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廣州稅務(wù)  2020-03-14


1.什么是納稅信用評價?

納稅信用,是納稅人依法履 行涉稅義務(wù)的誠信度。

納稅信用評價是稅務(wù)機關(guān)根據(jù)采集的納稅人納稅信用信息,按照相關(guān)規(guī)定,就納稅人在一定周期內(nèi)的納稅信用狀況所進(jìn)行的評價,評價結(jié)果分A、B、M、C、D 五級。

納稅人納稅信用級別由主管稅務(wù)機關(guān)進(jìn)行評價;稅務(wù)機關(guān)每年對納稅戶上一年度的納稅信用級別進(jìn)行評價,并在4 月份確定納稅信用級別評價結(jié)果。

【補充】影響稅收優(yōu)惠政策等享受

1)資源綜合利用產(chǎn)品和勞務(wù)——C級和D級不得享受

《財政部國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)<資源綜合利用產(chǎn)品和勞務(wù)增值稅優(yōu)惠目錄>的通知》(財稅〔2015〕78號 )

2)殘疾人就業(yè)——C級和D級不得享受

《財政部國家稅務(wù)總局關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)增值稅優(yōu)惠政策的通知》(財稅〔2016〕52號)

3)出口退(免)稅企業(yè)分類管理——信用級別關(guān)系

《國家稅務(wù)總局關(guān)于發(fā)布修訂后的<出口退(免)稅企業(yè)分類管理辦法>的公告》(國家稅務(wù)總局公告2016年第46號)

2.納稅信用評價依據(jù)哪些主要政策文件?

國家稅務(wù)總局以公告的形式頒布了關(guān)于納稅信用評價的7 個重要文件:

1)《納稅信用管理辦法(試行)》(稅總公告2014年第40號)

2)《國家稅務(wù)總局關(guān)于發(fā)布< 納稅信用評價指標(biāo)和評價方式(試行)> 的公告》(稅總公告2014 年48 號)

3)《 國家稅務(wù)總局關(guān)于明確納稅信用補評和復(fù)評事項的公告》(稅總公告2015 年第46 號)

4)《國家稅務(wù)總局關(guān)于明確納稅信用管理若干業(yè)務(wù)口徑的公告》(稅總公告2015 年第85 號)

5)《國家稅務(wù)總局關(guān)于完善納稅信用管理有關(guān)事項的公告》(稅總公告2016 年第9 號)

6)《國家稅務(wù)總局關(guān)于納稅信用評價有關(guān)事項的公告》(稅總公告2018 年第8 號公告)

7)《國家稅務(wù)總局關(guān)于納稅信用修復(fù)有關(guān)事項的公告》(稅總公告2019年第37號公告)

3. 哪些納稅人可納入納稅信用評價的范圍?

已辦理稅務(wù)登記(含“三證合一、五證合一、一照一碼”、臨時登記)的獨立核算企業(yè)、以及個人所得稅查賬征收的個人獨資企業(yè)和個人合伙企業(yè)??劾U義務(wù)人、自然人納稅信用管理辦法由國家稅務(wù)總局另行規(guī)定。

其中,從2017 年度開始新增下列納稅人參與納稅信用評價:

1)從首次在稅務(wù)機關(guān)辦理涉稅事宜之日起時間不滿一個評價年度的企業(yè)。評價年度是指公歷年度,即1 月1 日至12 月31 日。

2)評價年度內(nèi)無生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)收入的企業(yè)。

3)適用企業(yè)所得稅核定征收辦法的企業(yè)。

4. 納稅信用評價信息有哪幾方面?

根據(jù)《國家稅務(wù)總局關(guān)于發(fā)布< 納稅信用評價指標(biāo)和評價方式(試行)> 的公告》(稅總公告2014 年48 號),主要有以下幾方面:

納稅人信用歷史信息,主要包括納稅人的稅務(wù)登記信息、經(jīng)營信息、法定代表人信息等基本信息,評價年度之前的納稅信用記錄。

稅務(wù)內(nèi)部信息,包括經(jīng)常性指標(biāo)信息和非經(jīng)常性指標(biāo)信息。經(jīng)常性指標(biāo)信息包括涉稅申報信息、稅(費)款繳納信息、發(fā)票與稅控器具信息、登記與賬簿信息等4 個一級指標(biāo),非經(jīng)常性指標(biāo)信息包括納稅評估、稅務(wù)審計、反避稅調(diào)查信息和稅務(wù)稽查信息2 個一級指標(biāo)。結(jié)合稅務(wù)管理實際,最終細(xì)化為20 個二級指標(biāo),95 個三級指標(biāo)。

外部信息,主要指評價年度相關(guān)部門評定的優(yōu)良信用記錄和不良信用記錄等外部參考信息,以及從銀行、工商、海關(guān)等相關(guān)部門取得的影響納稅人納稅信用評價的外部評價信息。

5. 五個納稅信用級別如何確定?


