2012年以來，煙臺(tái)市地稅局按照省局黨組黨建工作指導(dǎo)組和地方黨組織的要求和部署，認(rèn)真貫徹省局黨組《關(guān)于進(jìn)一步提高全省地稅系統(tǒng)黨建工作科學(xué)化水平的指導(dǎo)意見》，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作推進(jìn)，努力發(fā)揮黨建工作的政治、思想、組織保障作用，進(jìn)一步增強(qiáng)了基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，促進(jìn)了各項(xiàng)稅收工作的順利開展?，F(xiàn)將主要工作情況匯報(bào)如下：
一、以落實(shí)進(jìn)一步提高全省地稅系統(tǒng)黨建工作科學(xué)化水平指導(dǎo)意見為總抓手，著力強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，優(yōu)化工作推進(jìn)
（一）完善制度建設(shè)，推進(jìn)系統(tǒng)黨建工作組織領(lǐng)導(dǎo)。一是進(jìn)一步明確組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。按照省局《關(guān)于進(jìn)一步提高全省地稅系統(tǒng)黨建工作科學(xué)化水平的指導(dǎo)意見》的要求和部署，我們制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步提高全市地稅系統(tǒng)黨建工作科學(xué)化水平的指導(dǎo)意見》，進(jìn)一步明確了系統(tǒng)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建立了黨組負(fù)總責(zé)、黨組書記帶頭抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，機(jī)關(guān)黨委抓落實(shí)，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的黨建工作領(lǐng)導(dǎo)體制。進(jìn)一步充實(shí)機(jī)關(guān)黨務(wù)干部隊(duì)伍，上半年系統(tǒng)新增專職黨務(wù)干部10名，目前系統(tǒng)所有黨組織都配備了專兼職黨務(wù)干部。二是進(jìn)一步完善日常管理制度。根據(jù)省局指導(dǎo)意見，為進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)黨建工作，我們對(duì)黨建工作制度進(jìn)行了全面梳理和檢查，從黨建工作責(zé)任制的建立和落實(shí)、黨員管理教育、黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾、陣地建設(shè)、發(fā)展黨員工作、黨費(fèi)管理等方面進(jìn)行了進(jìn)一步規(guī)范和明確。指導(dǎo)下屬支部完成了支部換屆工作。2012年6月，我們完善了黨員信息庫(kù)，為三個(gè)更名支部更換了支部印章。三是進(jìn)一步完善考核激勵(lì)機(jī)制。為確保各項(xiàng)制度的落實(shí)，我們配套制定了《中共煙臺(tái)市地方稅務(wù)局機(jī)關(guān)委員會(huì)關(guān)于對(duì)局屬單位黨務(wù)工作進(jìn)行考核的意見》，從考核內(nèi)容和記分標(biāo)準(zhǔn)、記分內(nèi)容、考核獎(jiǎng)勵(lì)三個(gè)方面，每年對(duì)各基層支部的黨務(wù)工作進(jìn)行全面考核，評(píng)選出2—3個(gè)先進(jìn)基層黨組織，進(jìn)行通報(bào)表彰。
（二）突出抓好三項(xiàng)工作重點(diǎn)，加強(qiáng)黨建工作規(guī)范化建設(shè)。一是圍繞加強(qiáng)黨的思想建設(shè)，要求各級(jí)黨組織每年舉辦2—3次理想信念教育和傳統(tǒng)文化、科學(xué)知識(shí)專題講座，通過開展“三觀”和“五德”（政治品德、社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德）教育，不斷提高地稅黨員干部職工的品格，升華地稅黨員干部職工的理想，引導(dǎo)黨員干部職工始終保持昂揚(yáng)向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。