與老版規(guī)劃相比,新《規(guī)劃》變“大”了:范圍更廣,在1578平方公里不變的基礎(chǔ)上,新增了1100平方公里的協(xié)調(diào)管控區(qū);章節(jié)更多,新增2章,并新增了“生態(tài)紅線控制”的條文。與城鎮(zhèn)建設(shè)用地總面積,以及工業(yè)用地、居住用地面積都減少相比,公共綠地(綠地與廣場用地)由此前的96平方公里,增加到了99平方公里。
“設(shè)立協(xié)調(diào)管控區(qū)的目的之一,就是要加強(qiáng)區(qū)域生態(tài)管控,防止環(huán)四川天府新區(qū)(微博)大規(guī)模的無序開發(fā)建設(shè)。”四川天府新區(qū)規(guī)劃修訂項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院西部分院副院長劉繼華說。
協(xié)調(diào)管控保護(hù)四川天府新區(qū)、生態(tài)優(yōu)先劃定開發(fā)邊界——新規(guī)劃更加綠色,更加突出生態(tài)安全保障,更加注重與生活息息相關(guān)的元素。省住建廳(微博)總規(guī)劃師邱建表示,這充分體現(xiàn)了“新型城鎮(zhèn)化”的核心理念。
生態(tài)
新增協(xié)調(diào)管控區(qū)
新增的協(xié)調(diào)管控區(qū),涉及眉山(微博)、資陽(微博)兩市臨天府新區(qū)的24個鄉(xiāng)鎮(zhèn),地域面積約1100平方公里。就功能而言,協(xié)調(diào)管控區(qū)是四川天府新區(qū)外圍生態(tài)環(huán)境服務(wù)區(qū)。
作為四川天府新區(qū)的生態(tài)環(huán)境服務(wù)區(qū),協(xié)調(diào)管控區(qū)嚴(yán)控開發(fā)建設(shè)總量,嚴(yán)控與天府新區(qū)主要生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)廊道相連地區(qū)的開發(fā)建設(shè)。
協(xié)調(diào)管控區(qū)將與四川天府新區(qū)一體化構(gòu)建“三山三水、四核多廊”的生態(tài)安全格局。其中“三山”為龍泉山及其山前區(qū)域、彭祖山及其余脈、牧馬山—長秋山區(qū)域;“三水”為錦江、江安河、鹿溪河、赤水河等構(gòu)成的岷江支流水系,絳溪河等構(gòu)成的沱江支流水系,區(qū)域重要供水渠道東風(fēng)渠水系;“四核”為由龍泉湖、張家?guī)r、三岔湖、黑龍灘水庫構(gòu)成的供水安全保障核;“多廊”為由繞城高速(微博)、第二繞城高速、成都經(jīng)濟(jì)區(qū)環(huán)線高速、成自瀘高速、成渝高速、成雅高速(微博)、成渝客專等構(gòu)成的區(qū)域生態(tài)廊道。
新增的“生態(tài)紅線控制”章節(jié)提出:將四川天府新區(qū)范圍內(nèi)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)和脆弱區(qū)進(jìn)行識別,并劃入生態(tài)紅線內(nèi)進(jìn)行嚴(yán)格保護(hù)。
新規(guī)劃加強(qiáng)了“兩湖一山”(含山前地區(qū))及東風(fēng)渠沿線等重要生態(tài)敏感區(qū)建設(shè)管控,提出建立產(chǎn)業(yè)“負(fù)面清單”,開展區(qū)域大氣和流域水環(huán)境治理;劃定了生態(tài)紅線和永久基本農(nóng)田,明確禁建區(qū)包括河湖濕地、重要山體,限建區(qū)包括一般農(nóng)田、綠化隔離地區(qū)。
生活
環(huán)境要求更高 天更藍(lán)水更清
與原規(guī)劃相比,新《規(guī)劃》對生活環(huán)境的要求更高,到2030年,四川天府新區(qū)天更藍(lán)、水更清,生活更有品質(zhì)。
四川天府新區(qū)規(guī)劃總?cè)丝跒?00萬人,比原規(guī)劃的人口最低承載數(shù)減少了100萬人;城鎮(zhèn)人口為480萬人,高于原規(guī)劃97%的城鎮(zhèn)化率。
在水污染控制上,城市建設(shè)區(qū)污水管道覆蓋率從95%調(diào)整到100%,規(guī)劃區(qū)污水量則下調(diào),由417萬立方米/天降為211.5萬立方米/天。城市建成區(qū)內(nèi)再生水回用率由30%提高到50%,以增加水環(huán)境容量釋放空間。鼓勵節(jié)約用水,新提出要控制雨水徑流總量且控制率達(dá)到85%。
大氣污染控制方面,以“大氣環(huán)境質(zhì)量指數(shù)(AQI)小于100的天數(shù)占全年的比例”代替原指標(biāo)中“空氣質(zhì)量達(dá)到或好于二級質(zhì)量的天數(shù)”,提出優(yōu)良天數(shù)占全年的比例大于90%。
鎮(zhèn)區(qū)公共服務(wù)配套由原來的13項(xiàng)增加到27項(xiàng)。
出行
多種交通方式可選 公交更加便捷
綜合交通運(yùn)輸體系的打造,讓出行更為便捷,選擇方式更多。
成都天府國際機(jī)場建設(shè)在即,將與雙流(微博)國際機(jī)場共同形成中國西部最大的區(qū)域性國際航空樞紐。
鐵路方面,規(guī)劃確定了天府站新址,位于成都科學(xué)城東部、成自瀘高速公路東側(cè)區(qū)域。天府站將承擔(dān)成昆高鐵、成自瀘城際、成資城際等線路的始發(fā)終到或通過作業(yè),成為成都鐵路樞紐的重要組成部分。四川天府新區(qū)形成“一主二輔”的鐵路客運(yùn)站,其中天府站為主客運(yùn)站,雙流機(jī)場站、雙流西站為輔助客運(yùn)站。
貨運(yùn)方面,成昆鐵路挑大梁,向南經(jīng)樂自瀘鐵路、隆百鐵路,形成成都通向北部灣出??诘蔫F路貨運(yùn)通道。遠(yuǎn)期,將在龍泉山東側(cè)、成都經(jīng)濟(jì)區(qū)環(huán)線高速公路通道北側(cè)建設(shè)新的貨運(yùn)外繞線,經(jīng)過天府國際機(jī)場并銜接至成渝鐵路,實(shí)現(xiàn)天府國際機(jī)場與成都集裝箱中心站的聯(lián)動組織。
城市道路中,“四橫六縱”的快速路網(wǎng)格局不變,但調(diào)整了部分快速路的選線,“四橫”為雙華路-車城大道、武漢路、深圳路-三岔湖快速路、彭三快速路,“六縱”為大件路、利州大道(元華路)、梓州大道(紅星路南延線)、雙簡快速路、成簡快速路、山前快速路。調(diào)整后,快速路總長度約340公里,比原規(guī)劃長23公里。
新區(qū)規(guī)劃了8條軌道快線和11條軌道干線,線網(wǎng)總長度519公里,比原規(guī)劃增加了159公里。四川日報記者王眉靈
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