摘要：5月10日，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)文，宣布自2016年7月1日起我國(guó)全面推進(jìn)資源稅改革，推進(jìn)從價(jià)計(jì)征，取消各種收費(fèi)基金。目前，各省陸續(xù)公布了資源稅改革方案。
資源稅開(kāi)征于1984年，至今已有30多年，近十年來(lái)資源稅收入增長(zhǎng)較快，成為資源富集地區(qū)重要稅收來(lái)源。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，現(xiàn)行資源稅制度主要存在以下突出問(wèn)題：
一是稅費(fèi)重疊，企業(yè)負(fù)擔(dān)不合理。各地涉及礦產(chǎn)資源的收費(fèi)基金項(xiàng)目較多，許多收費(fèi)基金與資源稅征收對(duì)象、方式和環(huán)節(jié)相同，調(diào)節(jié)功能相似，造成資源稅費(fèi)重疊，加重了企業(yè)負(fù)擔(dān)。
二是計(jì)稅依據(jù)不能合理有效調(diào)節(jié)資源收益。目前大部分資源品目資源稅仍實(shí)行從量定額計(jì)征，不能隨價(jià)格變化而自動(dòng)調(diào)整。在資源價(jià)格上漲時(shí)不能相應(yīng)增加稅收，價(jià)格低迷時(shí)又難以為企業(yè)及時(shí)減負(fù)。
三是征稅范圍偏窄，許多自然資源未納入征收范圍。現(xiàn)行資源稅征收范圍僅限于礦產(chǎn)品和鹽，與生產(chǎn)生活密切相關(guān)的水、森林、草場(chǎng)、灘涂等資源未納入征收范圍。
5月10日，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)文，宣布自2016年7月1日起我國(guó)全面推進(jìn)資源稅改革，除少數(shù)經(jīng)營(yíng)分散、多為現(xiàn)金交易且難以控管的粘土、砂石等少數(shù)礦產(chǎn)品，仍實(shí)行從量定額計(jì)征外，所有礦產(chǎn)資源施行從價(jià)計(jì)征，取消各種收費(fèi)基金。
根據(jù)安排，各省應(yīng)在7月15日前制定本省資源稅稅率并上報(bào)財(cái)政部進(jìn)行核準(zhǔn)。目前，各省已經(jīng)陸續(xù)公布了資源稅改革方案，中國(guó)砂石骨料網(wǎng)整理了部分省份資源稅稅率相關(guān)文件，以供行業(yè)同仁參考。
在目前能夠搜集到的有明確稅率信息的17個(gè)省份中，大部分省份的石灰石資源稅稅率為從價(jià)計(jì)征6%，但北京市的石灰石資源稅稅率為5%，江蘇省為4.5%；砂石資源稅均為從量計(jì)征，浙江、河南等省份砂石資源稅率為5元/立方米，湖南、甘肅、黑龍江等省份砂石資源稅率則為1元/立方米，其余省份砂石稅率則在兩者之間，具體信息請(qǐng)查看附件。
另外，河北省是唯一試點(diǎn)進(jìn)行水資源稅改革的省份，水資源稅征收將由地稅負(fù)責(zé)，水利部門(mén)提供納稅者信息，根據(jù)用水類(lèi)型、是否超額、是否位于地下水超采區(qū)等條件進(jìn)行水資源稅征收，其中包括洗車(chē)、滑雪場(chǎng)等特種行業(yè)在非超采區(qū)公共供水管網(wǎng)范圍外稅率為20元/立方米，管網(wǎng)范圍內(nèi)稅率為40元/立方米；一般超采區(qū)管網(wǎng)范圍外稅率為30元/立方米，管網(wǎng)范圍內(nèi)稅率標(biāo)準(zhǔn)為60元/立方米。
近日，國(guó)家稅務(wù)總局召開(kāi)會(huì)議部署了資源稅改革第二階段的工作，第一階段工作為摸清并規(guī)范資源稅征稅稅目、稅率，及時(shí)公告修訂后的資源稅納稅申報(bào)表，統(tǒng)一編寫(xiě)征管系統(tǒng)業(yè)務(wù)需求；第二階段改革工作任務(wù)要求各地要及時(shí)公布本地改革內(nèi)容，7月15日前發(fā)布本省涉及的資源稅稅目、稅率、換算率、折算比以及資源稅優(yōu)惠政策等內(nèi)容的通知或公告，做好8月首個(gè)申報(bào)期的培訓(xùn)輔導(dǎo)工作，落實(shí)征管系統(tǒng)調(diào)整測(cè)試工作等。
此外，各地也在積極清理各種資源相關(guān)費(fèi)用，為退費(fèi)立稅和稅務(wù)改革提供保障。
以下為筆者搜集到的有明確稅率信息的省份相關(guān)文件，相關(guān)部門(mén)日后可能會(huì)對(duì)稅率進(jìn)行調(diào)整，本次收集的信息僅供參考，詳情請(qǐng)咨詢(xún)當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門(mén)。
另外，由于筆者精力有限，若其中未包括您所在地區(qū)敬請(qǐng)諒解，也歡迎各位行業(yè)同仁查漏補(bǔ)缺，幫助補(bǔ)全相關(guān)信息！
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編輯：趙虹旭
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