解案|受賄罪要件全面解剖，預(yù)防之鐘需長鳴！
原創(chuàng) 2017-06-13 丁鋒 稅收風(fēng)控視野
2017年第十一期
風(fēng)控君注意到，根據(jù)最高檢公開的案件信息，各級稅務(wù)機(jī)關(guān)涉嫌受賄案件較多，個別單位出現(xiàn)了多人涉案的情況。具體參見《聽風(fēng)|檢察院涉稅案件信息周報（6.3-6.9）》、《聽風(fēng)|人民檢察院涉稅案件信息（201705-2）》、《聽風(fēng)|人民檢察院涉稅案件信息匯總（201705-1）》、《稅研聽風(fēng)：人民檢察院涉稅案件信息匯總（201704）》、《稅研聽風(fēng)|2017年一季度人民檢察院涉稅案件信息：86案》等文章。
為了提高對受賄案件的認(rèn)識和防范風(fēng)險的能力，風(fēng)控君以前撰寫過《稅研解案|三起受賄案，告誡稅務(wù)干部務(wù)必廉潔從稅》等案例分析，解讀法律法規(guī)和案件特點。本文，風(fēng)控君對受賄罪進(jìn)行全面解讀，希望能進(jìn)一步提高廣大稅務(wù)干部預(yù)防犯罪的能力。
一、受賄罪立案標(biāo)準(zhǔn)
國家工作人員利用本人職權(quán)或者地位形成的便利條件，通過其他國家工作人員職務(wù)上的行為，為請托人謀取不正當(dāng)利益，索取請托人財物或者收受請托人財物的，以受賄罪追究刑事責(zé)任。
涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：
1、個人受賄數(shù)額在5千元以上的；
2、個人受賄數(shù)額不滿5千元，但具有下列情形之一的；
(1)因受賭行為而使國家或者杜會利益遭受重大損失的；
(2)故意刁難、要挾有關(guān)單位、個人，造成惡劣影響的；
(3)強(qiáng)行索取財物的。
有關(guān)犯罪數(shù)額“不滿”，是指接近該數(shù)額且已達(dá)到該數(shù)額的百分之八十以上。
二、犯罪構(gòu)成
1、犯罪主體要件
本罪的主體是特殊主體，即國家工作人員。
現(xiàn)行《刑法》第九十三條對"國家工作人員"的定義："本法所稱的國家工作人員，是指國家機(jī)關(guān)中從事公務(wù)的人員。國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體中從事公務(wù)的人員和國家機(jī)關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位委派到非國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體中從事公務(wù)的人員，以及其它依照法律從事公務(wù)的人員，以國家工作人員從論。"
2、犯罪主觀方面
本罪在主觀方面是由故意構(gòu)成。只有行為人是出于故意所實施的受賄犯罪行為才構(gòu)成受賄罪，過失行為不構(gòu)成本罪。如果國家工作人員為他人謀利益，而無受賄意圖，后者以酬謝名義將財物送至其家中，而前者并不知情，不能以受賄論處。
3、犯罪客體要件
本罪侵犯的客體是復(fù)雜客體。即侵犯國家機(jī)關(guān)、國有公司、企事業(yè)單位、人民團(tuán)體的正常管理活動； 和侵犯國家工作人員職務(wù)行為的廉潔性。
本罪的犯罪對象是財物。但不應(yīng)狹隘地理解為現(xiàn)金、具體物品，而應(yīng)看其是否含有財產(chǎn)或其他利益成分。這種利益既可以當(dāng)即實現(xiàn)，也可以在將來實現(xiàn)。因此，作為受賄罪犯罪對象的財物，必須是具有物質(zhì)性利益的，并以客觀形態(tài)存在的一切財物。包括：貨幣、有價證券、商品等，另外，對受賄人而言，其所追逐的利益的著眼點，既可以是該財物的價值，也可以是該財物的使用價值。所以，受賄罪中的賄賂：財物，從一定意義上說，屬于商品范疇。
4、犯罪客觀方面
本罪在客觀方面表現(xiàn)為行為人具有利用職務(wù)上的便利，向他人索取財物，或者收受他人財物并為他人謀取利益的行為。
