前言
合同蓋章是合同當(dāng)事人經(jīng)過協(xié)商在確定權(quán)利義務(wù)內(nèi)容的合同書上加蓋印章的行為。合同蓋章與否不僅影響合同成立,也將直接影響合同的效力。實(shí)踐中,由于公司印章管理混亂而使用它種專用印章代替公司公章參與民事活動的現(xiàn)象時有發(fā)生,用財務(wù)專用章代替公章訂立合同的行為更是屢見不鮮。那么,財務(wù)專用章究竟能否替代公司公章的效力,代表法人意志用于合同訂立?本文以把手案例中的數(shù)據(jù)分析為依托,結(jié)合實(shí)踐中的法院裁判觀點(diǎn),通過民事合同領(lǐng)域以財務(wù)專用章替代公章的具體案例進(jìn)行分析,以期得出確切中肯的結(jié)論。
合同簽訂人謝某在未得到遂昌公司書面授權(quán)的情形下,自行簽名并加蓋公司財務(wù)專用章用于訂立合同,法院對遂昌公司訴稱的該合同系與華福公司簽訂不予確認(rèn),合同當(dāng)事雙方應(yīng)為華福公司與謝某。(合肥市中級人民法院 二審 (2014)合民二終字第00481號)
立法上關(guān)于二者關(guān)系的界定較為模糊,主要分為兩種:
一是財務(wù)專用章是公章之一,即包含關(guān)系;
二是財務(wù)專用章和公章是并列的,即并列關(guān)系。
一、關(guān)于包含關(guān)系
公安部《印章治安管理辦法(草案)》第三條第二款:“本辦法所稱公章是指……企業(yè)事業(yè)單位……法定名稱章和冠以法定名稱的合同、財務(wù)、稅務(wù)、發(fā)票等業(yè)務(wù)專用章?!?/p>
二、關(guān)于并列關(guān)系
《國務(wù)院關(guān)于國家行政機(jī)關(guān)和企業(yè)事業(yè)單位社會團(tuán)體印章管理的規(guī)定》第二十二條:“國家行政機(jī)關(guān)和企業(yè)事業(yè)單位、社會團(tuán)體的其他專用印章(包括經(jīng)濟(jì)合同章、財務(wù)專用章等),……經(jīng)本單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后可以刻制”。 《票據(jù)管理實(shí)施辦法》第十四條:商業(yè)匯票上的出票人的簽章,為該單位的財務(wù)專用章或者公章加其法定代表人或者其授權(quán)的代理人的簽名或者蓋章。
1. 原告訴稱:“簽訂合同應(yīng)加蓋合同專用章或公章,財務(wù)專用章是財務(wù)專用,不具備合同約定效力,不能用作簽署合同。而且未經(jīng)特別授權(quán),項(xiàng)目部章不能代替公司公章。”法院對此予以支持,并認(rèn)為“被告向原告借款,屬于其個人行為,應(yīng)由其自行承擔(dān)責(zé)任。” 《內(nèi)蒙古蒙邦工程爆破有限責(zé)任公司與內(nèi)蒙古神華建筑安裝有限責(zé)任公司、武興和借款合同糾紛一審民事判決書》(案號:(2015)烏達(dá)商初字第0054號)
2.作為公司部門的財務(wù)專用章不能代替公司印章,原告并未提供證據(jù)證實(shí)該報告已經(jīng)過總經(jīng)理批準(zhǔn),……故本院對其證明內(nèi)容不予采信。
《龍維兵與張家界紅辣子酒店管理有限責(zé)任公司、苗勇撤銷權(quán)糾紛民事判決書》(案號:(2015)張定民一初字第636號)
3.“XX專用章”,只為某種特定場合下使用,具有專用性質(zhì)。加蓋何種公章應(yīng)屬公司內(nèi)部管理事宜,公司不得以內(nèi)部管理規(guī)范對抗合同相對人。
《荊門市嘉園建設(shè)有限公司與向正保租賃合同糾紛二審民事判決書》(案號:(2014)鄂宜昌中民二終字第00123號)
《最高人民法院專家法官闡釋民商裁判疑難問題合同裁判指導(dǎo)卷(增訂版)》一書中就貿(mào)易合同一方未蓋公章或者合同專用章,僅蓋財務(wù)專用章的合同效力如何認(rèn)定的問題進(jìn)行了如下解答:“簽訂合同應(yīng)當(dāng)使用公章、合同專用章,有特定用途的只能在特定業(yè)務(wù)上加蓋,不能用于簽訂合同。例如財務(wù)專用章、物流專用章是肯定不能用于簽訂合同的。”
1.依照《合同法》第三十二條規(guī)定,“當(dāng)事人采用合同書形式訂立合同的,自雙方當(dāng)事人簽字或者蓋章時合同成立?!?/span>
如果當(dāng)事人已在合同上簽字或約定該合同簽字即生效,那么加蓋財務(wù)專用章并不必然影響該合同的效力。
2.依照《合同法》第三十七條規(guī)定,“采用合同書形式訂立合同,在簽字或者蓋章之前,當(dāng)事人一方已經(jīng)履行主要義務(wù),對方接受的,該合同成立?!?/span>
如果一方當(dāng)事人已經(jīng)實(shí)際履行合同主要義務(wù)且對方接受,那么加蓋財務(wù)專用章也不必然影響合同效力。
3. 依據(jù)《支付結(jié)算辦法》的規(guī)定,財務(wù)專用章可以用于結(jié)算業(yè)務(wù),實(shí)踐中銀行結(jié)算合同和欠收款合同的效力不因加蓋財務(wù)專用章受影響。
4.依據(jù)《合同法》第四十九條的規(guī)定,用財務(wù)專用章訂立合同的行為構(gòu)成表見代理,即行為人沒有獲得公司授權(quán)使用財務(wù)專用章與善意第三人訂立合同,該代理行為不影響合同的效力。
結(jié)合實(shí)踐中法院的裁判觀點(diǎn)和數(shù)據(jù)分析結(jié)果可以總結(jié)出,財務(wù)專用章和公章二者屬并列關(guān)系,不能互相替代。除上述特定的四種情形外,用財務(wù)專用章訂立合同的,該合同的效力往往難以被法院所認(rèn)可,換言之,財務(wù)專用章一般不能替代公司公章用于訂立與財務(wù)事項(xiàng)無關(guān)的合同。
1.公司應(yīng)建立完善的印章管理制度,明確刻章、用章流程。設(shè)置專門的使用申請表,用印登記表,嚴(yán)格按印章管理規(guī)定履行審批程序,使用時需載明文件名稱、內(nèi)容摘錄、用印次數(shù)。
3. 印章的開始使用,變更,銷毀都要在相關(guān)部門做好登記備案工作并在媒體上發(fā)布聲明。出現(xiàn)法律糾紛,如公司印章被仿用冒用時,應(yīng)及時收集證據(jù)材料,尋求法律途徑解決,力爭將損失降至最低。
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