2015年10月1日起,商事登記制度改革將在全國(guó)推行。“三證合一、一照一碼”,跑次工商局,不超過(guò)3個(gè)工作日就能全解決。 統(tǒng)一社會(huì)信用代碼由國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委依據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于批轉(zhuǎn)發(fā)展改革委等部門法人和其他組織統(tǒng)一社會(huì)信用代碼制度建設(shè)總體方案的通知》(國(guó)發(fā)〔2015〕33號(hào))文件規(guī)定,依據(jù)《法人和其他組織統(tǒng)一社會(huì)信用代碼編制規(guī)則》(GB32100-2015)賦予的法人和其他組織的身份識(shí)別碼,共18位,由五部分構(gòu)成,其中:登記管理部門代碼1位,其中工商部門的代碼標(biāo)示為9;機(jī)構(gòu)類別代碼1位,其中企業(yè)的代碼標(biāo)示為1,個(gè)體工商戶的代碼標(biāo)示為2,農(nóng)民專業(yè)合作社的代碼標(biāo)示為3;登記管理機(jī)關(guān)行政區(qū)劃碼6位;主體標(biāo)識(shí)碼9位;校驗(yàn)碼1位。 4、“三證合一、一照一碼”登記制度改革的依據(jù)是什么? “三證合一、一照一碼”登記制度改革的依據(jù)包括:《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)維護(hù)市場(chǎng)正常秩序的若干意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2014〕20號(hào))、《國(guó)務(wù)院關(guān)于批轉(zhuǎn)發(fā)展改革委等部門法人和其他組織統(tǒng)一社會(huì)信用代碼制度建設(shè)總體方案的通知》(國(guó)發(fā)〔2015〕33號(hào))、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)“三證合一”登記制度改革的意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2015〕50號(hào))和工商總局、中央編辦、國(guó)家發(fā)展改革委、稅務(wù)總局、質(zhì)監(jiān)總局和國(guó)務(wù)院法制辦六部門《關(guān)于貫徹落實(shí)<國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)“三證合一”登記制度改革的意見(jiàn)>的通知》(工商企注字〔2015〕121號(hào))等。 5、“三證合一、一照一碼”登記制度內(nèi)容是什么? “三證合一、一照一碼”概括起來(lái)說(shuō)就是“五個(gè)一”:一是一窗受理。企業(yè)登記申請(qǐng)表和登記材料由工商登記窗口受理,質(zhì)監(jiān)、稅務(wù)部門不再受理企業(yè)組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證申請(qǐng)。二是一表申請(qǐng)。投資者辦理企業(yè)登記注冊(cè),只需填寫一份申請(qǐng)表,向登記窗口提交一套登記材料。三是一照一碼。一個(gè)企業(yè)主體只能有一個(gè)“統(tǒng)一代碼”,一個(gè)“統(tǒng)一代碼”只能賦予一個(gè)企業(yè)主體。四是一網(wǎng)互聯(lián)。以省級(jí)共享交換平臺(tái)為單位,各省工商、質(zhì)監(jiān)、國(guó)稅、地稅等部門通過(guò)這個(gè)平臺(tái)進(jìn)行數(shù)據(jù)交換,實(shí)現(xiàn)跨層級(jí)、跨區(qū)域、跨部門信息共享和有效應(yīng)用。五是一照通用。“一照一碼”執(zhí)照在全國(guó)通用,相關(guān)各部門均要予以認(rèn)可。 6、為什么要實(shí)行“三證合一”登記制度改革? 按照現(xiàn)行法律法規(guī)規(guī)定,新注冊(cè)企業(yè)需要到工商、國(guó)稅、地稅和質(zhì)監(jiān)等部門分別辦理工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證,申辦三個(gè)證(照)法規(guī)依據(jù)不同、提交文件材料也不盡相同。企業(yè)需要多次提交申報(bào)材料,各部門需要重復(fù)性審核,提交材料過(guò)多、手續(xù)繁瑣不僅給企業(yè)造成很大負(fù)擔(dān),而且辦理時(shí)間較長(zhǎng),按照國(guó)務(wù)院轉(zhuǎn)變政府職能、簡(jiǎn)政放權(quán)、優(yōu)化服務(wù)的要求。推進(jìn)“三證合一、一照一碼”登記制度改革,就是要進(jìn)一步簡(jiǎn)化手續(xù)、減少審批、減少環(huán)節(jié),進(jìn)一步簡(jiǎn)化市場(chǎng)準(zhǔn)入,激發(fā)市場(chǎng)活力,推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新。 7、“三證合一”登記制度改革適用的市場(chǎng)主體類型有哪些? 此次“三證合一、一照一碼”登記制度改革適用于依法由工商行政管理部門登記的除個(gè)體工商戶以外所有市場(chǎng)主體,包括各類企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社(以下均簡(jiǎn)稱企業(yè))及其分支機(jī)構(gòu),具體是: (1)內(nèi)資公司及其分公司。(2)內(nèi)資非公司企業(yè)法人及其分支機(jī)構(gòu)。(3)個(gè)人獨(dú)資企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)。(4)合伙企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)。(5)內(nèi)資非法人企業(yè)。(6)外商投資公司及其公司。(6)非公司外商投資企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)。(7)外商投資合伙企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)。(8)外國(guó)(地區(qū))企業(yè)在中國(guó)境內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。(9)農(nóng)民專業(yè)合作社及其分支機(jī)構(gòu)。