近年來，稅務(wù)部門的納稅服務(wù)工作日益發(fā)展，納稅服務(wù)部門逐漸成為稅收征管的前沿陣地和有力支撐，成為稅務(wù)部門執(zhí)法職能的外延。納稅服務(wù)工作的發(fā)展實(shí)現(xiàn)了執(zhí)法與服務(wù)的有機(jī)融合，使執(zhí)法在服務(wù)理念下更加人性化，服務(wù)在執(zhí)法前提下更加規(guī)范化。同時(shí)，隨著時(shí)代的發(fā)展，社會(huì)大環(huán)境對(duì)納稅服務(wù)與其他行業(yè)的服務(wù)一樣，提出了更高的要求和標(biāo)準(zhǔn)。
一、中國(guó)傳統(tǒng)文化對(duì)納稅服務(wù)的啟示
中國(guó)是擁有幾千年歷史的文明古國(guó)。仁愛、遵守禮儀、恪守君子之道是流傳幾千年的優(yōu)良傳統(tǒng)。隨著時(shí)代的發(fā)展，科技的進(jìn)步，人們的生活習(xí)性、作息習(xí)慣、交往方式發(fā)生了翻天覆地的變化。可是，傳統(tǒng)文化中關(guān)于崇德重義、修齊治平的一些精華卻在歷史長(zhǎng)河不斷的淘滌中沉淀了下來。因此，如何從本質(zhì)上真正轉(zhuǎn)變稅收職能，實(shí)現(xiàn)納稅服務(wù)質(zhì)的飛躍，則可以在追溯優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的過程中得到一些有益的、有指導(dǎo)意義的啟示，借鑒和傳承傳統(tǒng)文化不失為做好納稅服務(wù)工作的一個(gè)有效途徑。
?。ㄒ唬┘{稅服務(wù)理念與中國(guó)傳統(tǒng)文化有共通、共融之處。2014年，國(guó)家稅務(wù)總局提出了“始于納稅人需求，基于納稅人滿意，終于納稅人遵從”的納稅服務(wù)理念，通過納稅服務(wù)“幫您辦稅”，最終目的是引導(dǎo)納稅人誠(chéng)信納稅；中國(guó)傳統(tǒng)文化中的儒家治世思想歷來解決的是人與社會(huì)的問題，也是教導(dǎo)人“誠(chéng)實(shí)守信”。由此也可以看出，納稅服務(wù)理念只是中國(guó)傳統(tǒng)文化中“治世”思想的一個(gè)縮影。
?。ǘ┘{稅服務(wù)理念的人文觀念是中國(guó)傳統(tǒng)文化精髓的一部分。中國(guó)傳統(tǒng)文化幾千年來的發(fā)展，融合了儒釋道等多家思想，講究天人合一、道法自然、仁者愛人，在諸多思想理念中起決定作用的因素是人，因此，特別強(qiáng)調(diào)仁者愛人，以民為本；而納稅服務(wù)理念的“始于”納稅人、“基于”納稅人而又“終于”納稅人，以服務(wù)為基礎(chǔ)，體現(xiàn)的也是以“仁”治“人”，以人為本的思想。要想做好納稅服務(wù)工作，同樣需要通過從“人的因素”入手，由內(nèi)治（治理納稅服務(wù)隊(duì)伍）達(dá)到外治（治理征納環(huán)境、提高納稅人稅法遵從）的良好效果。
?。ㄈ┘{稅服務(wù)的人文關(guān)懷理念和中國(guó)傳統(tǒng)文化的“仁”政相一致。通過執(zhí)法形式的改變——在服務(wù)中執(zhí)法，使納稅人更易于接受，從而達(dá)到中國(guó)傳統(tǒng)文化中的“德治”效果——誠(chéng)信納稅。理念的提出使納稅服務(wù)本身植根于稅收?qǐng)?zhí)法而又區(qū)別于稅收?qǐng)?zhí)法，使執(zhí)法者以服務(wù)者的身份出現(xiàn)，使執(zhí)法以服務(wù)的形式外現(xiàn)，通過“柔性執(zhí)法”幫助納稅人自覺的從畏法、拒法提高到知守、遵從，更趨人性化。
二、中國(guó)傳統(tǒng)文化的缺失對(duì)納稅服務(wù)的影響
