一是進一步明確了參保方式，強化參保力度。適應建筑業(yè)勞動關系復雜、人員流動性大的特點，《意見》規(guī)定，建筑施工企業(yè)對相對固定的職工應按用人單位參保；對不能按用人單位參保、建設項目使用的所有工人主要是農(nóng)民工，按建設項目參保，使參保方式更加適應建筑業(yè)用工流動性強的特點，從制度政策上保障了建筑業(yè)職工工傷保險全覆蓋。同時規(guī)定，對未提交參加工傷保險證明的建設項目，有關部門不予核發(fā)施工許可證，這大大增強了依法參保的行政約束力度。
二是進一步明確繳費資金來源，改進征繳方式，方便了建筑施工企業(yè)參保繳費。為確保工傷保險繳費資金來源，《意見》明確規(guī)定，建設單位要在工程概算中將工傷保險費用單獨列支，作為不可競爭費用，不參與競標，并由施工總承包單位在項目開工前一次性代繳。針對建筑施工項目工資總額難以計算的問題，《意見》規(guī)定，實行按項目參保的建筑施工企業(yè)，可以按項目工程總造價的一定比例計算繳納工傷保險費，更加符合建筑施工企業(yè)的實際。
三是進一步健全勞動關系確認機制，簡化工傷認定鑒定流程，確保農(nóng)民工各項工傷保險待遇落到實處。針對一些建筑施工企業(yè)農(nóng)民工發(fā)生工傷后，因勞動關系確認難導致工傷認定難和工傷保險待遇落實難的問題，《意見》進一步細化明確了建筑施工企業(yè)強化勞動用工管理、實行動態(tài)實名制、確認事實勞動關系等政策措施。同時，《意見》還就簡化工傷認定、鑒定流程和確保工傷保險待遇落實的具體政策措施做出明確的規(guī)定。
一些省份不斷創(chuàng)新方式方法，大力推進建筑業(yè)參加工傷保險。像安徽省發(fā)揮住建部門行政監(jiān)管作用，抓住“一頭一尾”，即抓住建筑項目開工、竣工兩個重點環(huán)節(jié)。對于新建項目未參加工傷保險的，住建部門不予核發(fā)施工許可證；在建項目未參加工傷保險的，住建部門不予辦理竣工備案手續(xù)。
云南省、山東省把建筑項目參加工傷保險作為核發(fā)安全生產(chǎn)許可證、施工許可證的必備條件，提升建筑企業(yè)依法參加工傷保險的行政約束力。山東省還進一步明確規(guī)定，對已取得安全生產(chǎn)許可證后不按規(guī)定繳納工傷保險費的建筑項目，依法暫扣或吊銷安全生產(chǎn)許可證。
這些政策的完善實施，將切實保障建筑業(yè)職工尤其是農(nóng)民工的工傷保險權益。
一是針對企業(yè)為建筑業(yè)職工尤其是農(nóng)民工繳納工傷保險費不積極問題，要求企業(yè)必須依法為職工繳納工傷保險費，未參加工傷保險的建設項目，一律不予核發(fā)施工許可證；
二是針對一些建筑施工企業(yè)農(nóng)民工發(fā)生工傷后，因勞動關系確認難導致工傷認定難和工傷保險待遇落實難的問題，要依法與職工簽訂勞動合同，加強施工現(xiàn)場勞務用工管理；
三是對認定為工傷的職工，企業(yè)要依法按時足額支付應由企業(yè)支付的各項工傷保險待遇；
四是針對建筑行業(yè)違法分轉(zhuǎn)包問題，健全了企業(yè)工傷賠償連帶責任追究機制，即發(fā)包單位將工程業(yè)務發(fā)包給不具備用工主體資格的組織或個人導致工傷的，發(fā)包單位與不具用工主體資格的組織或個人要承擔連帶賠償責任；
五是要求企業(yè)要加強工傷保險政策宣傳和培訓，嚴禁謊報瞞報工傷事故。
有的建筑業(yè)農(nóng)民工發(fā)生工傷后，對什么是工傷保險，工傷保險如何繳費，如何維權等問題都不清楚，為了幫助農(nóng)民工朋友更好地維權，在這里我想向廣大建筑業(yè)農(nóng)民工朋友提醒四句話：
第一句是個人不繳費，工傷保險費都由企業(yè)繳納，個人不繳費；
第二句是項目全參保，只要是參保項目，將覆蓋項目使用的所有工人，全體工人都享有工傷保險權利；
第三句是干活要打卡，工作期間要注意保存勞動關系證據(jù)，方便工傷認定；
第四句是咨詢找社保，工傷保險有關政策可直接到社保經(jīng)辦部門咨詢，最簡單便捷的方式就是打12333服務電話。
今年在繼續(xù)發(fā)揮好廣播電視、報刊雜志等傳統(tǒng)媒體宣傳作用，進一步做好現(xiàn)場宣傳咨詢、印發(fā)宣傳手冊、海報宣傳等宣傳活動的同時，充分利用當前網(wǎng)絡、電信等數(shù)字媒體廣泛普及的有利條件，通過公益廣告、公益短信、開通微博等宣傳形式，全方位、多維體開展工傷保險宣傳活動。
此外，我們還利用“中國工傷保險”微信公眾賬號，開展面向各類用人單位、職工、農(nóng)民工和廣大群眾的“工傷保險微信競答”活動。為吸引更多社會公眾參與答題，關注工傷保險，采取“微信搶紅包”的形式對部分全部答對的人員進行獎勵，歡迎大家積極參與。
該公眾號的主要內(nèi)容為宣傳工傷保險政策法規(guī)知識；回應網(wǎng)絡熱點問題；工傷案例解讀；宣傳工傷預防知識；轉(zhuǎn)發(fā)各大媒體關于工傷保險的新聞報道；及時報道各地工傷保險工作開展情況、各地工傷保險優(yōu)秀宣傳材料展播等，每周定期向所有關注用戶推送一組（條）工傷保險工作信息。
下一步，我們將繼續(xù)開發(fā)“中國工傷保險”各項功能，方便廣大群眾了解工傷保險，也歡迎大家積極關注。
新標準主要“新”在以下幾個方面：
一是更加公平。一些有失公允的條款得以修訂，避免了爭議和糾紛；
二是一些模棱兩可、似是而非的條款得以明確，避免了誤解和分歧；
三是更為細化和量化，更為直觀和易懂，更方便操作。
同時，為做好新舊標準的平穩(wěn)過渡，部里下發(fā)了《關于實施修訂后勞動能力鑒定標準有關問題處理意見的通知》，對新舊標準實施中的銜接問題提出了具體處理意見。
新標準的出臺實施，以及《工傷職工勞動能力鑒定管理辦法》的頒布施行，是我國工傷保險制度建設過程中的大事、實事，同時也是進一步改進工作、提高服務質(zhì)量的新的起點。勞鑒工作將不斷提升工作和服務水平，不斷改進工作，為工傷職工提供越來越好的服務。
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