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為推動(dòng)構(gòu)建庭外重組與庭內(nèi)破產(chǎn)程序的相互銜接機(jī)制，準(zhǔn)確識(shí)別債務(wù)人重整價(jià)值和重整可行性，避免不當(dāng)耗費(fèi)社會(huì)資源，有效發(fā)揮破產(chǎn)重整制度挽救危困企業(yè)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的功能，根據(jù)《中華人民共和國(guó)企業(yè)破產(chǎn)法》《全國(guó)法院破產(chǎn)審判工作會(huì)議紀(jì)要》《全國(guó)法院民商事審判工作會(huì)議紀(jì)要》等規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)踐，制定本指引。

第一條【預(yù)重整條件】申請(qǐng)人提出重整申請(qǐng)，本院裁定受理前，債務(wù)人具有下列情形之一的，可以采用預(yù)重整：

（一）債權(quán)人人數(shù)眾多、債權(quán)債務(wù)關(guān)系復(fù)雜，或需要安置職工數(shù)量較多，可能影響社會(huì)穩(wěn)定的；

（二）債務(wù)人企業(yè)規(guī)模較大或在該行業(yè)或?qū)υ搮^(qū)域經(jīng)濟(jì)具有重大影響的；

（三）直接受理重整申請(qǐng)可能對(duì)債務(wù)人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生負(fù)面影響或者引發(fā)重大社會(huì)不穩(wěn)定因素的。

第二條【預(yù)重整啟動(dòng)】申請(qǐng)人提出預(yù)重整申請(qǐng)且債務(wù)人提交了債務(wù)人股東（大）會(huì)決議同意履行本指引第七條規(guī)定的預(yù)重整義務(wù)的書面承諾書，本院可以決定債務(wù)人預(yù)重整。

申請(qǐng)人提出預(yù)重整申請(qǐng)的，應(yīng)向本院預(yù)交 10-20 萬(wàn)元的預(yù)重整啟動(dòng)費(fèi)用，未在指定期限內(nèi)預(yù)交預(yù)重整啟動(dòng)費(fèi)用的，按撤回預(yù)重整申請(qǐng)?zhí)幚怼?/p>

前款費(fèi)用作為預(yù)重整程序中預(yù)重整管理人開展相關(guān)工作的費(fèi)用和預(yù)重整管理人報(bào)酬。

第三條【預(yù)重整聽證】決定預(yù)重整前，一般應(yīng)當(dāng)進(jìn)行聽證。

第四條【預(yù)重整決定】決定債務(wù)人預(yù)重整的，應(yīng)當(dāng)作出預(yù)重整決定書和指定預(yù)重整管理人決定書，決定書應(yīng)送達(dá)申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人,并予以公告。

預(yù)重整案件以“破申”作為案件類型代字編制案號(hào)。

決定債務(wù)人預(yù)重整前，預(yù)重整申請(qǐng)人撤回預(yù)重整申請(qǐng)、按撤回預(yù)重整申請(qǐng)?zhí)幚淼幕蚪?jīng)審查后認(rèn)為不符合預(yù)重整條件的，應(yīng)向預(yù)重整申請(qǐng)人書面告知處理結(jié)果及理由。

第五條【執(zhí)行與保全中止】作出預(yù)重整決定的，本市轄區(qū)內(nèi)法院應(yīng)中止對(duì)債務(wù)人為被執(zhí)行人的相關(guān)執(zhí)行、保全措施。

第六條【預(yù)重整期間】自作出預(yù)重整決定之日起至作出是否受理重整申請(qǐng)裁定之日止，為預(yù)重整期間。預(yù)重整期間為三個(gè)月。

前款規(guī)定的期限屆滿，經(jīng)預(yù)重整管理人提出書面申請(qǐng)，有正當(dāng)理由的，本院可決定適當(dāng)延長(zhǎng)，但延期最長(zhǎng)不超過(guò)兩個(gè)月。

第七條【債務(wù)人義務(wù)】預(yù)重整期間，債務(wù)人應(yīng)書面承諾履行下列義務(wù)：

（一）妥善保管債務(wù)人財(cái)產(chǎn)、印章和賬簿、文書等資料；

（二）配合預(yù)重整管理人調(diào)查，如實(shí)回答有關(guān)詢問(wèn)并提交相關(guān)材料；

（三）勤勉經(jīng)營(yíng)管理，妥善維護(hù)企業(yè)資產(chǎn)價(jià)值，不得作出使債務(wù)人財(cái)產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)價(jià)值發(fā)生貶損的行為；

（四）及時(shí)向預(yù)重整管理人報(bào)告對(duì)財(cái)產(chǎn)有重大影響的行為和事項(xiàng)，接受預(yù)重整管理人的監(jiān)督；

（五）全面如實(shí)向出資人、債權(quán)人、意向投資人等利害關(guān)系人披露與重組有關(guān)的信息，包括經(jīng)營(yíng)狀況、財(cái)務(wù)狀況、履約能力、可分配財(cái)產(chǎn)、負(fù)債明細(xì)、模擬清算狀態(tài)下的清償率、重組中的重大風(fēng)險(xiǎn)、其他重大事項(xiàng)等內(nèi)容，并需就預(yù)重整方案做出說(shuō)明，回答有關(guān)詢問(wèn)；