6. 納稅人有哪些情況不能評為A 級?

有下列情形之一的納稅人,本評價年度不能評為A 級:

1)實際生產(chǎn)經(jīng)營期不滿3 年的;

2)上一評價年度納稅信用評價結(jié)果為D 級的;

3)非正常原因一個評價年度內(nèi)增值稅連續(xù)3 個月或者累計6 個月零申報、負(fù)申報的;

4)不能按照國家統(tǒng)一的會計制度規(guī)定設(shè)置賬簿,并根據(jù)合法、有效憑證核算,向稅務(wù)機關(guān)提供準(zhǔn)確稅務(wù)資料的;

5)當(dāng)年度信用評價低于90 分

第三點中正常原因是指季節(jié)性生產(chǎn)經(jīng)營、享受政策性減免稅等正常情況原因,非正常原因是除上述原因外的其他原因。

7. 哪些納稅人適用于M 級納稅信用級別?

未發(fā)生《納稅信用管理辦法》第二十條所列失信行為的下列

納稅人適用M 級納稅信用:

1) 新設(shè)立企業(yè)。

2) 評價年度內(nèi)無生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)收入且年度評價指標(biāo)得分

70 分以上的企業(yè)。

8. 納稅人有哪些情況直接判定為D 級?

有下列情形之一的納稅人,本評價年度直接判為D 級:

1)存在逃避繳納稅款、逃避追繳欠稅、騙取出口退稅、虛開增值稅專用發(fā)票等行為,經(jīng)判決構(gòu)成涉稅犯罪的;

2)存在前項所列行為,未構(gòu)成犯罪,但偷稅( 逃避繳納稅款)金額10 萬元以上且占各稅種應(yīng)納稅總額10% 以上,或者存在逃避追繳欠稅、騙取出口退稅、虛開增值稅專用發(fā)票等稅收違法行為,已繳納稅款、滯納金、罰款的;

3)在規(guī)定期限內(nèi)未按稅務(wù)機關(guān)處理結(jié)論繳納或者足額繳納稅款、滯納金和罰款的;

4)以暴力、威脅方法拒不繳納稅款或者拒絕、阻撓稅務(wù)機關(guān)依法實施稅務(wù)稽查執(zhí)法行為的;

5)存在違反增值稅發(fā)票管理規(guī)定或者違反其他發(fā)票管理規(guī)定的行為,導(dǎo)致其他單位或者個人未繳、少繳或者騙取稅款的;

6)提供虛假申報材料享受稅收優(yōu)惠政策的;

7)騙取國家出口退稅款,被停止出口退(免)稅資格未到期的;

8)有非正常戶記錄或者由非正常戶直接責(zé)任人員注冊登記或者負(fù)責(zé)經(jīng)營的;

9)由D 級納稅人的直接責(zé)任人員注冊登記或者負(fù)責(zé)經(jīng)營的;

10)存在稅務(wù)機關(guān)依法認(rèn)定的其他嚴(yán)重失信情形的。

9. 保留信用評價D 級有哪些相關(guān)規(guī)定?

1)上一評價年度按照評價指標(biāo)被評價為D 級的企業(yè),本評價年度保留D 級評價,次年不得評為A 級。

2)D 級企業(yè)直接責(zé)任人在企業(yè)被評價為D 級之后注冊登記或者負(fù)責(zé)經(jīng)營的企業(yè)評價為D 級(簡稱關(guān)聯(lián)D)。關(guān)聯(lián)D 只保留一年,次年度根據(jù)《納稅信用管理辦法》規(guī)定重新評價但不得評為A 級。

3)被列入“重大稅收違法案件名單”的納稅人在名單發(fā)布的評價年度判為D 級,其D 級記錄一直保留至“重大稅收違法案件名單”從公布欄中撤出的評價年度為止。(但不得少于2 年)

4)因稅務(wù)檢查等發(fā)現(xiàn)納稅人以前評價年度存在直接判為D

級情形的,主管稅務(wù)機關(guān)應(yīng)調(diào)整其相應(yīng)評價年度納稅信用級別為D 級,并記錄動態(tài)調(diào)整信息,該D 級評價不保留至下一年度。

10. 在日常經(jīng)營中,哪些事項容易造成納稅人納稅信用評價扣分?