截止目前，系統(tǒng)共組織開展各類理想信念教育專題活動(dòng)50多場(chǎng)次。二是圍繞加強(qiáng)黨的組織建設(shè)，我們規(guī)范了機(jī)關(guān)、中心稅務(wù)所黨組織設(shè)置，各縣（市、區(qū)）局機(jī)關(guān)根據(jù)科室黨員數(shù)量，本著便于組織活動(dòng)，便于開展黨的工作的原則，成立了適當(dāng)數(shù)量的黨支部。三是圍繞加強(qiáng)陣地建設(shè)，市局和各縣（市、區(qū)）局及有條件的中心所都建立起了1—2處黨員活動(dòng)室，建立了黨建工作網(wǎng)頁(yè)或?qū)?。今?span lang="EN-US">,市局結(jié)合地稅文化建設(shè)，投入200多萬元建設(shè)了煙臺(tái)地稅文化教育中心，通過“稅史鉤沉、興稅之魂、為稅當(dāng)廉”三部分內(nèi)容，教育引導(dǎo)干部職工汲取稅收歷史文化的豐厚營(yíng)養(yǎng)，弘揚(yáng)行業(yè)優(yōu)秀的核心價(jià)值理念，恪守為稅當(dāng)廉的道德操守。
（三）創(chuàng)新思路，加強(qiáng)考核。為全面落實(shí)黨建工作責(zé)任制，我們要求每個(gè)縣（市、區(qū)）局都要?jiǎng)?chuàng)建1個(gè)黨建創(chuàng)新項(xiàng)目，市局每年評(píng)選出5—10個(gè)優(yōu)秀黨建創(chuàng)新成果，以點(diǎn)帶面，以一線貫全局，提升系統(tǒng)黨建工作科學(xué)化水平。市局將結(jié)合綜合考核，對(duì)部署的重點(diǎn)工作進(jìn)行考核，并作為各項(xiàng)評(píng)先選優(yōu)工作的重要依據(jù)，以推進(jìn)系統(tǒng)黨建工作的深入開展，為地稅事業(yè)的科學(xué)發(fā)展提供不竭動(dòng)力和堅(jiān)強(qiáng)保障。
二、以開展黨員“雙管雙責(zé)”試點(diǎn)工作為切入點(diǎn)，打造活動(dòng)載體，深入推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工作
（一）深入推行黨員“雙管雙責(zé)”試點(diǎn)工作。年初，市地稅局被確定為煙臺(tái)市構(gòu)建黨員“雙管雙責(zé)”工作機(jī)制試點(diǎn)單位。按照市委部署要求，我們以在職黨員為主體，深入開展黨員“雙管雙責(zé)” （即黨員接受黨籍所在黨支部和登記活動(dòng)黨支部雙重管理，履行崗位工作和群眾工作雙重職責(zé)）工作試點(diǎn)，取得階段性的成果。我們的經(jīng)驗(yàn)做法被煙臺(tái)市委組織部在全市印發(fā)推廣。為切實(shí)做好黨員“雙管雙責(zé)”工作，我們提出了“征納共贏同建最美煙臺(tái)，心心相連共筑和諧社區(qū)”的工作理念，在前期廣泛組織發(fā)動(dòng)，組織黨員合理編組報(bào)到的基礎(chǔ)上，把開展黨員“雙管雙責(zé)”工作與推進(jìn)地稅工作結(jié)合起來，為每名黨員印制“社區(qū)志愿者活動(dòng)聯(lián)系卡”，公開姓名、所在社區(qū)、工作單位、聯(lián)系電話、服務(wù)項(xiàng)目等內(nèi)容，發(fā)放到群眾手中，進(jìn)一步暢通地稅機(jī)關(guān)與社區(qū)群眾聯(lián)系的渠道。廣大黨員干部利用進(jìn)社區(qū)的機(jī)會(huì)，有的進(jìn)企業(yè)充分發(fā)揮稅收職能和專長(zhǎng)，面對(duì)面與群眾溝通交流，最大限度提供支持幫助。有的組織黨員走上街頭開展學(xué)雷鋒活動(dòng)。有的自發(fā)籌資購(gòu)買日常用品，看望慰問癱瘓?jiān)诖驳墓吕Ю先耍屗麄兏械搅它h的溫暖。試點(diǎn)以來，“雙管雙責(zé)”工作取得比較明顯成效：一是增強(qiáng)了黨員干部黨性觀念。黨員干部與縣市區(qū)自管黨員一起重溫入黨誓詞，一起參加為民服務(wù)活動(dòng)，一起履行社會(huì)責(zé)任，黨性意識(shí)和群眾觀念得到進(jìn)一步提升。二是樹立了地稅黨員的良好形象。黨員干部充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)和業(yè)務(wù)專長(zhǎng)，廣泛開展為社區(qū)送知識(shí)、送政策、送健康、送娛樂、送溫暖等活動(dòng)，讓社區(qū)群眾切實(shí)感受到地稅黨員的愛心和奉獻(xiàn)精神，地稅人與廣大群眾的關(guān)系更加和諧。三是促進(jìn)了稅源管理的精細(xì)化。黨員干部通過進(jìn)社區(qū)到企業(yè)，摸清了轄區(qū)經(jīng)濟(jì)狀況、稅源底數(shù)和內(nèi)在規(guī)律，徹底改變了過去“坐看賬本、紙上談兵”的粗放管理模式，使稅源管理更加科學(xué)、精細(xì)、有效。