利用職務(wù)之便是受賄罪客觀方面的一個重要構(gòu)成要件，利用職務(wù)之便可以分為以下兩種情況：
(1)利用職務(wù)上的便利。
職權(quán)是指國家機(jī)關(guān)及其公職人員依法作出一定行為的資格，是權(quán)力的特殊表現(xiàn)形式。具體是指利用本人職務(wù)范圍內(nèi)的權(quán)力，也即利用本人在職務(wù)上直接處理某項事務(wù)的權(quán)利。利用職權(quán)為他人謀取利益而收受他人財物，是典型的受賄行為。在司法實踐中，大量受賄罪是利用職權(quán)的便利條件構(gòu)成的。例如，負(fù)責(zé)掌管物資調(diào)撥、分配、銷售、采購的人，利用其調(diào)撥權(quán)、分配權(quán)、銷售采購權(quán)，滿足行賄人的愿望，而收受財物。
(2)利用與職務(wù)有關(guān)的便利條件。
利用與職務(wù)有關(guān)的便利，即不是直接利用職權(quán)，而是利用本人的職權(quán)或地位形成的便利條件，而本人從中向請托人索取或存非法收受財物的行為。實踐中，利用第三者職務(wù)上的便利，主要有以下三種情況：一是親屬關(guān)系，二是私人關(guān)系，三是職務(wù)關(guān)系。至于前兩種情況，利用的主要是血緣與感情的關(guān)系，與本人職務(wù)無關(guān)。對于單純利用親友關(guān)系，為請托人辦事，從中收受財物的，不應(yīng)以受賄論處。在第三種情況下，則與本人職務(wù)有一定關(guān)聯(lián)。受賄人利用第三者的職務(wù)之便受賄，必須具備以下兩個條件，其一，利用第三者的職務(wù)之便，必須以自己的職務(wù)為基礎(chǔ)或者利用了與本人職務(wù)活動有緊密聯(lián)系的身份便利。其二，是受賄人從中周旋使他人獲得利益。根據(jù)司法實踐，利用與職務(wù)有關(guān)的便利條件，一般發(fā)生在職務(wù)上存在制約或者相互影響關(guān)系的場合。
從受賄罪的客觀行為來看，有兩種具體表現(xiàn)形式：
(1)行為人利用職務(wù)上的便利，向他人索取財物。
索賄是受賄人以公開或暗示的方法，主動向行賄人索取賄賂，有的甚至是公然以要挾的方式，迫使當(dāng)事人行賄。鑒于索賄情況突出，主觀惡性更嚴(yán)重，情節(jié)更惡劣，社會危害性相對于收受賄賂更為嚴(yán)重。因此，本法明確規(guī)定，索賄的從重處罰。因被勒索給予國家工作人員以財物，沒有獲得不正當(dāng)利益的，不是行賄。索取他人財物的不論是否為他人謀取利益，均可構(gòu)成受賄罪。
(2)行為人利用職務(wù)上的便利，收受他人賄賂而為他人謀取利益的行為。
收受賄賂，一般是行賄人以各種方式主動進(jìn)行收買腐蝕，受賄人一般是被動接受他人財物或者是接受他人允諾給予財物，而為行賄人謀取利益。
三、受賄罪量刑標(biāo)準(zhǔn)
受賄罪的量刑問題與貪污罪基本相同。以受賄數(shù)額和受賄情節(jié)為標(biāo)準(zhǔn)，具體確定行為人的刑罰。 根據(jù)2016年《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋》規(guī)定：
第一條 貪污或者受賄數(shù)額在三萬元以上不滿二十萬元的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百八十三條第一款規(guī)定的“數(shù)額較大”，依法判處三年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金。
貪污數(shù)額在一萬元以上不滿三萬元，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百八十三條第一款規(guī)定的“其他較重情節(jié)”，依法判處三年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金：