(10)外國(guó)(地區(qū))企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)。(常駐代表機(jī)構(gòu)仍使用外國(guó)企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)登記證,在登記證上記載統(tǒng)一社會(huì)信用代碼)。 8、“三證合一”登記制度改革后,企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證還需要發(fā)放嗎? 自2015年10月1日起,“三證合一、一照一碼”登記制度改革在全國(guó)范圍全面實(shí)施后,不再發(fā)放企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證。 9、實(shí)行“三證合一”登記制度改革給企業(yè)帶來(lái)哪些便利? 原來(lái)企業(yè)需要辦理工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、質(zhì)監(jiān)部門組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)部門稅務(wù)登記證三個(gè)證照,需要到三個(gè)部門提交材料,多次填表,費(fèi)時(shí)費(fèi)力?!叭C合一”登記制度改革后,只需要到工商部門辦理一個(gè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照即可,大大節(jié)省企業(yè)時(shí)間,減輕企業(yè)準(zhǔn)備材料成本等負(fù)擔(dān)。實(shí)行“三證合一”登記改革制度能夠簡(jiǎn)化手續(xù)、縮短時(shí)限,便民利民,提高效能,有效地推進(jìn)注冊(cè)便利化。 10、“三證合一”登記制度改革后的營(yíng)業(yè)執(zhí)照與原營(yíng)業(yè)執(zhí)照有何不同? “三證合一”登記制度改革后新辦理的營(yíng)業(yè)執(zhí)照,承載了原來(lái)的工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證的功能。工商部門通過(guò)實(shí)時(shí)、自動(dòng)、即時(shí)賦碼的方法,按照核準(zhǔn)的先后順序,對(duì)新設(shè)立企業(yè)、變更企業(yè)發(fā)放加載全國(guó)唯一、終身不變的統(tǒng)一代碼的營(yíng)業(yè)執(zhí)照,企業(yè)原需要使用組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證辦理相關(guān)事務(wù)的,一律改為使用“三證合一”后的營(yíng)業(yè)執(zhí)照辦理。 11、“三證合一”登記制度改革有什么意義? 推行“三證合一”有利于推進(jìn)政府簡(jiǎn)政放權(quán),轉(zhuǎn)變政府職能,提升政府服務(wù)效能,推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新。能夠簡(jiǎn)化市場(chǎng)準(zhǔn)入手續(xù),營(yíng)造寬松平等的準(zhǔn)入環(huán)境,推進(jìn)登記注冊(cè)便利化,降低企業(yè)運(yùn)行成本,縮短了企業(yè)創(chuàng)辦周期,在一定程度上解決了企業(yè)辦證難問(wèn)題。各部門實(shí)現(xiàn)了信息共享,有利于提高失信成本,提升誠(chéng)信收益,降低違約概率,推動(dòng)建立完善信用懲戒機(jī)制。 12、“三證合一”后,到工商部門申領(lǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照和改革前有何不同? 與以往相比,“三證合一”改革后,企業(yè)辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照時(shí)需要提交的材料增加了“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)地”、“財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人”和“核算方式”信息。原來(lái)到稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)部門辦證需要的其他材料不再提交。 13、“三證合一”后,企業(yè)手中原有的證照需要更換嗎? “三證合一”登記制度改革設(shè)置了過(guò)渡期,在2017年底前要完成對(duì)企業(yè)發(fā)放和換發(fā)加載統(tǒng)一代碼的營(yíng)業(yè)執(zhí)照,有特殊困難的個(gè)別領(lǐng)域,最遲不晚于2020年底。過(guò)渡期內(nèi)未換發(fā)的證照(包括各地探索試點(diǎn)期間發(fā)放的“一照三號(hào)”營(yíng)業(yè)執(zhí)照和“一照一號(hào)”營(yíng)業(yè)執(zhí)照,下同)可繼續(xù)使用。同時(shí),在過(guò)渡期內(nèi),企業(yè)在辦理工商變更登記業(yè)務(wù)時(shí),由工商、市場(chǎng)監(jiān)管部門按照“三證合一、一照一碼”登記模式換發(fā)加載統(tǒng)一代碼的營(yíng)業(yè)執(zhí)照,收繳其原營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證和組織機(jī)構(gòu)代碼證。過(guò)渡期后,企業(yè)一律使用加載統(tǒng)一代碼的營(yíng)業(yè)執(zhí)照辦理相關(guān)業(yè)務(wù),未換發(fā)的營(yíng)業(yè)證照不再有效。 14、企業(yè)的涉稅業(yè)務(wù)信息如何進(jìn)行變更和更新? 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)地、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、核算方式由企業(yè)登記機(jī)關(guān)在企業(yè)辦理設(shè)立登記時(shí)采集。企業(yè)成立后,上述信息發(fā)生變化的,由企業(yè)向稅務(wù)主管機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更。 15、“三證合一”后,企業(yè)辦理注銷登記和以前有什么變化?
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