12月4日,國務(wù)院關(guān)于成都市城市總體規(guī)劃的批復(fù)在中國政府網(wǎng)公開發(fā)布。這份國務(wù)院發(fā)給四川省人民政府的國函〔2015〕199號文件明確:原則同意《成都市城市總體規(guī)劃(2011—2020年)》(以下簡稱《總體規(guī)劃》)。
國務(wù)院在批復(fù)中指出,成都是四川省省會,國家歷史文化名城,國家重要的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、商貿(mào)物流中心和綜合交通樞紐,西部地區(qū)重要的中心城市。要不斷增強(qiáng)城市功能,提高成都市對西南地區(qū)的輻射帶動能力,逐步把成都市建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮、社會和諧、生態(tài)良好、特色鮮明、城鄉(xiāng)融合的現(xiàn)代化城市。
合理控制城市規(guī)模,2020年中心城區(qū)常住人口不超過620萬
批復(fù)要求,成都市要重視城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展,在《總體規(guī)劃》確定的3753平方公里城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi),實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)一規(guī)劃管理。
要合理控制城市規(guī)模,到2020年,中心城區(qū)常住人口控制在620萬人以內(nèi),城市建設(shè)用地控制在436平方公里以內(nèi)。
做好天府新區(qū)規(guī)劃建設(shè),努力把天府新區(qū)建設(shè)成為以現(xiàn)代制造業(yè)為主的國際化現(xiàn)代新區(qū),打造成為內(nèi)陸開放經(jīng)濟(jì)高地、宜業(yè)宜商宜居城市、現(xiàn)代高端產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展示范區(qū)。
推進(jìn)成渝交通一體化,推動城市停車場建設(shè)
完善城市基礎(chǔ)設(shè)施體系。要進(jìn)一步完善公路、鐵路、機(jī)場等對外交通基礎(chǔ)設(shè)施,加強(qiáng)城市內(nèi)外交通銜接,推進(jìn)成渝交通一體化。加強(qiáng)軌道交通的規(guī)劃建設(shè),建立以公共交通為主體,各種交通方式相結(jié)合的多層次、多類型的城市綜合交通體系,方便不同交通方式的換乘。做好停車場規(guī)劃布局,推動城市停車場建設(shè)。堅(jiān)持先地下、后地上的原則,統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)城市供水水源和給排水、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施,按要求開展地下綜合管廊建設(shè),劃定基礎(chǔ)設(shè)施黃線保護(hù)范圍。高度重視城市防災(zāi)減災(zāi)工作,加強(qiáng)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)和避難場所、疏散通道等重點(diǎn)防災(zāi)設(shè)施建設(shè),建立健全包括消防、人防、防洪、防澇特別是防震和防地質(zhì)災(zāi)害、山洪災(zāi)害等在內(nèi)的城市綜合防災(zāi)體系。
加強(qiáng)對青城山、都江堰等風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)
建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型城市。要按照促進(jìn)生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀的總體要求,形成合理的城市空間結(jié)構(gòu),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)和環(huán)境建設(shè)同步發(fā)展。要切實(shí)做好節(jié)能減排工作,明確責(zé)任主體,落實(shí)工作措施,淘汰落后產(chǎn)能,嚴(yán)格控制污染物排放總量,支持發(fā)展綠色建筑。加強(qiáng)城市環(huán)境綜合治理,提高污水處理率和垃圾無害化處理率,限期達(dá)到《總體規(guī)劃》提出的各類環(huán)境保護(hù)目標(biāo)。劃定城市藍(lán)線保護(hù)范圍,嚴(yán)格控制用水總量,提高水資源利用效率和效益,建設(shè)節(jié)水型城市。積極推行低影響開發(fā)模式,推進(jìn)海綿城市建設(shè)。要加強(qiáng)對青城山、都江堰等風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)以及濕地、水源地等特殊生態(tài)功能區(qū)的保護(hù),制定保護(hù)措施并嚴(yán)格實(shí)施。
統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)教育、醫(yī)療、市政等公共服務(wù)設(shè)施
創(chuàng)造良好的人居環(huán)境。要堅(jiān)持以人為本,統(tǒng)籌安排關(guān)系人民群眾切身利益的教育、醫(yī)療、市政等公共服務(wù)設(shè)施的規(guī)劃布局和建設(shè)。將城市保障性住房的建設(shè)目標(biāo)納入近期建設(shè)規(guī)劃,確保保障性住房用地的分期供給規(guī)模、區(qū)位布局和相關(guān)資金投入。加快棚戶區(qū)、城中村、城鄉(xiāng)危房改造及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),根據(jù)城市的實(shí)際需要與可能,穩(wěn)步推進(jìn)城市有機(jī)更新,不斷改善人居環(huán)境。
重點(diǎn)保護(hù)好寬窄巷子、大慈寺、金沙遺址、武侯祠
重視歷史文化和風(fēng)貌特色保護(hù)。要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展與保護(hù)的關(guān)系,按照整體保護(hù)的原則,切實(shí)保護(hù)好城市傳統(tǒng)風(fēng)貌和格局。要編制歷史文化名城保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃,落實(shí)歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)和紫線管理要求,重點(diǎn)保護(hù)好寬窄巷子、大慈寺等歷史文化街區(qū),金沙遺址、武侯祠等各級文物保護(hù)單位及其周圍環(huán)境。加強(qiáng)綠化工作,劃定城市綠地系統(tǒng)的綠線保護(hù)范圍。加強(qiáng)環(huán)城生態(tài)區(qū)的規(guī)劃控制,防止城市無序蔓延。保護(hù)好自然山體和水體,加強(qiáng)對建筑高度、體量和樣式的控制和引導(dǎo),突出人文景觀與自然景觀有機(jī)交融、古城風(fēng)貌與現(xiàn)代文明交相輝映的城市特色。
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