當(dāng)前，中國(guó)傳統(tǒng)文化受西方自然科學(xué)和西式教育方式的影響，正在被新生代社會(huì)群體拋棄或扭曲，造成中國(guó)傳統(tǒng)文化在其東方文明發(fā)源地的就越來越嚴(yán)重的缺失，這種缺失反射到納稅服務(wù)工作中，阻礙著納稅服務(wù)的終極目標(biāo)—稅收便民化、遵從化的發(fā)展。主要表現(xiàn)在：（一）過分注重納稅服務(wù)的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、形象化，以人為本理念弱化，對(duì)納稅服務(wù)隊(duì)伍人的素質(zhì)即道德教育弱化，勢(shì)必影響到稅收法制化進(jìn)程。近些年來，納稅服務(wù)與其他社會(huì)服務(wù)一樣，越來越規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、形象化；最為突出的是隨著政務(wù)外包形式的出現(xiàn)，納稅服務(wù)工作也允許勞務(wù)派遣人員的進(jìn)入，出現(xiàn)了稅收服務(wù)產(chǎn)業(yè)化的趨勢(shì)，使納稅服務(wù)更大意義上傾向于量化和僵化，使稅務(wù)機(jī)關(guān)放松了對(duì)服務(wù)人員的培訓(xùn)和教育，道德素質(zhì)得不到應(yīng)有的提升，未能充分達(dá)到服務(wù)的人性化執(zhí)法效應(yīng)，由此產(chǎn)生的勞務(wù)派遣人員在利益面前禁不住誘惑而違法現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，服務(wù)質(zhì)效可想而知。
（二）傳統(tǒng)文化中“崇德重義”思想的缺失導(dǎo)致社會(huì)價(jià)值觀偏移，部分納稅人見利忘義，通過不正當(dāng)手段偷逃稅款，謀取個(gè)人私利，成為稅收征納環(huán)境不良的因素之一。由于中國(guó)改革開放以來，精神文明建設(shè)沒有與經(jīng)濟(jì)建設(shè)同步并舉，傳統(tǒng)思想文化被排斥，親仁、愛國(guó)、修身、重德、無我等美好品質(zhì)受到不同程度的質(zhì)疑和否定，積極向上的社會(huì)思想價(jià)值體系受到重創(chuàng)，“重利輕義”、私欲膨脹現(xiàn)象嚴(yán)重。部分納稅人想方設(shè)法通過不正當(dāng)渠道逃避稅收責(zé)任，納稅服務(wù)隊(duì)伍位于稅收?qǐng)?zhí)法的前沿，不可避免要面臨此類考驗(yàn)。因此，在加強(qiáng)納稅服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)的同時(shí)，如何將傳統(tǒng)文化教育通過納稅服務(wù)渠道滲透、傳遞到納稅人，顯得尤為重要。
?。ㄈ┘{稅服務(wù)偏離了傳統(tǒng)文化中的中庸致和、天下大同思想，過分強(qiáng)調(diào)服務(wù)，使服務(wù)中的執(zhí)法偏離中軸線，易導(dǎo)致執(zhí)法不公。傳統(tǒng)文化中強(qiáng)調(diào)中庸致和，天下大同，做任何事情應(yīng)以最廣大人民群眾的利益為重，才能獲得最廣泛的擁護(hù)和支持，事業(yè)才得以成功，國(guó)家才能安定。納稅服務(wù)工作是一項(xiàng)社會(huì)公眾服務(wù)，立足于稅收?qǐng)?zhí)法的服務(wù)，是在執(zhí)法中服務(wù)，在服務(wù)中維護(hù)稅法的公平、社會(huì)的正義，達(dá)到為國(guó)聚財(cái)、為民收稅的目的。而目前，存在這樣一種現(xiàn)象：納稅服務(wù)窗口迫于被投訴、被考核扣分等行政干預(yù)的壓力，對(duì)納稅人打著服務(wù)旗號(hào)的無理要求做出不應(yīng)有的退步，或無奈的做了與納稅服務(wù)無關(guān)的服務(wù)，出現(xiàn)了“過分服務(wù)”的現(xiàn)象。納稅服務(wù)部門如若偏離了法律之基，弱化了本職職能，被不正之風(fēng)牽著鼻子走，則與納稅服務(wù)的基本理念相背離，與傳統(tǒng)文化精神相背離，使服務(wù)與執(zhí)法相背離，其后果不難想象。