（一）貪污救災(zāi)、搶險、防汛、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟(jì)、防疫、社會捐助等特定款物的；
（二）曾因貪污、受賄、挪用公款受過黨紀(jì)、行政處分的；
（三）曾因故意犯罪受過刑事追究的；
（四）贓款贓物用于非法活動的；
（五）拒不交待贓款贓物去向或者拒不配合追繳工作，致使無法追繳的；
（六）造成惡劣影響或者其他嚴(yán)重后果的。
受賄數(shù)額在一萬元以上不滿三萬元，具有前款第二項至第六項規(guī)定的情形之一，或者具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百八十三條第一款規(guī)定的“其他較重情節(jié)”，依法判處三年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金：
（一）多次索賄的；
（二）為他人謀取不正當(dāng)利益，致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受損失的；
（三）為他人謀取職務(wù)提拔、調(diào)整的。
第二條 貪污或者受賄數(shù)額在二十萬元以上不滿三百萬元的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百八十三條第一款規(guī)定的“數(shù)額巨大”，依法判處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金或者沒收財產(chǎn)。
貪污數(shù)額在十萬元以上不滿二十萬元，具有本解釋第一條第二款規(guī)定的情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百八十三條第一款規(guī)定的“其他嚴(yán)重情節(jié)”，依法判處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金或者沒收財產(chǎn)。
受賄數(shù)額在十萬元以上不滿二十萬元，具有本解釋第一條第三款規(guī)定的情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百八十三條第一款規(guī)定的“其他嚴(yán)重情節(jié)”，依法判處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金或者沒收財產(chǎn)。
第三條 貪污或者受賄數(shù)額在三百萬元以上的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百八十三條第一款規(guī)定的“數(shù)額特別巨大”，依法判處十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑，并處罰金或者沒收財產(chǎn)。
貪污數(shù)額在一百五十萬元以上不滿三百萬元，具有本解釋第一條第二款規(guī)定的情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百八十三條第一款規(guī)定的“其他特別嚴(yán)重情節(jié)”，依法判處十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑，并處罰金或者沒收財產(chǎn)。
受賄數(shù)額在一百五十萬元以上不滿三百萬元，具有本解釋第一條第三款規(guī)定的情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百八十三條第一款規(guī)定的“其他特別嚴(yán)重情節(jié)”，依法判處十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑，并處罰金或者沒收財產(chǎn)。