（六）不得對(duì)外清償債務(wù)，但經(jīng)預(yù)重整管理人同意為企業(yè)繼續(xù)營(yíng)業(yè)以維持其營(yíng)運(yùn)價(jià)值所必要的支出除外；

（七）未經(jīng)預(yù)重整管理人允許，不得對(duì)外提供擔(dān)保；

（八）積極與出資人、債權(quán)人、意向投資人等利害關(guān)系人協(xié)商，制作預(yù)重整方案；

（九）本院認(rèn)為債務(wù)人應(yīng)當(dāng)履行的其他義務(wù)。

第八條【預(yù)重整管理人指定】指定預(yù)重整管理人可以采用以下方式：

（一）編入本院管理人名冊(cè)的一、二級(jí)管理人和會(huì)計(jì)師事務(wù)所自愿報(bào)名并隨機(jī)搖號(hào)產(chǎn)生；

（二）債務(wù)人、初步審查享有普通債權(quán)總額 1/2 以上的債權(quán)人和政府有關(guān)監(jiān)管部門或主管機(jī)關(guān)可在本院管理人名冊(cè)的一、二級(jí)管理人和會(huì)計(jì)師事務(wù)所中共同推薦產(chǎn)生；

（三）特別重大的案件可以采取競(jìng)爭(zhēng)選任方式產(chǎn)生。

預(yù)重整管理人的指定工作應(yīng)符合《成都市中級(jí)人民法院機(jī)構(gòu)管理人、管理人負(fù)責(zé)人履職辦法（試行）》的相關(guān)要求。

第九條【預(yù)重整管理人職責(zé)】預(yù)重整管理人的職責(zé)主要包括：

（一）調(diào)查債務(wù)人財(cái)產(chǎn)狀況，制作財(cái)產(chǎn)狀況報(bào)告；

（二）發(fā)布債權(quán)登記公告，核實(shí)債務(wù)人負(fù)債情況；

（三）監(jiān)督債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)保管和企業(yè)運(yùn)營(yíng)，監(jiān)督債務(wù)人是否有違反預(yù)重整承諾、逃廢債務(wù)、個(gè)別清償?shù)葴p損財(cái)產(chǎn)價(jià)值損害債權(quán)人利益的行為，并及時(shí)向本院報(bào)告；

（四）召集債權(quán)人會(huì)議、投資人與債務(wù)人會(huì)議等；

（五）協(xié)調(diào)中止執(zhí)行事宜；

（六）經(jīng)本院許可后公開遴選審計(jì)、評(píng)估、造價(jià)等中介機(jī)構(gòu)協(xié)助工作；

（七）在債務(wù)人財(cái)產(chǎn)價(jià)值可能發(fā)生減損時(shí)，向本院申請(qǐng)對(duì)債務(wù)人的全部或部分財(cái)產(chǎn)采取保全措施；

（八）向已知債權(quán)人和社會(huì)公眾征集對(duì)債務(wù)人的重整及和解意向信息，開展意向投資人招募工作；

（九）與意向投資人、出資人、主要債權(quán)人等利害關(guān)系人擬訂重組方案；

（十）及時(shí)掌握與債務(wù)人申請(qǐng)重整相關(guān)的重大信息，定期及時(shí)向本院書面報(bào)告工作進(jìn)展，配合債務(wù)人客觀全面的就有關(guān)輿情作好釋明、澄清；

（十一）審查債務(wù)人是否具有重整價(jià)值以及重整可行性，并向本院提交預(yù)重整工作報(bào)告，根據(jù)案件情況可向本院提請(qǐng)延長(zhǎng)預(yù)重整期間的申請(qǐng)；

（十二）本院認(rèn)為預(yù)重整管理人應(yīng)當(dāng)履行的其他職責(zé)。

具體履職要求參照現(xiàn)行法律、司法解釋及本院相關(guān)規(guī)定等執(zhí)行。

第十條【印章賬戶規(guī)定】預(yù)重整管理人不單獨(dú)刊刻預(yù)重整管理人印章，可由擔(dān)任預(yù)重整管理人的中介機(jī)構(gòu)以代章方式履行職責(zé)。

預(yù)重整案件不開設(shè)預(yù)重整管理人賬戶。

擔(dān)任預(yù)重整管理人的中介機(jī)構(gòu)可以該中介機(jī)構(gòu)名義另設(shè)由債務(wù)人、主要債權(quán)人、投資人等共同監(jiān)管的銀行賬戶。預(yù)重整期間，投資人繳納的保證金應(yīng)匯入共同監(jiān)管的銀行賬戶。

