老陳最近因?yàn)橐黄鹈耖g借貸的官司傷透了腦筋，為了當(dāng)初借出去的20萬元，如今要和當(dāng)初的老伙計(jì)老鄭對簿公堂。不僅如此，為了維護(hù)自己的合法權(quán)益，老陳向法院申請財(cái)產(chǎn)保全，想先扣住老鄭的那輛豐田轎車，以確保官司打贏了立刻就能兌現(xiàn)勝訴利益。但是按照規(guī)定，老陳申請?jiān)V前保全，得提供保證金——這官司老陳你贏不贏還不一定呢，萬一輸了，又給老鄭造成了損失，這損失就得你老陳承擔(dān)。
富陽法院立案庭的法官給算了算，要么繳納9.5萬元的保證金，要么找個注冊資金大于60萬元的公司企業(yè)做擔(dān)保。這兩條，老陳都表示無計(jì)可施。
柳暗花明。法官提供了另外一個消息，根據(jù)浙江省高級人民法院8月份出臺的最新規(guī)定，保險(xiǎn)公司可以為訴訟財(cái)產(chǎn)提供擔(dān)保，拿著保險(xiǎn)公司出具的保單，一樣可以來申請財(cái)產(chǎn)保全。老陳喜出望外，馬上花費(fèi)1200元向中國人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司買了一份訴訟財(cái)產(chǎn)保全責(zé)任保險(xiǎn)，順利辦理了保全申請。
實(shí)踐中有不少當(dāng)事人因經(jīng)濟(jì)狀況差、沒有能力提供擔(dān)保等原因而放棄財(cái)產(chǎn)保全申請，錯失訴訟良機(jī)。為落實(shí)司法為民措施，加強(qiáng)訴訟財(cái)產(chǎn)保全，減輕保全申請人負(fù)擔(dān)，近期，杭州法院根據(jù)省高院有關(guān)文件精神，積極引入保險(xiǎn)公司建立訴訟保全擔(dān)保機(jī)制。即在法院訴訟保全中引入訴訟財(cái)產(chǎn)保全責(zé)任保險(xiǎn)，財(cái)產(chǎn)保全申請人購買保險(xiǎn)成為投保人，由保險(xiǎn)公司為申請保全事項(xiàng)提供擔(dān)保，如果申請人財(cái)產(chǎn)保全申請錯誤致使被申請人遭受損失，可經(jīng)法院判決，由保險(xiǎn)人直接向被申請人在限額內(nèi)進(jìn)行賠償。
此舉既降低了當(dāng)事人訴訟保全門檻，又節(jié)省了申請人的訴訟成本，還能確保擔(dān)?！俺鲥e”后有順暢的求償途經(jīng)，間接保護(hù)了被申請人的利益，可謂一舉多得。
一、保險(xiǎn)公司提供訴訟財(cái)產(chǎn)保全責(zé)任保險(xiǎn)擔(dān)保，應(yīng)當(dāng)具有國務(wù)院保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)頒發(fā)的經(jīng)營保險(xiǎn)業(yè)務(wù)許可證及中國保監(jiān)會批復(fù)的經(jīng)營該險(xiǎn)種的報(bào)備材料，并符合浙江省高院《試行意見》第二十二條所規(guī)定的條件。
保險(xiǎn)公司與保全申請人一般不得具有關(guān)聯(lián)關(guān)系。
二、保險(xiǎn)公司提供訴訟財(cái)產(chǎn)保全責(zé)任保險(xiǎn)擔(dān)保，應(yīng)向人民法院提交下列材料：
（一）中國保監(jiān)會批復(fù)的經(jīng)營訴訟財(cái)產(chǎn)保全責(zé)任保險(xiǎn)的報(bào)備材料復(fù)印件；
（二）營業(yè)執(zhí)照副本、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、企業(yè)章程復(fù)印件、工商行政管理機(jī)關(guān)出具的公司基本情況；
（三）法定代表人（負(fù)責(zé)人）身份證明和身份證復(fù)印件；
（四）上年度納稅憑證；
（五）保險(xiǎn)公司關(guān)于開展該保險(xiǎn)險(xiǎn)種的通知文件；
（六）近三個月的資產(chǎn)負(fù)債表、損益表；
（七）保函。