三、借鑒中國(guó)傳統(tǒng)文化開展納稅服務(wù)工作的建議
做好納稅服務(wù)工作，筆者認(rèn)為借鑒傳統(tǒng)文化的優(yōu)秀思想，以“仁道”行“人道”，對(duì)內(nèi)管理到位、對(duì)外服務(wù)到位，通過納稅服務(wù)渠道誘導(dǎo)納稅人走上自律、自覺的稅法遵從之路，則可提高稅收征管質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)公平、法制、和諧的社會(huì)稅收環(huán)境。
?。ㄒ唬┮詡鹘y(tǒng)文化教育為手段，不斷提高納稅服務(wù)人員個(gè)人道德素養(yǎng)和職業(yè)道德素養(yǎng)，以德養(yǎng)正，以德養(yǎng)廉，打造高素質(zhì)納稅服務(wù)隊(duì)伍。以“德治”思想提高納稅服務(wù)人員的道德修養(yǎng)，讓納稅服務(wù)人員成為傳統(tǒng)文化思想“真、善、美”的化身，成為稅法的化身，讓我們的服務(wù)人員謙遜、親和而高貴，謙在親民，貴在公正，讓納稅人可信賴，可親近，又不可藐視。1、從形象培訓(xùn)介入。中國(guó)向來是禮儀之邦，以禮待人是納稅服務(wù)最起碼的要求。對(duì)納稅服務(wù)人員進(jìn)行傳統(tǒng)禮儀培訓(xùn)，達(dá)到著裝統(tǒng)一，儀表端莊，穩(wěn)重得體，語言文明規(guī)范，態(tài)度和藹，注重細(xì)節(jié)。將納稅服務(wù)規(guī)范的文明服務(wù)要求細(xì)化、提升，將行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)提升到“仁者愛人”的愛心服務(wù)，達(dá)到服務(wù)無止境的境界。2、以道德教育深入。通過國(guó)學(xué)經(jīng)典誦讀、培訓(xùn)加強(qiáng)納稅服務(wù)人員的道德修養(yǎng)學(xué)習(xí)；以感恩回憶、孝順克己、奉獻(xiàn)愛心等專題體驗(yàn)教育形式將傳統(tǒng)文化思想中的仁愛、親民等優(yōu)秀品質(zhì)貫穿其中，提升服務(wù)隊(duì)伍的道德素養(yǎng)，引導(dǎo)服務(wù)人員愛崗敬業(yè)、尚學(xué)肯干，通過仁德營(yíng)造和諧、友愛、平等、互助、奮進(jìn)的納稅服務(wù)環(huán)境。特別是對(duì)于勞務(wù)派遣人員，更要以人文關(guān)懷提高其歸屬感和責(zé)任感。3、將傳統(tǒng)文化思想引入稅務(wù)文化建設(shè)。使稅務(wù)文化根植于傳統(tǒng)文化的深厚土壤，成為有源之水，有本之木，則可將稅務(wù)文化對(duì)稅收法制和人文管理的影響發(fā)揮到最大效能，使稅收事業(yè)枝繁葉茂，從而為納稅服務(wù)建設(shè)提供更加廣闊的前景。例如，將傳統(tǒng)文化思想與黨建和團(tuán)建相結(jié)合，與黨性標(biāo)準(zhǔn)和團(tuán)員標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合，將尚善、修身、愛國(guó)、敬業(yè)、奉獻(xiàn)等思想教育融入黨團(tuán)建設(shè)，使黨團(tuán)建設(shè)與人文傳統(tǒng)、歷史、個(gè)人修養(yǎng)、家國(guó)共榮等理念緊密結(jié)合，實(shí)現(xiàn)黨外自我約束、法外道德約束、工作之外社會(huì)約束，打造一支業(yè)務(wù)過硬、廉潔勤政的地稅隊(duì)伍，使納稅服務(wù)不局限于辦稅廳窗口，建設(shè)全系統(tǒng)的納稅服務(wù)大環(huán)境、大體系。