1)未按照相關(guān)規(guī)定開具、或核銷外出經(jīng)營管理證明的,按次扣3分;

2)未按照相關(guān)規(guī)定保管紙質(zhì)發(fā)票,并造成發(fā)票損毀、遺失,按次扣3分;

3)未按規(guī)定申報。未按規(guī)定期限納稅申報或代扣代繳的,按稅種每次扣5 分。

4)未按規(guī)定期限繳納已申報或批準(zhǔn)延期申報的應(yīng)納稅(費)款(按次計算) —5分

5)已代扣代收稅款,未按規(guī)定解繳的,按次扣11分

6)增值稅一般納稅人未按期抄報稅的,按次扣5分;

7)未按規(guī)定期限填報財務(wù)報表,按次扣3分;

8)評價年度內(nèi)非正常原因增值稅連續(xù)3個月或累計6個月零申報、負(fù)申報的,不予評A級;

9)未在規(guī)定時限內(nèi)向主管稅務(wù)機關(guān)報告開立(變更)賬號的,扣5分;

10)(欠稅企業(yè))至評定期末,已辦理納稅申報后納稅人未在規(guī)定期限內(nèi)繳納稅款或經(jīng)批準(zhǔn)延期繳納的稅款期限已滿,欠繳稅款在5萬元以上的(含),扣11分;5萬元以下的,扣3分;

11)在規(guī)定期限內(nèi)未按稅務(wù)機關(guān)處理結(jié)論繳納或者足額繳納稅款、滯納金和罰款的,直接判為D級;

12)非正常戶或D級納稅人直接責(zé)任人注冊登記或負(fù)責(zé)經(jīng)營的新辦企業(yè),直接判為D級;


11. 如何查詢納稅人信用級別評價結(jié)果?

稅務(wù)機關(guān)每年4 月中下旬確定上一年度納稅信用評價結(jié)果后,將主動公開A 級納稅人名單及相關(guān)信息。對于A級納稅人名單及相關(guān)信息,也可以通過各級稅務(wù)機關(guān)網(wǎng)站直接查詢。納稅人需要查詢自身信用級別的,可在電子稅務(wù)局涉稅查詢模塊查詢本企業(yè)信用評價級別的情況。

12. 納稅人有哪些情形不參加本期評價?

有下列情形之一的納稅人,不參加本期的評價:

1)因涉嫌稅收違法被立案查處尚未結(jié)案的

2)被審計、財政部門依法查出稅收違法行為,稅務(wù)機關(guān)正在依法處理,尚未辦結(jié)的

3)已申請稅務(wù)行政復(fù)議、提起行政訴訟尚未結(jié)案的

4)其他不應(yīng)參加本期評價的情形。

13. 如何理解因涉嫌稅收違法被立案查處尚未結(jié)案的納稅人不參與本期納稅信用評價?

因涉嫌稅收違法被立案查處是指:因涉嫌稅收違法被移送公安機關(guān)或被公安機關(guān)直接立案查處,根據(jù)稅務(wù)管理系統(tǒng)中的移送記錄或被立案記錄確定。被稅務(wù)稽查部門立案檢查的,不屬于該情形,應(yīng)納入本期評價范圍。

尚未結(jié)案是指:在評價年度12 月31 日前,稅務(wù)管理系統(tǒng)中有移送記錄或被立案記錄而沒有已結(jié)案的記錄。

14. 納稅人如何申請補評、復(fù)評?

納稅人對當(dāng)期未予評價或納稅信用評價結(jié)果有異議的,可在

納稅信用評價結(jié)果確定的當(dāng)年內(nèi),填寫《納稅信用補評申請表》、《納稅信用復(fù)評申請表》,向主管稅務(wù)機關(guān)申請補評、復(fù)評。

15.什么是納稅信用修復(fù)? 

《國家稅務(wù)總局關(guān)于納稅信用修復(fù)有關(guān)事項的公告》(稅總公告2019年第37號公告)明確了19種情節(jié)輕微或未造成嚴(yán)重社會影響的納稅信用失信行為,及相應(yīng)的修復(fù)條件,共包括15項未按規(guī)定期限辦理納稅申報、稅款繳納、資料備案等事項和4項直接判D級情形。

16.納稅信用修復(fù)條件和標(biāo)準(zhǔn)?

開展納稅信用修復(fù)以糾正失信行為為前提。納稅人應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)糾正失信行為方可申請納稅信用修復(fù),具體情形對應(yīng)的修復(fù)標(biāo)準(zhǔn)詳見《國家稅務(wù)總局關(guān)于納稅信用修復(fù)有關(guān)事項的公告》(稅總公告2019年第37號公告)中的《納稅信用修復(fù)范圍及標(biāo)準(zhǔn)》。

1)納稅人發(fā)生未按法定期限辦理納稅申報、稅款繳納、資料備案等事項且已補辦的,加分分值根據(jù)補辦時間與失信行為被稅務(wù)機關(guān)列入失信記錄的時間間隔確定,在30日內(nèi)、本年內(nèi)、次年內(nèi)糾正的,分別能挽回80%、40%、20%的扣分損失。對于未按規(guī)定期限申報或繳納已申報的稅款等事項,若涉及稅款金額不超過1000元且納稅人能在失信行為被記錄的30日內(nèi)及時補辦的,則補回100%的扣分分值。