三、提供訴訟保全責(zé)任保險(xiǎn)擔(dān)保的保險(xiǎn)公司，就上述第二條第（一）項(xiàng)至第（五）項(xiàng)材料應(yīng)以年度為單位，向人民法院先行報(bào)備，由人民法院對其報(bào)備資格進(jìn)行審核。
報(bào)備審核合格后，在報(bào)備材料內(nèi)容無重大變化的情形下，經(jīng)人民法院同意，保險(xiǎn)公司在報(bào)備年度內(nèi)，可僅提供保函及近三個月的資產(chǎn)負(fù)債表、損益表。
報(bào)備材料內(nèi)容發(fā)生重大變化的，保險(xiǎn)公司應(yīng)確定發(fā)生變化之日起十五個工作日內(nèi)向人民法院變更或補(bǔ)充材料。
四、保險(xiǎn)公司出具的保函應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：
（一） 申請人；
（二） 被申請人；
（三） 擔(dān)保保全標(biāo)的額；
（四） 保險(xiǎn)責(zé)任：因申請人財(cái)產(chǎn)保全申請錯誤致使被申請人遭受損失,經(jīng)法院判決由申請人承擔(dān)的損害賠償責(zé)任，由保險(xiǎn)人負(fù)責(zé)賠償。
（五） 擔(dān)保期限：自保全裁定作出之日起至解除全部財(cái)產(chǎn)保全措施之日止；
五、保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)在保函中特別承諾，該保函不可撤銷。
保險(xiǎn)公司根據(jù)上述第三條第二款規(guī)定提供擔(dān)保材料的，應(yīng)當(dāng)在保函中一并承諾，本報(bào)備年度內(nèi)，報(bào)備材料未發(fā)生重大明顯變化，且未有影響其保險(xiǎn)擔(dān)保資質(zhì)的情形。
六、人民法院建立保險(xiǎn)公司保函承諾信用機(jī)制，保險(xiǎn)公司未在保函中向人民法院作出如實(shí)承諾，或者消極履行保函承諾的保險(xiǎn)責(zé)任的，取消下一年度的報(bào)備和擔(dān)保資格。
xxxx公司訴訟財(cái)產(chǎn)保全責(zé)任保險(xiǎn)
保 險(xiǎn) 保 函
致：xxxx人民法院
一、財(cái)產(chǎn)保全申請人：
xxxx，法定代表人：xxxx，組織機(jī)構(gòu)代碼證號碼：xxxx，住所地：xxxx
二、財(cái)產(chǎn)保全被申請人：
xxxx
三、保險(xiǎn)金額：人民幣xxxx（小寫：￥xxxx元）
四、保險(xiǎn)責(zé)任：財(cái)產(chǎn)保全申請人xxxx與xxxx因xxxx糾紛案（案號為：xxxx），向法院提出財(cái)產(chǎn)保全申請，申請查封/凍結(jié)被申請人xxxx，申請人特向我司購買訴訟財(cái)產(chǎn)保全責(zé)任險(xiǎn)，并以此保險(xiǎn)向貴院提供擔(dān)保，如申請人財(cái)產(chǎn)保全申請錯誤致使被申請人遭受實(shí)際損失，經(jīng)法院判決由申請人承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)損害賠償責(zé)任，保險(xiǎn)人負(fù)責(zé)賠償。
五、本保函的有效期為：自貴院作出同意財(cái)產(chǎn)保全裁定之日起生效，至依法解除財(cái)產(chǎn)保全之日止失效（有效期）。
保險(xiǎn)人： xxxx公司（承保專用章）
備注：
1、保函中保險(xiǎn)金額等同于擔(dān)保保全標(biāo)的額；
2、經(jīng)法院判決由申請人承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)損害賠償責(zé)任，保險(xiǎn)人先行負(fù)責(zé)賠償；
3、本保函的有效期中的解除財(cái)產(chǎn)保全為解除全部的財(cái)產(chǎn)保全；
4、該保函一旦出具不可撤銷。
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