（二）以傳統(tǒng)文化完善納稅服務(wù)，通過納稅服務(wù)加強(qiáng)對(duì)納稅遵從的引導(dǎo)。1、納稅服務(wù)應(yīng)加強(qiáng)誠(chéng)信引導(dǎo)。繼續(xù)加強(qiáng)和完善誠(chéng)信激勵(lì)機(jī)制，讓誠(chéng)信納稅人享受到更多、更優(yōu)惠的服務(wù)，讓失信納稅人在此方面受到限制，引導(dǎo)納稅人誠(chéng)信納稅（如納稅信用評(píng)價(jià)工作就在激勵(lì)誠(chéng)信、懲戒失信方面收到了較好的效果）。2、納稅服務(wù)應(yīng)加強(qiáng)法制引導(dǎo)。通過科技管稅手段加強(qiáng)對(duì)納稅信息的監(jiān)控，對(duì)納稅人已出現(xiàn)和將要出現(xiàn)的違法行為進(jìn)行系統(tǒng)自動(dòng)提示或人工提醒，提醒納稅人進(jìn)行自查、整改、申辯或終止違法行為。一方面，避免納稅人因各種原因付出違法代價(jià)；另一方面，通過此類執(zhí)法跟蹤服務(wù)措施加強(qiáng)稅法震懾，提高納稅遵從度。3、應(yīng)加強(qiáng)部門間服務(wù)合作，將納稅服務(wù)融入社會(huì)服務(wù)體系。服務(wù)的目的是為了更好的執(zhí)法。因此，建立執(zhí)法服務(wù)大環(huán)境是做好納稅服務(wù)的有力保證。近些年國(guó)地稅納稅服務(wù)合作在整合服務(wù)資源、節(jié)約稅收成本、完善稅收征管、堵塞稅收漏洞方面取得了較大的成效，充分說明了部門間服務(wù)合作的必要性和重要性，只有加強(qiáng)國(guó)地稅、殘聯(lián)、工會(huì)等各部門的執(zhí)法合作力度，建立社會(huì)執(zhí)法服務(wù)合作體制，以執(zhí)法為立足點(diǎn)，以服務(wù)為落腳點(diǎn)，提高全社會(huì)法制遵從，從而提高稅納稅人的稅法遵從度。
中國(guó)傳統(tǒng)文化博大精深，流傳千年，自有其旺盛的生命力，任何一個(gè)時(shí)代的任何一個(gè)行業(yè)都能從中汲取精華、發(fā)展壯大。納稅服務(wù)作為稅收事業(yè)的有力支持，毫無疑問會(huì)從傳統(tǒng)文化中取精去粕，受益無窮，只是筆者才疏學(xué)淺，略述淺見。作為一名納稅服務(wù)崗位工作者，深知納稅服務(wù)在稅收事業(yè)發(fā)展中的重要性，也深深意識(shí)到傳統(tǒng)文化精神對(duì)于納稅服務(wù)工作的指導(dǎo)性和重要性。稅務(wù)機(jī)關(guān)如何將傳統(tǒng)文化與納稅服務(wù)有機(jī)結(jié)合，把握好自我角色的變化，把握住納稅服務(wù)的真正內(nèi)涵，學(xué)傳統(tǒng)、促改革、創(chuàng)未來，促進(jìn)社會(huì)稅法遵從，實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧大同，尚需我們不斷踐行、不斷探索，使傳統(tǒng)文化的光輝在納稅服務(wù)中大放異彩。
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