2)未按稅務(wù)機關(guān)處理結(jié)論繳納或者足額繳納稅款、滯納金和罰款,未構(gòu)成犯罪,納稅信用級別被直接判為D級的納稅人,應(yīng)在稅務(wù)機關(guān)處理結(jié)論明確的期限期滿后60日內(nèi)足額繳納、補繳稅款、滯納金和罰款,方能申請納稅信用修復(fù)。

3)非正常戶納稅人應(yīng)履行相應(yīng)法律義務(wù),經(jīng)稅務(wù)機關(guān)依法解除非正常狀態(tài),方能申請納稅信用修復(fù)。非正常戶失信行為納稅信用修復(fù)一個納稅年度內(nèi)只能申請一次。納稅年度自公歷1月1日起至12月31日止。

17.納稅信用復(fù)評和修復(fù)有哪些區(qū)別?

1)使用場景不同

納稅信用修復(fù)適用于納稅人發(fā)生了失信行為并且主動糾正、消除不良影響后向稅務(wù)機關(guān)申請恢復(fù)其納稅信用的情形;納稅信用復(fù)評對納稅信用評價結(jié)果有異議,認(rèn)為部分納稅信用指標(biāo)扣分或直接判級有誤或?qū)儆诜亲陨碓驅(qū)е拢扇〉囊环N維護(hù)自身權(quán)益的行為。修復(fù)的前提是納稅人對稅務(wù)機關(guān)作出的評價結(jié)果無異議,如有異議,應(yīng)先進(jìn)行復(fù)評后再申請修復(fù)。

2)范圍不同:納稅信用修復(fù)范圍覆蓋19個指標(biāo),納稅信用復(fù)評范圍覆蓋全指標(biāo)的扣分行為進(jìn)行調(diào)整。

3)結(jié)果有效期不同:納稅信用復(fù)評是對評價結(jié)果的更正,復(fù)評后級別覆蓋全年度信用級別;納稅信用修復(fù)是糾正后加分,結(jié)果有效期從修復(fù)成功后開始至評價年度末。

18. A 級納稅人可以享受哪些激勵措施?

1)向社會公告A 級納稅人名單;

2)一般納稅人可單次領(lǐng)取3 個月的增值稅發(fā)票用量,需要調(diào)整增值稅發(fā)票用量時即時辦理;

3)普通發(fā)票按需領(lǐng)用;

4)連續(xù)3 年被評為A 級信用級別(簡稱3 連A)的納稅人,除享受以上措施外,還可以由稅務(wù)機關(guān)提供綠色通道或?qū)iT人員幫助辦理涉稅事項;

5)可評定為出口企業(yè)管理一類企業(yè),享受出口退(免)稅便利措施;

6)納稅信用A 級且不屬于出口退稅審核關(guān)注信息中關(guān)注企業(yè)級別為一至三級的自營出口企業(yè),適用啟運港退稅政策;

7)納稅信用A 級增值稅一般納稅人取消增值稅發(fā)票認(rèn)證;

8)稅務(wù)機關(guān)向銀行業(yè)金融機構(gòu)提供A 級納稅人名單,銀行業(yè)金融機構(gòu)對符合貸款條件的守信企業(yè),提供信用貸款或其他金融產(chǎn)品服務(wù)。

19.對D 級納稅人有哪些懲戒措施?

1)增值稅專用發(fā)票領(lǐng)用按輔導(dǎo)期一般納稅人政策辦理,普通發(fā)票的領(lǐng)用實行交(驗)舊供新、嚴(yán)格限量供應(yīng);

2)出口企業(yè)管理類別評定為四類,加強出口退稅審核;

3)加強納稅評估,嚴(yán)格審核其報送的各種資料;

4)列入重點監(jiān)控對象,提高監(jiān)督檢查頻次,發(fā)現(xiàn)稅收違法違規(guī)行為的,不得適用規(guī)定處罰幅度內(nèi)的最低標(biāo)準(zhǔn);

5)由D 級納稅人的直接責(zé)任人員在評價為D 級之后注冊登記或者負(fù)責(zé)經(jīng)營的企業(yè),在納入納稅信用管理的當(dāng)年即納入評價范圍,且直接判為D 級;

6)D 級評價保留2 年,第三年納稅信用不得評價為A 級。

20.受疫情影響逾期申報或逾期報送相關(guān)資料的企業(yè),是否影響納稅信用評價?

受疫情影響逾期申報或逾期報送相關(guān)資料的企業(yè),相關(guān)記錄不納入納稅信用評價。

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