(wù)人應(yīng)收債權(quán)的范圍進(jìn)行界定，并制作截至接管基準(zhǔn)日的債務(wù)人《應(yīng)收債權(quán)清冊(cè)》，作為債權(quán)清理的基礎(chǔ)。
（三）訪談?wù){(diào)查
管理人通過對(duì)債務(wù)人的法定代表人、財(cái)務(wù)人員、業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員及其他相關(guān)負(fù)責(zé)或知情人員等進(jìn)行訪談?wù){(diào)查，了解應(yīng)收債權(quán)中債務(wù)人的狀況、具體聯(lián)系地址或聯(lián)系方式、債權(quán)實(shí)現(xiàn)的可能性等，并同時(shí)制作調(diào)查筆錄。根據(jù)調(diào)查結(jié)果，對(duì)債權(quán)進(jìn)行初步整體分類，列出重點(diǎn)清收債權(quán)的范圍。
（四）發(fā)出《償還債務(wù)通知書》
管理人通過直接送達(dá)、郵寄或公證郵寄等方式向有確切聯(lián)系方式的債務(wù)人發(fā)出《償還債務(wù)通知書》，通知書內(nèi)容主要包括：清償債務(wù)的要求、清償債務(wù)的期限、不按期清償?shù)姆韶?zé)任、提出異議的期限等。同時(shí)制作《償還債務(wù)通知書送達(dá)情況一覽表》，對(duì)《償還債務(wù)通知書》的送達(dá)情況和反饋情況及時(shí)做出記錄和匯總。
（五）財(cái)務(wù)查證及其他相關(guān)調(diào)查取證
管理人以《應(yīng)收債權(quán)清冊(cè)》為基礎(chǔ)，對(duì)債權(quán)逐筆進(jìn)行財(cái)務(wù)查證，根據(jù)債務(wù)人財(cái)務(wù)帳制作《財(cái)務(wù)查證表》，反映債權(quán)形成過程中每筆業(yè)務(wù)的發(fā)生時(shí)間及內(nèi)容；并調(diào)取（復(fù)制）債權(quán)中每筆業(yè)務(wù)的原始財(cái)務(wù)憑證，作為主張債權(quán)的依據(jù)；同時(shí)根據(jù)財(cái)務(wù)查證的情況，調(diào)取與債權(quán)形成相關(guān)的合同、涉訴文書等其他證據(jù)材料。
（六）法律盡調(diào)
管理人通過調(diào)取工商檔案、房地產(chǎn)、車輛登記、自然人身份信息等，對(duì)應(yīng)收債權(quán)的債務(wù)人現(xiàn)狀、財(cái)產(chǎn)情況、償債能力等進(jìn)行法律盡職調(diào)查，并就重大債權(quán)出具盡職調(diào)查報(bào)告。
（七）建檔立卷
將以上調(diào)查搜集的資料、證據(jù)等匯集歸檔，一案（一筆債權(quán)）一卷分別建檔立卷，以備查閱。
（八）分類確定債權(quán)清理方案
根據(jù)已搜集的證據(jù)資料及《償還債務(wù)通知書》發(fā)出后的反饋情況，對(duì)應(yīng)收債權(quán)進(jìn)行分析、分類，并按照債權(quán)的不同類型制定債權(quán)清理方案，并提交債權(quán)人審議。
（九）審查債務(wù)人提出的異議
債務(wù)人收到管理人發(fā)出的書面通知后，在限期內(nèi)向管理人提出異議的，須對(duì)異議進(jìn)行審查，并根據(jù)審查情況作如下處理：
1、如有證據(jù)證實(shí)異議人提出的主張成立，債權(quán)或部分債權(quán)金額確不存在的，應(yīng)出具相應(yīng)審查意見，并提請(qǐng)債權(quán)人審議。
2、對(duì)異議人提出債權(quán)金額不符的，安排人員與異議人核對(duì)賬目，簽署《對(duì)賬協(xié)議》確定債權(quán)金額及還款方式，并將有關(guān)情況通報(bào)債權(quán)人會(huì)議。
（十）協(xié)商清收債權(quán)
管理人通過催收等方式，收回屬于債務(wù)人的應(yīng)收債權(quán)。在債權(quán)清理過程中，個(gè)別債務(wù)人因償債能力有限等原因，提出減免部分債務(wù)后一次性或分期清償?shù)?，由管理人?bào)請(qǐng)債權(quán)人會(huì)議同意后，與債務(wù)人達(dá)成《還款協(xié)議》。
（十一）提起訴訟
以下幾種情況下，由管理人作為訴訟代表，以債務(wù)人名義向受理破產(chǎn)案件的人民法院提起訴訟，主張相應(yīng)債權(quán)：
1、經(jīng)管理人審查認(rèn)為債務(wù)人提出的異議主張不成立的；
2、收到《償還債務(wù)通知書》后既未提出異議也未履行清償義務(wù)的；
3、未按照《對(duì)賬協(xié)議》及《還款協(xié)議》的約定履行清償義務(wù)的。
（十二）強(qiáng)制執(zhí)行