第四條 貪污、受賄數(shù)額特別巨大，犯罪情節(jié)特別嚴(yán)重、社會影響特別惡劣、給國家和人民利益造成特別重大損失的，可以判處死刑。
符合前款規(guī)定的情形，但具有自首，立功，如實供述自己罪行、真誠悔罪、積極退贓，或者避免、減少損害結(jié)果的發(fā)生等情節(jié)，不是必須立即執(zhí)行的，可以判處死刑緩期二年執(zhí)行。
符合第一款規(guī)定情形的，根據(jù)犯罪情節(jié)等情況可以判處死刑緩期二年執(zhí)行，同時裁判決定在其死刑緩期執(zhí)行二年期滿依法減為無期徒刑后，終身監(jiān)禁，不得減刑、假釋。
第十五條 對多次受賄未經(jīng)處理的，累計計算受賄數(shù)額。
國家工作人員利用職務(wù)上的便利為請托人謀取利益前后多次收受請托人財物，受請托之前收受的財物數(shù)額在一萬元以上的，應(yīng)當(dāng)一并計入受賄數(shù)額。
第十六條 國家工作人員出于貪污、受賄的故意，非法占有公共財物、收受他人財物之后，將贓款贓物用于單位公務(wù)支出或者社會捐贈的，不影響貪污罪、受賄罪的認(rèn)定，但量刑時可以酌情考慮。
特定關(guān)系人索取、收受他人財物，國家工作人員知道后未退還或者上交的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定國家工作人員具有受賄故意。
四、若干重要問題
根據(jù)2007年《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理受賄刑事案件適用法律若干問題的意見》規(guī)定：
一、關(guān)于以交易形式收受賄賂問題
國家工作人員利用職務(wù)上的便利為請托人謀取利益，以下列交易形式收受請托人財物的，以受賄論處：
（1）以明顯低于市場的價格向請托人購買房屋、汽車等物品的；
（2）以明顯高于市場的價格向請托人出售房屋、汽車等物品的；
（3）以其他交易形式非法收受請托人財物的。
受賄數(shù)額按照交易時當(dāng)?shù)厥袌鰞r格與實際支付價格的差額計算。
前款所列市場價格包括商品經(jīng)營者事先設(shè)定的不針對特定人的最低優(yōu)惠價格。根據(jù)商品經(jīng)營者事先設(shè)定的各種優(yōu)惠交易條件，以優(yōu)惠價格購買商品的，不屬于受賄。
二、關(guān)于收受干股問題
干股是指未出資而獲得的股份。國家工作人員利用職務(wù)上的便利為請托人謀取利益，收受請托人提供的干股的，以受賄論處。進(jìn)行了股權(quán)轉(zhuǎn)讓登記，或者相關(guān)證據(jù)證明股份發(fā)生了實際轉(zhuǎn)讓的，受賄數(shù)額按轉(zhuǎn)讓行為時股份價值計算，所分紅利按受賄孳息處理。股份未實際轉(zhuǎn)讓，以股份分紅名義獲取利益的，實際獲利數(shù)額應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為受賄數(shù)額。
三、關(guān)于以開辦公司等合作投資名義收受賄賂問題
國家工作人員利用職務(wù)上的便利為請托人謀取利益，由請托人出資，“合作”開辦公司或者進(jìn)行其他“合作”投資的，以受賄論處。受賄數(shù)額為請托人給國家工作人員的出資額。
國家工作人員利用職務(wù)上的便利為請托人謀取利益，以合作開辦公司或者其他合作投資的名義獲取“利潤”，沒有實際出資和參與管理、經(jīng)營的，以受賄論處。
四、關(guān)于以委托請托人投資證券、期貨或者其他委托理財?shù)拿x收受賄賂問題
國家工作人員利用職務(wù)上的便利為請托人謀取利益，以委托請托人投資證券、期貨或者其他委托理財?shù)拿x，未實際出資而獲取“收益”，或者雖然實際出資，但獲取“收益”明顯高于出資應(yīng)得收益的，以受賄論處。受賄數(shù)額，前一情形，以“收益”額計算；后一情形，以“收益”額與出資應(yīng)得收益額的差額計算。
五、關(guān)于以賭博形式收受賄賂的認(rèn)定問題