（二）積極開展“稅銀攜手助推小微企業(yè)”活動(dòng)，打造為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)載體。為充分發(fā)揮稅收職能作用，努力幫助小微企業(yè)走出發(fā)展困境，結(jié)合黨員“雙管雙責(zé)”活動(dòng)試點(diǎn)工作，我們聯(lián)合煙臺(tái)興業(yè)銀行，組織開展了“稅銀攜手助推小微企業(yè)”主題活動(dòng)，稅銀企三方聯(lián)手應(yīng)對(duì)當(dāng)前困局，共謀科學(xué)發(fā)展之路。主要內(nèi)容包括“送政策上門”、“幫企業(yè)解憂”、“給企業(yè)鼓勁”。一是深入企業(yè)摸情況。深入小微企業(yè)實(shí)地考察，與企業(yè)管理人員座談，了解企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，了解企業(yè)面臨的實(shí)際困難和問題，特別是在經(jīng)營(yíng)、融資、稅收方面的實(shí)際困難，傾聽企業(yè)的呼聲，征求他們的意見和建議，同時(shí)送達(dá)《煙臺(tái)市地稅局黨員“雙管雙責(zé)”志愿者活動(dòng)聯(lián)系卡》，方便企業(yè)長(zhǎng)期聯(lián)系。二是認(rèn)真分析出對(duì)策。認(rèn)真分析比對(duì)小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策落實(shí)情況、中央和省市里扶持政策運(yùn)用情況。針對(duì)企業(yè)面臨的實(shí)際困難以及企業(yè)提出的意見和建議，研究具體工作措施。三是落實(shí)政策促發(fā)展。在深入調(diào)研分析的基礎(chǔ)上，有針對(duì)性地送去稅收優(yōu)惠政策和各級(jí)出臺(tái)的扶持政策，并幫助企業(yè)充分把握政策、利用政策，從政策中尋找商機(jī)、尋找新的發(fā)展機(jī)遇。同時(shí)，還將針對(duì)此次活動(dòng)單獨(dú)向上級(jí)行申請(qǐng)政策，加大對(duì)企業(yè)的優(yōu)惠力度，讓企業(yè)得到實(shí)惠。
（三）認(rèn)真開展“三十佳”評(píng)選和“我推薦我學(xué)習(xí)我評(píng)議身邊好同事”活動(dòng)，打造系統(tǒng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)載體。為進(jìn)一步彰顯先進(jìn)力量，弘揚(yáng)“團(tuán)結(jié)和諧講大局，務(wù)實(shí)向上甘奉獻(xiàn)”的新時(shí)期煙臺(tái)地稅精神，推動(dòng)全市地稅系統(tǒng)形成學(xué)習(xí)、關(guān)愛、崇尚、爭(zhēng)當(dāng)先鋒黨員，爭(zhēng)當(dāng)?shù)赖履７兜牧己蔑L(fēng)尚，我們?cè)谌械囟愊到y(tǒng)開展了“十佳黨員示范窗口”、“十佳黨員先鋒崗”、“十佳黨務(wù)工作者”、“我推薦我評(píng)議我學(xué)習(xí)身邊好同事”活動(dòng)?；顒?dòng)的目的在于選取事跡突出者進(jìn)行核實(shí)、回訪，并對(duì)好人好事進(jìn)行廣泛宣傳，建立相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)干部職工從我做起、從現(xiàn)在做起、從身邊小事做起，把黨員先鋒模范帶頭作用和社會(huì)主義道德規(guī)范真正融入到工作生活實(shí)踐中，讓模范人物的高尚思想逐步轉(zhuǎn)化為廣大干部職工的自覺行動(dòng)，轉(zhuǎn)化為全面推進(jìn)基層建設(shè)、努力完成稅收中心工作的精神動(dòng)力，進(jìn)一步推進(jìn)文明地稅、和諧地稅建設(shè)。
三、以“道德講堂”為載體，堅(jiān)持宣傳教育與主題實(shí)踐并重，系統(tǒng)隊(duì)伍道德建設(shè)取得新成效
