《重慶市培育新時(shí)代建筑企業(yè)自有工人隊(duì)伍試點(diǎn)工作方案》自去年12月1日起施行，截至目前，該方案實(shí)施兩個(gè)多月。隨著《方案》的逐步推進(jìn)，農(nóng)民工“帶編”上崗也受到社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。

        “帶編”上崗讓收入更穩(wěn)定

　　“成為企業(yè)的自有員工后，意味著分包老板的環(huán)節(jié)沒(méi)有了，農(nóng)民工不僅收入更高、工作更穩(wěn)定，而且各項(xiàng)福利都有保障?！苯衲?1歲的楊云平干了20余年的焊工，在全國(guó)三四十個(gè)工地待過(guò)，直到兩年前與公司簽訂了勞動(dòng)合同才逐漸穩(wěn)定下來(lái)，平均年收入也有近10萬(wàn)元。

　　“農(nóng)民工經(jīng)常是一個(gè)工地的活兒還沒(méi)干完，就要提前聯(lián)系下一個(gè)工地，否則就會(huì)沒(méi)活兒干?！敝貞c津北貴福建設(shè)集團(tuán)公司的工人王波表示，自己以前通常是拿日工資，一個(gè)月收入最高能掙6000多元，少的時(shí)候只有三四千元。

　　3個(gè)多月前，王波報(bào)名參加了高級(jí)技工工種的培訓(xùn)考核，合格后與公司簽訂了勞動(dòng)合同。王波說(shuō)：“這次共有52人通過(guò)了此次高級(jí)、中級(jí)技工工種培訓(xùn)考核，并成為了正式員工。”去年12月底，王波按時(shí)收到了上月工資1.2萬(wàn)元，他將手機(jī)里的到賬信息看了又看，心中充滿感慨。

根據(jù)《方案》，農(nóng)民工經(jīng)培養(yǎng)后與建筑業(yè)企業(yè)依法簽訂勞動(dòng)合同，直接成為自有工人，逐步讓“包工頭”退出舞臺(tái)。其中，津北貴福公司作為重慶首批、江津區(qū)唯一試點(diǎn)企業(yè)，率先組織了相關(guān)技能培訓(xùn)考核。

　　目前，重慶首批試點(diǎn)的22家企業(yè)均開(kāi)展了相關(guān)技能培訓(xùn)考核，并與考核合格的農(nóng)民工簽訂了勞動(dòng)合同。部分未納入試點(diǎn)的國(guó)企、在渝央企也紛紛開(kāi)展各項(xiàng)吸收和培育農(nóng)民工成為企業(yè)員工的行動(dòng)。

　　部分企業(yè)表示面臨“兩難考驗(yàn)”

　　“農(nóng)民工成為企業(yè)正式員工，一方面解決了工人的后顧之憂，讓大家安心從事建設(shè)工作，另一方面，也能提升項(xiàng)目安全管理水平和工程建設(shè)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)雙贏?！睏钤破饺缡钦f(shuō)。

　　然而，隨著重慶建筑勞務(wù)用工制度改革的深入推進(jìn)，農(nóng)民工“帶編”上崗引發(fā)了部分建筑企業(yè)的擔(dān)憂。重慶一家民營(yíng)建筑企業(yè)的財(cái)務(wù)總監(jiān)周勝坦言，民營(yíng)建筑企業(yè)的工程任務(wù)不固定，用人需求也時(shí)多時(shí)少，如果自有工人過(guò)多，一旦接不到工程，就會(huì)造成“窩工”，給企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展帶來(lái)負(fù)擔(dān)。

　　部分民營(yíng)建筑企業(yè)的負(fù)責(zé)人則表示，新政策的實(shí)施是對(duì)他們的一項(xiàng)“兩難考驗(yàn)”：不進(jìn)行用工改革、培養(yǎng)自有工人，接項(xiàng)目將受到限制，培養(yǎng)自有工人又不得不考慮經(jīng)營(yíng)成本。

　　消除顧慮需要“容錯(cuò)機(jī)制”

　　針對(duì)“農(nóng)民工是否愿意成為企業(yè)自有員工”的討論，近20名一線工人接受采訪。其中，45歲以下的受訪者普遍表示，若在取消勞務(wù)分包環(huán)節(jié)的同時(shí)，還能進(jìn)入國(guó)有建筑企業(yè)當(dāng)員工，他們十分愿意；45歲以上的工人則稱，他們的年紀(jì)已經(jīng)無(wú)法滿足社保繳納15年的情況，對(duì)進(jìn)入企業(yè)能否享受退休待遇有疑慮。

　　“我們?cè)诮ㄖさ馗闪艘惠呑恿饣?，現(xiàn)在建造模式發(fā)生了變化，今后可能會(huì)失業(yè)?！苯衲?3歲的廖祖華擔(dān)憂地說(shuō)，他目前所在的工地多了很多大型機(jī)械設(shè)備，建筑方式也不再是簡(jiǎn)單地使用鋼筋混凝土，而是把生產(chǎn)好的零部件運(yùn)到現(xiàn)場(chǎng)組裝。

　　人力資源專(zhuān)家表示，要消解部分農(nóng)民工和企業(yè)的顧慮，需要建立相應(yīng)的“容錯(cuò)機(jī)制”，并建立一系列配套政策。比如，給予試點(diǎn)企業(yè)適當(dāng)幫扶，對(duì)已成為企業(yè)自有工人的農(nóng)民工暢通晉升渠道，促進(jìn)政府與企業(yè)、農(nóng)民工三方協(xié)商補(bǔ)繳大齡農(nóng)民工社保等。

　　“建立自有工人實(shí)質(zhì)是對(duì)現(xiàn)有建筑業(yè)勞務(wù)模式的一次改革和創(chuàng)新，這也是目前建筑業(yè)未來(lái)發(fā)展的需要?！敝貞c市住建委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《方案》實(shí)際上設(shè)立了“容錯(cuò)機(jī)制”，試點(diǎn)企業(yè)可根據(jù)工程項(xiàng)目需要，使用臨時(shí)用工，但臨時(shí)用工數(shù)量不得超過(guò)企業(yè)自有工人總數(shù)的10%；建設(shè)單位應(yīng)向施工企業(yè)提供相應(yīng)的工程款支付擔(dān)保，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段來(lái)解決工程款支付不及時(shí)的問(wèn)題；同時(shí)，對(duì)試點(diǎn)企業(yè)全部免交農(nóng)民工工資保證金等。

來(lái)源：工人日?qǐng)?bào)