第十一條【預(yù)重整期間費(fèi)用】預(yù)重整期間債務(wù)人的相關(guān)費(fèi)用支出應(yīng)遵循控制成本、必要性及有利于債務(wù)人財(cái)產(chǎn)價(jià)值保值、增值原則，在本院裁定受理重整申請(qǐng)后可列入破產(chǎn)費(fèi)用。費(fèi)用支出范圍不得涉及債務(wù)人債務(wù)的履行。

第十二條【預(yù)重整管理人報(bào)酬】本院裁定不予受理重整申請(qǐng)或裁定受理重整申請(qǐng)后未繼續(xù)擔(dān)任重整案件管理人的，預(yù)重整管理人報(bào)酬根據(jù)其工作進(jìn)度、完成效果等因素，先行由預(yù)重整管理人與債務(wù)人協(xié)商，初步商定后報(bào)本院審查決定；協(xié)商不成的由本院決定。報(bào)酬總額不超過(guò) 50 萬(wàn)元。

本院裁定受理重整申請(qǐng)且預(yù)重整管理人被指定為重整案件管理人的，預(yù)重整期間報(bào)酬不再單獨(dú)計(jì)收。

報(bào)酬計(jì)取的其他事項(xiàng)參照《成都市中級(jí)人民法院管理人報(bào)酬計(jì)取辦法（試行）》的規(guī)定執(zhí)行。

第十三條【預(yù)重整管理人工作報(bào)告】預(yù)重整管理人認(rèn)為應(yīng)當(dāng)終止預(yù)重整程序時(shí)，應(yīng)當(dāng)制作預(yù)重整工作報(bào)告并提交本院審查。

預(yù)重整工作報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（一）債務(wù)人基本信息、預(yù)重整情況；

（二）債務(wù)人資產(chǎn)及負(fù)債情況；

（三）債務(wù)人經(jīng)營(yíng)或財(cái)務(wù)困境形成的原因；

（四）債務(wù)人重整價(jià)值及可行性；

（五）重組方案以及債權(quán)人意見；

（六）預(yù)重整管理人已完成的工作摘要；

（七）預(yù)重整期間收支情況；

（八）應(yīng)當(dāng)披露、報(bào)告的其他情況。

第十四條【預(yù)重整終止申請(qǐng)】有下列情形之一時(shí)，預(yù)重整管理人應(yīng)當(dāng)向本院提出終止預(yù)重整的申請(qǐng)：

（一）已按目標(biāo)完成意向投資人招募并制作完成重組方案，預(yù)重整管理人建議受理重整申請(qǐng)的；

（二）因債務(wù)人重要財(cái)產(chǎn)面臨被處置以及處置的價(jià)款即將兌現(xiàn)，導(dǎo)致不受理重整就可能使債務(wù)人重整價(jià)值嚴(yán)重貶損等緊急情形的；

（三）債務(wù)人不配合預(yù)重整管理人和人民法院工作，或者有未經(jīng)批準(zhǔn)的個(gè)別清償?shù)瓤赡苁关?cái)產(chǎn)價(jià)值貶損的行為，致使預(yù)重整無(wú)法順利進(jìn)行的；

（四）行業(yè)主管部門或相關(guān)權(quán)威機(jī)構(gòu)已對(duì)債務(wù)人重整價(jià)值作出否定性評(píng)價(jià)的；

（五）申請(qǐng)人向本院撤回重整申請(qǐng)的；

（六）其他應(yīng)當(dāng)終止預(yù)重整程序的情形。

第十五條【預(yù)重整程序終止】本院應(yīng)及時(shí)審查預(yù)重整管理人提出的終止預(yù)重整申請(qǐng)，并根據(jù)案件情況作出是否受理重整申請(qǐng)的裁定。

預(yù)重整程序自本院作出受理或不予受理重整申請(qǐng)裁定時(shí)自然終止，不再另行作出終止預(yù)重整程序的決定。

第十六條【重整方案銜接】本院裁定受理重整申請(qǐng)的，管理人可以預(yù)重整期間達(dá)成的重組方案為依據(jù)擬定重整計(jì)劃草案提交本院審查批準(zhǔn)。

第十七條【管理人銜接】本院裁定受理重整申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)征詢債權(quán)人對(duì)預(yù)重整管理人是否適合擔(dān)任重整案件管理人的意見，在同時(shí)具備下列條件時(shí)，可以指定預(yù)重整管理人為重整案件管理人：

（一）享有普通債權(quán)的已知債權(quán)人過(guò)半數(shù)同意且其所代表的債權(quán)額占普通債權(quán)總額 2/3 以上；

（二）對(duì)債務(wù)人特定財(cái)產(chǎn)享有擔(dān)保權(quán)的已知債權(quán)人未提出異議。

第十八條【參照?qǐng)?zhí)行】成都市轄區(qū)內(nèi)基層人民法院破產(chǎn)案件采用預(yù)重整方式參照本指引執(zhí)行。

第十九條【解釋】本指引由成都市中級(jí)人民法院審判委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。法律、司法解釋或上級(jí)法院有新規(guī)定的從其規(guī)定。

第二十條【實(shí)施時(shí)間】本指引自公布之日起施行。