根據(jù)《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理賭博刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》第七條規(guī)定，國家工作人員利用職務(wù)上的便利為請托人謀取利益，通過賭博方式收受請托人財物的，構(gòu)成受賄。
實踐中應(yīng)注意區(qū)分賄賂與賭博活動、娛樂活動的界限。具體認(rèn)定時，主要應(yīng)當(dāng)結(jié)合以下因素進(jìn)行判斷：（1）賭博的背景、場合、時間、次數(shù)；（2）賭資來源；（3）其他賭博參與者有無事先通謀；（4）輸贏錢物的具體情況和金額大小。
六、關(guān)于特定關(guān)系人“掛名”領(lǐng)取薪酬問題
國家工作人員利用職務(wù)上的便利為請托人謀取利益，要求或者接受請托人以給特定關(guān)系人安排工作為名，使特定關(guān)系人不實際工作卻獲取所謂薪酬的，以受賄論處。
七、關(guān)于由特定關(guān)系人收受賄賂問題
國家工作人員利用職務(wù)上的便利為請托人謀取利益，授意請托人以本意見所列形式，將有關(guān)財物給予特定關(guān)系人的，以受賄論處。
特定關(guān)系人與國家工作人員通謀，共同實施前款行為的，對特定關(guān)系人以受賄罪的共犯論處。特定關(guān)系人以外的其他人與國家工作人員通謀，由國家工作人員利用職務(wù)上的便利為請托人謀取利益，收受請托人財物后雙方共同占有的，以受賄罪的共犯論處。
八、關(guān)于收受賄賂物品未辦理權(quán)屬變更問題
國家工作人員利用職務(wù)上的便利為請托人謀取利益，收受請托人房屋、汽車等物品，未變更權(quán)屬登記或者借用他人名義辦理權(quán)屬變更登記的，不影響受賄的認(rèn)定。
認(rèn)定以房屋、汽車等物品為對象的受賄，應(yīng)注意與借用的區(qū)分。具體認(rèn)定時，除雙方交代或者書面協(xié)議之外，主要應(yīng)當(dāng)結(jié)合以下因素進(jìn)行判斷：（1）有無借用的合理事由；（2）是否實際使用；（3）借用時間的長短；（4）有無歸還的條件；（5）有無歸還的意思表示及行為。
九、關(guān)于收受財物后退還或者上交問題
國家工作人員收受請托人財物后及時退還或者上交的，不是受賄。
國家工作人員受賄后，因自身或者與其受賄有關(guān)聯(lián)的人、事被查處，為掩飾犯罪而退還或者上交的，不影響認(rèn)定受賄罪。
十、關(guān)于在職時為請托人謀利，離職后收受財物問題
國家工作人員利用職務(wù)上的便利為請托人謀取利益之前或者之后，約定在其離職后收受請托人財物，并在離職后收受的，以受賄論處。
國家工作人員利用職務(wù)上的便利為請托人謀取利益，離職前后連續(xù)收受請托人財物的，離職前后收受部分均應(yīng)計入受賄數(shù)額。
十一、關(guān)于“特定關(guān)系人”的范圍
本意見所稱“特定關(guān)系人”，是指與國家工作人員有近親屬、情婦（夫）以及其他共同利益關(guān)系的人。
五、刑事審判編錄中有關(guān)受賄罪的案例
1.國家工作人員口頭承諾收受他人財物，在事實上對行賄款項具有支配權(quán)的，應(yīng)以受賄罪既遂論處。
——國家工作人員口頭承諾收受他人財物，并就收受財物作出具體安排，進(jìn)而為他人謀取利益的，應(yīng)以受賄罪論處。
——國家工作人員口頭承諾收受前款，雖然行賄款項在案發(fā)時尚未到賬，但在事實上對該款項或其中部分款項具有支配權(quán)，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為受賄罪既遂。
案情簡介：1991年10月至2007年3月，被告人王效金在擔(dān)任亳縣古井酒廠廠長、亳州古井酒廠（原亳縣古井酒廠）廠長、安徽古井集團(tuán)有限責(zé)任公司董事長兼總裁期間，利用職務(wù)之便，為他人謀取或承諾謀取利益，先后69次非法收受李某等20人的錢財，共計人民幣507萬元、美元67.6942萬元及港幣5萬元。