（一）突出特色，創(chuàng)新“道德講堂”教育形式。為進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍道德建設(shè)，按照煙臺(tái)市委的統(tǒng)一部署和要求，今年以來，我們將“道德講堂”建設(shè)作為黨建重點(diǎn)工作，結(jié)合部門道德建設(shè)實(shí)際，積極整合利用各種教育資源，建立了固定專門的室內(nèi)“道德講堂”場(chǎng)所，統(tǒng)一了背景標(biāo)識(shí),制定了“道德講堂”實(shí)施方案。在“道德講堂”建設(shè)上突出三個(gè)特色：一是人人參與，在選中比，突出群眾性。每年度組織地稅干部都上講堂，既可講身邊典型，又可講自己的成績(jī)與得失，既可講所學(xué)典型，又可講傳統(tǒng)文化經(jīng)典，堅(jiān)持“選中比、選中學(xué)”，達(dá)到選中樹典型、選中比不足、選中學(xué)文化。二是模范帶頭，在聽中學(xué)，突出典型性。每季度利用“道德講堂”，宣傳學(xué)習(xí)一名全國(guó)或全省先進(jìn)典型先進(jìn)事跡，傳遞道德，彰顯先進(jìn)。三是黨組推動(dòng)，在學(xué)中創(chuàng)，突出主旋律。市地稅局堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，著眼本單位中心任務(wù)，將“道德講堂”建設(shè)與地稅系統(tǒng)群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)結(jié)合起來、與創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)結(jié)合起來，進(jìn)一步推動(dòng)“道德講堂”建設(shè)深化發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2012年以來，全系統(tǒng)各級(jí)地稅機(jī)關(guān)先后組織各類道德講堂30多次，萬余人次受到面對(duì)面教育，印刷出版各類學(xué)習(xí)資料10多冊(cè)，收到積極成效。今年6月，市局在煙臺(tái)市文明辦、煙臺(tái)市直機(jī)關(guān)工委召開的“道德講堂”專題推進(jìn)工作會(huì)議上作典型發(fā)言。
（二）立足實(shí)踐，拓展“道德講堂”內(nèi)涵。在組織開展好面對(duì)面“道德講堂”宣傳教育的同時(shí)，組織開展了各具特色的道德實(shí)踐活動(dòng)，讓干部職工在普遍參與中熏陶情操、升華境界。圍繞社會(huì)公德建設(shè)，組織干部積極參與“愛心捐助”、“希望工程”等社會(huì)公益活動(dòng)；以“結(jié)窮親、解民憂”為主題，與下崗職工、孤寡老人和失學(xué)兒童等弱勢(shì)群體開展結(jié)對(duì)救助，六一前夕，市局處級(jí)干部去福山看望了困難兒童，并送去慰問金。圍繞職業(yè)道德建設(shè)，以爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明單位為目標(biāo)，連續(xù)6年開展了“文明地稅從我做起，我為地稅增添光彩”活動(dòng)；以珍惜地稅形象、珍惜工作崗位、珍惜政治生命、珍惜同志友誼、珍惜單位榮譽(yù)為主要內(nèi)容，深入開展對(duì)比啟示教育；以“征納共盈”納稅服務(wù)品牌創(chuàng)建為載體，不斷提升服務(wù)質(zhì)效。圍繞家庭美德建設(shè)，開展了“孝心敬父母、爭(zhēng)當(dāng)好兒女”活動(dòng)，發(fā)放了《致地稅工作人員父母及家屬的一封信》，要求干部職工不斷改善老人醫(yī)療、居住、社會(huì)保險(xiǎn)等方面的條件，自覺提高贍養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。圍繞個(gè)人品德建設(shè)，開展了“讀好書、強(qiáng)素質(zhì)”活動(dòng)，鼓勵(lì)干部群眾多讀書、讀好書、善讀書。從最基本的行為禮儀規(guī)范抓起，邀請(qǐng)專家舉辦系列講座，不斷加強(qiáng)人們的禮儀修養(yǎng)。
三、下一步工作打算
關(guān)于下一步黨建工作，我們將以認(rèn)真落實(shí)省局黨組《關(guān)于進(jìn)一步提高全省地稅系統(tǒng)黨建工作科學(xué)化水平的指導(dǎo)意見》為主要內(nèi)容，細(xì)化任務(wù)，強(qiáng)化推進(jìn)，重點(diǎn)抓好四方面工作。
