為進一步加強團的基層組織建設(shè)和基層工作， 貫徹落實團市委關(guān)于推進非公有制 企業(yè)團建工作的各項要求，進一步加強對非公有制企業(yè)建立團組織工作的指導(dǎo)， 科學(xué)、規(guī)范、靈活地推進非公有制企業(yè)建立團組織工作，根據(jù)《中國共產(chǎn)主義青 年團章程》和團中央有關(guān)規(guī)定、文件，結(jié)合本市實際情況，確定非公有制企業(yè)建 立團組織的工作流程（“三找三定七步走”）和建立標(biāo)準(zhǔn)（“四個一”）。 一、“三找三定七步走”工作流程
1、“找團員”——團員身份的認(rèn)定 下列人員具有團籍：
14 周歲以上、28 周歲以下的中國青年，履行過團章規(guī)定的手續(xù)入團，除被開除 團籍的和因自愿退團、 自行脫團而被除名的以外， 均為中國共產(chǎn)主義青年團團員， 具有團籍。團員加入共產(chǎn)黨以后仍保留團籍。團員（含保留團籍的黨員）年滿 28 周歲，沒有在團內(nèi)擔(dān)任職務(wù)，應(yīng)該辦理離團手續(xù)，不再保留團籍。[e1] 擔(dān)任團的各級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的中國共產(chǎn)黨黨員、 在團的各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)直接從事團的業(yè) 務(wù)工作的干部、 被團的代表大會或代表會議正式確認(rèn)為該級團的委員會候選人或 上一級團的代表大會代表候選人的中國共產(chǎn)黨黨員，也具有團籍。[e2]
團員身份可依次通過以下方法認(rèn)定：
查閱中國共產(chǎn)主義青年團團員證。團員證是團員政治身份公開的、法定的證明， 由團的組織在新團員被上級團委批準(zhǔn)入團后頒發(fā)。[e3] 查閱人事檔案。 中國共產(chǎn)主義青年團入團志愿書等材料應(yīng)歸入本人人事檔案，可 以作為當(dāng)事人曾經(jīng)加入共青團組織的證據(jù)。[e4] 對于不能確定團籍、本人提出要求、愿意履行團員義務(wù)并符合入團標(biāo)準(zhǔn)的青年， 可以采取兩名正式團員介紹、 重新補發(fā)團員證或補填入團志愿書的辦法，確認(rèn)其 團員身份。[e5]
2、“找上級”——新建立團組織隸屬關(guān)系的確定
團的組織受同級黨組織領(lǐng)導(dǎo)， 同時受上級團組織領(lǐng)導(dǎo)。新建立基層團組織應(yīng)及時 明確與黨組織和上級團組織的隸屬關(guān)系。 如新建團組織所在單位有同級黨組織，一般應(yīng)按照“黨團對口”原則，將同級黨組 織的上級黨組織所在單位（或地區(qū)）的團組織作為新建團組織的上級團組織，明 確團的隸屬關(guān)系。 如新建團組織所在單位沒有同級黨組織，可根據(jù)實際情況，按照屬地管理、屬條 管理、屬資管理、屬業(yè)管理、掛靠管理等原則，確定和上級團組織的隸屬關(guān)系。 屬地管理是非公有制企業(yè)團組織關(guān)系隸屬于所在地區(qū)的團組織管理的模式， 具體 可分為兩種：一是根據(jù)行政區(qū)劃隸屬于當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)（街道）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村團組織；二 是根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展區(qū)域隸屬于開發(fā)區(qū)團組
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