法院認(rèn)為：①《刑法》對受賄罪的表述中的收受他人財物既包括主動收下他人送的財物，也包括對他人送的財物明知而不拒收。本案中，在錢款的來源、計提的標(biāo)準(zhǔn)、存放地點等方面，雙方都事先約定好或事后達(dá)成一致，被告人承諾收取該錢款相應(yīng)的對價是利用職務(wù)便利，為行賄人的公司謀取了巨大利益。被告人承諾收受財物的行為實質(zhì)上是一種權(quán)錢交易行為，符合受賄罪的客觀構(gòu)成要件。②被告人雖尚未將錢款轉(zhuǎn)入其賬戶，但被告人隨時都可兌現(xiàn)此款項，并不影響被告人已經(jīng)實際占有、控制該款的事實，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為受賄既遂。
案例來源：王效金受賄案，見《人民法院案例選》2009年第4輯
2.以投資的名義收取高額回報但不承擔(dān)任何風(fēng)險的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為受賄罪中的非法收受他人財物。
案情簡介：被告人于紀(jì)豹利用在擔(dān)任烏魯木齊市計劃委員會主任之時，曾對新疆某總公司補(bǔ)辦某大廈工程項目立項審批手續(xù)及固定資產(chǎn)調(diào)節(jié)稅稅率減讓等方面給予過便利和照顧，先后共交給唐某100萬人民幣，作為其在某總公司的投資款，要求每年給予高額回報。自1997年1月至2003年4月期間，被告人領(lǐng)取所謂回報款共計170萬元。
二審法院認(rèn)為：正當(dāng)?shù)耐顿Y是平等主體間的民事行為，正當(dāng)?shù)耐顿Y應(yīng)當(dāng)有合理的投資期限、投資項目，接受投資方也有接受投資的合法資格。被告人領(lǐng)取德隆公司170萬元，是以投資的名義和途徑達(dá)到的。但是，被告人向某總公司投資，只享有高額回報，而不承擔(dān)任何風(fēng)險，這種投資行為，實際上成為其向某總公司索取財物或者收受某總公司財物的手段，是為了掩蓋其受賄行為，逃避法律、逃避刑罰制裁所采用的一種行為方式。故此被告人的行為實質(zhì)上是索取收受他人財物的行為。
案例來源：于紀(jì)豹受賄案，見《人民法院案例選》2007年第2輯。
3.區(qū)分親友間經(jīng)濟(jì)往來是正當(dāng)饋贈還是受賄，應(yīng)當(dāng)從雙方關(guān)系、經(jīng)濟(jì)往來的價款和事由等方面予以判斷。
案情簡介：被告人萬國英，原系甘肅省白銀市白銀有色金屬公司（國有公司）副經(jīng)理。1998年3、4月和1998年8月，萬國英的妹夫周某要求萬國英幫其承攬白銀公司的安居工程和黨校建筑工程，先后兩次送給萬國英人民幣1萬元，合計2萬元。
法院認(rèn)為：國家工作人員與其親友之間是否存在行賄、受賄關(guān)系，有兩種不同情況。一種是在財產(chǎn)上有共有關(guān)系的親屬，如夫妻之間、父母與經(jīng)濟(jì)上未獨立的子女之間，不存在行賄、受賄的問題。另一類是在財產(chǎn)上沒有共有關(guān)系的親屬和朋友之間，可以存在行賄、受賄關(guān)系。區(qū)分親友間經(jīng)濟(jì)往來是正當(dāng)饋贈還是受賄，可以從以下幾方面判斷：（1）雙方關(guān)系。根據(jù)雙方之間有無經(jīng)濟(jì)往來及往來次數(shù)的多少，判斷雙方之間是否存在饋贈的基礎(chǔ)。（2）經(jīng)濟(jì)往來的價款。結(jié)合當(dāng)時當(dāng)?shù)氐牧?xí)俗和雙方的友誼、感情狀況，根據(jù)經(jīng)濟(jì)往來的價款的大小，區(qū)分是受賄還是饋贈。（3）往來的事由。如果授予方基于具體的請托事項給予國家工作人員財物，國家工作人員在接受財物前后有利用職務(wù)便利為對方謀取利益的行為的，一般應(yīng)對雙方認(rèn)定為行賄、受賄關(guān)系。