一是突出抓好以思想建設(shè)為主要內(nèi)容的學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織是建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)和系統(tǒng)黨建工作的重要內(nèi)容。下一步我們將圍繞推行“鏈?zhǔn)綄W(xué)習(xí)法”，科學(xué)制定建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的規(guī)劃，特別是要圍繞學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神、省十次黨代會(huì)精神，細(xì)化量化學(xué)習(xí)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和要求，注重載體建設(shè)，組織開展好好書薦讀、讀書競(jìng)賽、革命圣地學(xué)習(xí)教育、主題講堂等形式多樣的活動(dòng)，不斷引導(dǎo)基層黨組織改進(jìn)學(xué)習(xí)的方式方法，使黨員的學(xué)習(xí)能力不斷提升、知識(shí)素養(yǎng)不斷提高、先鋒模范作用充分發(fā)揮，使黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)。
二是突出抓好以服務(wù)黨員干部需求為基本導(dǎo)向的和諧地稅機(jī)關(guān)建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)查研究，通過廣泛開展交心、談心活動(dòng)，及時(shí)了解掌握黨員干部職工關(guān)心的熱點(diǎn)和難點(diǎn)，爭(zhēng)取黨政部門的支持，在政策許可的范圍內(nèi)，積極幫助干部職工解決急難盼問題。落實(shí)好黨組對(duì)干部職工的關(guān)心措施，做好扶貧濟(jì)困工作。關(guān)注干部職工身心健康，落實(shí)全民健身計(jì)劃，唱響“健康和諧、快樂工作”的主旋律，營(yíng)造和諧的工作和生活氛圍，增進(jìn)干部職工之間的友誼、團(tuán)結(jié)。尊重黨員的民主權(quán)利，暢通干部職工意見建議反映渠道，對(duì)黨員干部在思想上常督促、工作上常鼓勁、生活上常關(guān)心。
三是突出抓好以服務(wù)中心工作為落腳點(diǎn)的先鋒地稅機(jī)關(guān)建設(shè)。牢牢堅(jiān)持黨建工作科學(xué)化建設(shè)服務(wù)于促進(jìn)地稅中心任務(wù)的完成，選準(zhǔn)與業(yè)務(wù)工作的結(jié)合點(diǎn)、切入點(diǎn)，把黨建工作貫徹于全局工作，做到黨組想什么、黨建工作就抓什么，黨組抓什么、黨建工作就落實(shí)什么，始終保持生機(jī)和活力。下一步我們將黨建工作與機(jī)關(guān)文明創(chuàng)建工作、效能建設(shè)工作、學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)工作結(jié)合起來，把作風(fēng)效能建設(shè)作為創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的重要載體，深入開展窗口一線創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，在辦公場(chǎng)所的顯著位置設(shè)“光榮榜”，充分發(fā)揮“三十佳”的先鋒模范作用，引導(dǎo)廣大黨員爭(zhēng)做提升素質(zhì)的先鋒、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的先鋒、廉潔高效的先鋒，作風(fēng)優(yōu)良的先鋒。
四是突出抓好黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)。黨務(wù)干部素質(zhì)建設(shè)是推進(jìn)系統(tǒng)黨建工作科學(xué)化的基礎(chǔ)和保障。下一步我們將更加重視和加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨務(wù)干部的培養(yǎng)和鍛煉，通過開展形式多樣的教育培訓(xùn)活動(dòng)，努力建設(shè)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬的黨務(wù)干部隊(duì)伍。
二〇一二年六月二十日
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