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眾所周知，上海人口已快速老齡化。然而，在本市的許許多多老式公房里，關于加裝電梯的矛盾已是層出不窮。
雖然近年來，市房地局、規(guī)劃局、建交委、財政局、技監(jiān)局等政府多部門已出臺“既有多層住宅加裝電梯”相關政策，本市既有多層住宅居民通過二次征詢后，可向區(qū)房地部門提出申請，并得到財政40%最高24萬元的扶持。
新民晚報記者 陳夢澤/攝
然而現實是，居民自我協商這一步都跨不過！常見的是，一樓二樓無需電梯，三樓四樓可要可不要，五樓六樓卻是急需，一個單元“三種層次”的利益訴求怎樣平衡？
零的突破
2014年元月，本市密山路30弄4號通過電梯竣工驗收，4戶人家16位居民終于盼來了電梯“合法誕生”，申城老樓裝電梯試點實現“零的突破”。
此后，延安路、梅川路、長寧路上的老小區(qū)相繼實施加裝工程。但老樓裝電梯，仍有不少難題……
市民衛(wèi)德明就是密山路30弄4號居民，也是成功試點加裝電梯的牽頭人：“1年多來，我一直在想，怎么找到一個可復制、可推廣的途徑?！毙l(wèi)德明認定，老樓裝電梯，除了財政支持和居民自治協商，更要讓“公益性”結合“市場化”。
新民晚報記者 周馨/攝
12萬“鄰里和諧獎”助推“圓夢電梯”
今天重陽佳節(jié)之際，熱心市民和企業(yè)共同發(fā)起“重陽圓夢·大型助老公益活動”，100部“圓夢電梯”將試水老樓裝電梯的新方法、新路徑。
那么，通常老樓裝電梯，底樓居民難受益，怎么提高他們的積極性？“圓夢電梯”的辦法是：設立“鄰里和諧獎”，每部電梯最高獎金12萬元，獎金出自最高24萬元的財政補貼。
初步設想
如果一樓二樓的業(yè)主支持加裝電梯，一層二戶結構的房屋，一樓、二樓業(yè)主將獲得“和諧獎”獎金7萬元和5萬元；
一層三戶以上的房屋，一樓給予獎勵，二樓不投資、不獎勵，但可使用電梯。
“和諧獎遵循了公平原則，平衡了全體居民住戶的利益?！毙l(wèi)德明說，先把大家的心態(tài)調整好了，才好做加裝電梯的“二次征詢”。
新民晚報記者 周馨/攝
那么，二次征詢又該怎么做呢？根據市房地局文件規(guī)定要求，二次征詢要達到1個“90%”和2個“2/3”比例要求——
●以協議書形式簽訂單元門號內全體住戶“加裝電梯協議書”，必須達到90%住戶支持同意。
●全體業(yè)主簽名，以單元門號名義向小區(qū)業(yè)委會提出書面申請，并向居委會備案。
●業(yè)委員同意后，以業(yè)委員名義，向全小區(qū)發(fā)布征詢意見公告，公示電梯設計平面布置圖。
●業(yè)委會申請，由居委會牽頭召開小區(qū)樓道組長會議，向全體業(yè)主發(fā)送加裝電梯征詢意見表，由樓道組長負責發(fā)放、回收，統(tǒng)一時間交到業(yè)委會和居委會匯總。
●業(yè)委會向全體業(yè)主公告征詢意見結果，居委會加蓋公章。征詢意見表存檔居委會。如獲2／3以上業(yè)主贊同，加裝電梯程序繼續(xù)進行。
●單元樓道三層以上業(yè)主與業(yè)主委員會簽訂加裝電梯聯建投資協議書，達到業(yè)主2／3比例，明確不同樓層資金分攤比例。一層、二層業(yè)主與業(yè)主委員會簽訂加裝電梯享受“和諧獎”協議書。
●業(yè)主委員會與電梯公司簽訂加裝電梯委托代理協議書。
新民晚報記者 周馨/攝
“完成二次征詢后，‘圓夢電梯’將無償幫助提供加裝方案設計，編制可行性報告，走完66步程序，直至取得區(qū)房地局立項批復文件。”衛(wèi)德明說。
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（新民晚報記者 姚麗萍/文 周馨、陳夢澤/圖）
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