案例來源：萬國英受賄、挪用公款案，見《刑事審判參考》總第29輯[第217號]
4.區(qū)分國家工作人員受賄與收取合理報酬的界限主要在于收取財物的基礎(chǔ)是職權(quán)還是個人技術(shù)，是否確實提供了有關(guān)服務(wù)，接受的財物是否與提供的服務(wù)等值。
案情簡介：被告人方俊，原系某園林管理處（國有事業(yè)單位）副主任，聘用制工作人員，分管綠化建設(shè)及綠化養(yǎng)護(hù)等工作，對綠化建設(shè)、養(yǎng)護(hù)等工程的方案、招投標(biāo)、竣工驗收等方面具有一定的決定權(quán)。某園林有限公司與管理處簽訂綠化養(yǎng)護(hù)工程合同。為了方便工程竣工驗收，園林有限公司與被告人方俊達(dá)成口頭協(xié)議，約定方俊利用休息日及業(yè)務(wù)時間為園林有限公司承建的某景區(qū)大門景觀綠地建設(shè)工程提供技術(shù)支持和進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督管理，園林有限公司付給方俊12萬元報酬。
法院認(rèn)為：①國有事業(yè)單位聘用的合同制管理人員，從事公務(wù)的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為國家工作人員。被告人方俊擔(dān)任管理處副主任，從所任職務(wù)、工作內(nèi)容性質(zhì)考察，其不同于一般工作人員，而是屬于從事公務(wù)，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為在國有事業(yè)單位中從事公務(wù)的人員。需要指出的是，國家對事業(yè)單位試行聘用合同制改革，并不改變受聘于國家事業(yè)單位并在其中擔(dān)任一定管理職務(wù)的人員屬于從事公務(wù)的性質(zhì)，只要是在國有事業(yè)單位中實際處于從事公務(wù)的職位、行使和擔(dān)任具有公務(wù)性質(zhì)的權(quán)力和責(zé)任，無論其職務(wù)是依據(jù)何種人事政策或以何種程序確定，均應(yīng)當(dāng)以國家工作人員論。②區(qū)分國家工作人員受賄與收取合理報酬的界限主要在于以下3點：第一，國家工作人員是利用職務(wù)便利為他人謀利收受財物還是利用個人技術(shù)換取報酬；第二，是否確實提供了有關(guān)服務(wù)；第三，接受的財物是否與提供的服務(wù)等值。
案例來源：方俊受賄案，見《刑事審判參考》總第51輯[第407號]
5.為請托人謀取不正當(dāng)利益是一種許諾，該許諾既可以采取明示方式，也可以采取暗示方式。
案情簡介：被告人王小石于2002年3月至9月利用擔(dān)任中國證券監(jiān)督管理委員會發(fā)行監(jiān)管部發(fā)審委工作處助理調(diào)研員的便利條件，通過中間人介紹，接受某公司的請托，通過證監(jiān)會發(fā)行監(jiān)管部其他工作人員職務(wù)上的行為，為某公司在申請首次發(fā)行股票的過程中謀取不正當(dāng)利益，為此被告人收受請托人通過中間人給予的賄賂款人民幣72.6萬元。
法院認(rèn)為：為請托人謀取不正當(dāng)利益應(yīng)理解為一種許諾行為，即只要國家工作人員許諾了為他人謀取利益，就可成立受賄罪。許諾的行為可以是明示的，也可以是暗示的。在本案中，王小石及其變化人辯稱王小石沒有為請托人謀取什么利益。但是，不管王小石是否實際為謀取利益有所作為，也不管是否成功謀取了利益，本案的關(guān)鍵之處在于王小石是否給予了請托人以謀取利益的許諾。從王小石接受錢財并聯(lián)系其他工作人員的行為上可以得出王小石是同意幫忙的，這就是一種暗示的許諾。
案例來源：王小石受賄案，見《人民法院案例選》2007年第1輯。
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