債務(wù)人拒不履行人民法院生效判決的，由管理人依法向受理破產(chǎn)案件的人民法院申請(qǐng)予以強(qiáng)制執(zhí)行。人民法院作出執(zhí)行裁定后，管理人配合執(zhí)行機(jī)構(gòu)收回債權(quán)。
（十三）對(duì)債權(quán)清理情況的登記、總結(jié)
1、債權(quán)清收進(jìn)度跟蹤登記
按照債權(quán)清冊(cè)順序，制作《債權(quán)清收進(jìn)度情況登記表》，及時(shí)將每筆債權(quán)清理的進(jìn)展情況作動(dòng)態(tài)登記，以備查詢，并為債權(quán)清理情況匯總和結(jié)案奠定基礎(chǔ)。
2、逐筆制作債權(quán)清理結(jié)案報(bào)告
每筆債權(quán)清理完畢均出具《債權(quán)清理結(jié)案報(bào)告》，裝訂入卷。
3、債權(quán)清理情況總結(jié)
債權(quán)清理工作全部完成后，制作整體債權(quán)清理結(jié)案報(bào)告，提請(qǐng)債權(quán)人審議，并報(bào)人民法院備案，交由管理人財(cái)務(wù)作相應(yīng)財(cái)務(wù)處理。
五、三種破產(chǎn)程序中應(yīng)收債權(quán)清理的區(qū)別
現(xiàn)行破產(chǎn)法中規(guī)定的破產(chǎn)程序有三種：破產(chǎn)清算、重整、和解，因三種程序最終達(dá)成的結(jié)果不同，應(yīng)收債權(quán)的清理方式和結(jié)果亦不相同：
（一）破產(chǎn)清算程序中應(yīng)收債權(quán)的清理
破產(chǎn)清算程序完成后，債務(wù)人主體注銷，債務(wù)人的應(yīng)收債權(quán)無人承繼，此種情形下，管理人必須對(duì)債務(wù)人的應(yīng)收債權(quán)進(jìn)行徹底地清理，并向債權(quán)人會(huì)議提交最終的清理結(jié)果，除非應(yīng)收債權(quán)通過轉(zhuǎn)讓或分配的方式完成清理，債權(quán)繼續(xù)由受讓人或受分配的債權(quán)人享有并追收，但債權(quán)主體已發(fā)生變更。
（二）重整程序中應(yīng)收債權(quán)的清理
重整程序中，可以在重整計(jì)劃草案中調(diào)整出資人、債權(quán)人的權(quán)益，可以與重整投資人協(xié)商債務(wù)人資產(chǎn)重組、剝離的方案等，故債務(wù)人應(yīng)收債權(quán)的清理方案相對(duì)較為靈活，可以根據(jù)重整方案的需要，在征得債權(quán)人、重整投資人同意的前提下做出相應(yīng)處理，如可以由重整后的企業(yè)繼續(xù)享有和追收、可以債權(quán)資產(chǎn)的形式轉(zhuǎn)讓給重整投資人、可以分類剝離處置等。故在重整程序中，未必需要將應(yīng)收債權(quán)徹底清理完畢，但對(duì)應(yīng)收債權(quán)范圍的界定、債權(quán)情況的調(diào)查等工作必須完成。
（三）和解程序中應(yīng)收債權(quán)的清理
和解程序中，債務(wù)人與債權(quán)人達(dá)成和解，債務(wù)人主體繼續(xù)延續(xù)并持續(xù)經(jīng)營，債務(wù)人對(duì)享有的應(yīng)收債權(quán)繼續(xù)負(fù)責(zé)追收，故在和解程序中由債務(wù)人按照企業(yè)正常存續(xù)狀態(tài)清收債權(quán)，管理人承擔(dān)監(jiān)管責(zé)任。
六、“債權(quán)人意思自治”對(duì)應(yīng)收債權(quán)清理的影響
在前述論述中我們可以看到，無論在清算程序還是重整程序中，債權(quán)人會(huì)議的表決通過對(duì)債務(wù)人應(yīng)收債權(quán)的清理方案及清理結(jié)果的確認(rèn)起著至關(guān)重要的作用。由于破產(chǎn)制度的主要意義在于保護(hù)債權(quán)人的合法權(quán)益，最終實(shí)現(xiàn)的目的即是對(duì)債權(quán)人的公平清償，“債權(quán)人意思自治”是破產(chǎn)制度中的基本原則之一。故，破產(chǎn)程序中管理人在清理債務(wù)人的應(yīng)收債權(quán)過程中，應(yīng)充分尊重債權(quán)人的意見，切實(shí)保護(hù)債權(quán)人的合法權(quán)益，不得做出損害債權(quán)人利益的行為；對(duì)應(yīng)收債權(quán)的處置方案尤其是放棄追收債權(quán)勢(shì)必會(huì)對(duì)債權(quán)人的利益造成影響，故必須取得債權(quán)人會(huì)議的表決通過，以避免管理人的履職風(fēng)險(xiǎn)，充分保護(hù)債權(quán)人的合法權(quán)益。
以上論述中闡述的相關(guān)意見僅代表筆者個(gè)人意見，供參考。
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